我国机动车排放污染防治工作中存在的问题及对策

通过对我国机动车污染防治现状的调查,从法律法规建设、燃油品质、排放标准和技术水平等方面分析了存在的主要问题及根源,并从制订规划、出台法规、制定严格的排放标准、制定相关税费政策、强化监管、提高燃油品质、科学化的交通措施和加强宣传等八个方面阐明了我国应采取的对策,目的是从根本上防治机动车排放污染、保护环境和促进机动车行业的可持续生产和消费.     

韩国环境应急制度及其启示

目前我国环境应急体系不够健全,突发环境污染事件高发频发,借鉴国际环境应急经验,对我国环境风险防范和环境应急管理有重要的借鉴意义。韩国环境应急法律法规详尽,组织体系健全,在化学品环境应急、海洋溢油、水污染等环境应急领域经验较为丰富。文章梳理了韩国的环境应急法律法规,介绍了韩国应急组织机构及其权力和职责,并以水环境危机预警和有毒化合物水污染应急防治过程为例,阐述了环境风险预警等级措施和污染防治措施,最后对比了中韩的环境应急体制,提出职责应更加分明,法律法规应更加细化等建议,对我国环境应急制度建设和完善具有一定参考意义。     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

欧洲工业园区水环境管理的经验与启示

本文以欧洲工业园区水环境管理措施为研究对象,分析了德国、英国、法国、意大利等发达国家工业园区水环境管理和污染防治的模式和经验,结合我国工业园区水污染防治存在的问题和政策要求,提出加强工业园区水环境管理的建议,即加强对工业污水预处理的监管;采用更灵活科学的污水处理收费机制;基于地方特点制定污水间接排放标准;由单一的末端治理向生产全过程管控转变;出台文件明确园区环境管理职责;园区水环境管理由单一的排放监管转变为排放和水平衡共同监管。此外,针对收纳工业园区工业废水的城镇污水处理厂的监管提出:污水处理厂应掌握园区企业档案,并组织对其收纳能力进行评估;推广园区污染物分类处理模式,创建一批示范项目;将生态毒性指标纳入监管;在环境监管中充分发挥污水处理厂运营方的专业性和主观能动性。     

“水污染防治行动计划”实施背景下我国水环境管理优化对策研究

针对我国日益凸显的水资源过度开发、水环境污染、水资源短缺、用水效率与效益低下等水危机,对我国近年来出台最严格水资源管理制度、"水污染防治行动计划"(称"水十条")等水资源管理、水环境保护相关政策与研究进展及国外在水环境管理方面经验进行了探讨。分析了"水十条"实施后在水资源管理、水生态安全、法律法规与执法监管、资金投入与激励机制、技术推进与公众参与等需解决的关键问题与推进重点工作,提出具体措施包括以协作机制优化区域流域水环境管理,完善水权交易并规范绿色投融资体系,创新水文化建设与公众参与模式,优化分区、分级、共治的水环境管理法规与执法支撑体系,强化信息化、集成化的水环境管理与应用等。     

水污染防治法的现状与发展

良好的水污染防治法律是应对水危机、保护水生态的重要武器,是实现水环境善治的前提。建立健全水污染防治法律体系和严格的法律制度是保护水环境、加强水资源管理、保障水资源可持续利用的关键。一、国际水污染防治法的成就与经验水污染一直是各国污染防治中的重     

农村水污染防治的制约因素及对策

我国农村水污染防治工作受到外部性内部化过程受阻、非对称性信息、农业生产方式、落后于工业化的农村城镇化水平、不合理的农药和化肥补贴政策、扶贫政策与环境保护政策的失衡等制约因素的影响,效果不明显.农村水污染状况关系到"三农"问题的解决,甚至影响到整个国民经济的健康发展.因而,应在坚持分类防治和综合防治并举的同时,在国民经济核算体系中核算生态环境的总经济价值的指导思想下,依托小城镇建设和社会主义新农村建设,协调经济政策和环境保护政策,防治农村水污染.     

论地方环境立法对完善我国环境法制的促进作用

本文以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例，论述了地方环境立法在完善和发展我国的污染物总量控制制度征收排污费制度环境影响评价制度三同时环境管理制度等主要的环境管理法律制度方面的促进作用并列举出具体条款予以说明和阐述，以供国家在修改完善环境保护法律法规，特别是完善制定流域水污染防治法律法规时参考。     

中国水污染防治工作的问题与对策分析

我国对水污染的防治工作一直是环境保护中大力重视的工作,随着社会经济的快速发展与进步,水污染的防治工作也面临着诸多挑战,我国在水污染的防治工作中,做出了在政策与管理力度及思想认识上的改革,不断完善治理体系与治理工作的有效措施.最大力度的保障中国水污染的防治工作得到全面的改善.     

农村水污染防治源头控制政策与技术研究

从源头控制农业污染源进入水体,是实现水质提升的重要途径.目前中国农村污水防治政策制度进入强化和完善阶段,但在某些细化领域还存在空白.农村生活污水和畜禽养殖污水的治理技术比较成熟,而农业种植径流、水产养殖污水、坑塘污水等农村污染源,还未有相关的治理技术指南发布.建议从完善政策法规、强化执法和激励,做好农村发展规划,合理安排种植业、养殖业布局,以及加强资金投入与环境监管等方面加强农村水污染防治工作.