如何推进环境基本公共服务均等化？

“十二五”环保规划明确指出,要推进区域环境保护基本公共服务均等化,合理确定环境保护基本公共服务的范围和标准,加强城乡和区域统筹,     

找准推进环境基本公共服务均等化的突破点

与其它领域的基本公共服务均等化不同的是,大众感受直接决定了环境基本公共服务是否均等化。因此,在推进环境基本公共服务均等化的进程中,大众环境诉求转化得好,成为推进工作的突破点。     

新型城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化推进路径

新型城镇化迫切需要推进城乡环境基本公共服务均等化,而农村环境公共服务的不足成为实现环境基本公共服务均等化的阻碍和制约。在阐述新型城镇化和城乡环境基本公共服务均等化之间关系的基础上,从环境基本公共服务投入总体不足、供给主体单一、城乡不均等突出等方面指出:当前阶段城乡环境基本公共服务均等化现状和面临的问题。探讨了城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化的发展重点领域,包括饮用水安全保障、清洁的大气、污水垃圾治理设施、环境信息服务等,认为推进城乡环境基本公共服务均等化宜采用政府推动、市场参与、多元化供给的协调推进路径,并提出政策建议。     

城镇化视角下环境基本公共服务均等化发展方向

城镇化健康发展的大背景下,环境基本公共服务均等化面临新的挑战,也迎来了发展的良好契机,在城镇化大潮推动下,明确方向,提高环境基本公共服务均等化建设。     

环境基本公共服务均等化评估指标体系构建与实证

该文在研究环境基本公共服务概念和范围的基础上,根据"压力—状态—响应"(PSR)概念模型框架,构建了环境基本公共服务均等化评估指标体系,选取江苏、湖北、贵州3个省份进行实证评估,分别计算其环境基本公共服务水平分值,并采用基尼系数得出三省均等化差异程度。研究结果表明:2011年,江苏省、湖北省和贵州省的环境基本公共服务水平综合得分分别为66.11分、43.52分和40.40分。江苏省在"压力"维度得分较低,表明源头污染物排放压力突出;湖北省、贵州省在"状态"、"响应"维度得分较低,说明环保资金、机构投入力度不足。指标体系能够对不同区域间的环境基本公共服务均等化水平进行识别和定量评估。建议应进一步从增进指标直接相关性、增进城乡评估适用性和优化评估方法等方面完善指标体系构建和评估方法研究。     

均等化进程中环境保护公共服务供给体系构建

环境基本公共服务均等化在很大程度上依赖环保公共资源配置和相应的制度机制供给,环境基本公共服务的供给规模、结构和方式影响甚至决定着均等化的进程和程度.目前,环境保护已经成为整个基本公共服务均等化进程中最为缓慢的领域之一,这与当前环境保护公共服务供给薄弱有着密切的关系,当前环境保护已经置于公共服务体系中更加明显的位置,党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国.     

城乡基本公共服务均等化评估指标研究——以城乡环境服务领域为例

在界定环境基本公共服务范围的基础上,从安全的饮用水、清洁的大气和城乡污水垃圾治理基础设施3个领域构建了城乡环境基本公共服务均等化评估指标体系,并选取长春、贵阳、广州3个地区进行实证评估.结果表明,该指标体系下,环境基本公共服务领域,城乡均等化水平由高到低依次是广州、长春和贵阳.所构建的指标体系可以对城乡环境基本公共服务均等化水平进行识别和定量评估,评估结果可识别区域内城乡环境基本公共服务均等化过程中存在的问题和关键节点。     

基于环境公共服务均等化的环保投资欠账测算研究

基于各地区环保投资供给能力和环保投资需求,从供给能力和需求用途2个方面对2006—2010年我国31个省市自治区的环保投资历史欠账进行匡算。研究发现,北京等7个省市自治区的环保投资实际供给始终高于供给能力,其他地区的环保投资均存在一定的供给缺口,即环保投资历史欠账。从需求角度看,基础设施建设投资需求被充分满足,工业污染源治理投资需求与供给基本一致,建设项目“三同时”环保投资供给远不足以满足投资需求,欠账问题严重。另外,环保投资欠账较为严重的地区集中在东北、中部和西北3个区域,京津冀经济圈、长三角和珠三角的环保投资欠账相对较少。     

案例城市环境基本公共服务与现状比较研究

日益严重的环境问题带来了越来越多的关注度,同时,以为公众提供良好的环境质量为目标的环境基本公共服务,也逐步进入人们的视野。环境基本公共服务是由政府或主要由政府提供的,保障公民最基本的环境权益的服务,包括环境基本公共硬服务和软服务两大方面,其内涵主要由公众、政府、相关企业三方之间的相互供求关系而决定。以环境基本公共服务的具体承载单元———城市为依托进行案例研究,选取纽约、新加坡、广州三所城市进行环境基本公共服务现状对比,结合中国环境基本公共服务外延性不足和无差别受益性两大特点,为中国加强环境基本公共服务水平提供建设性意见。     

基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

永定县环境状况与环保对策

在对永定县环境状况调查研究的基础上，提出了矿产资源丰富的山区农业县在经济发展中的环保工作思路与对策措施。     

推进环境监测事业又好又快发展

环境监测的水平反映了环保工作的水平，环境监测的本质是环境监督，没有环境监测就没有环境监督。必须认真贯彻“环境监督靠监测”这一新时期环保工作的指导思想，不断提升环境管理的科学水平。一是坚持环境监测先行，发挥环境监测在制定环保路线方针政策和法律法规制度等方面的技术支撑作用；二是牢固树立改善环境质量是一切环保工作的出发点和落脚点，是环境保护工作的目标；三是必须坚持环保工作“离不开”环境监测。     

倡导文明 文明发展 发展文明

一场瑞雪迎来了2007年，燕赵大地，银装素裹，分外妖娆。但是大雪只能暂时掩盖我们那遭受污染的城市和乡村，却不能真正改变当前日益严重的污染环境。应该看到，在过去的2006年，环境保护工作取得了积极进展，党和政府采取了一系列重大措施．各地区、各部门的环保工作力度不断加大，环保的公众参与程度也迅速提高。在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，环境污染迅猛发展的势头有所遏制。但是，环境形势的严峻状况仍然没有改变。我们不知不觉地已经进入到了环境污染事件的高发期和危险期。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近二十多年来集中出现，呈现出结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成的巨大经济损失，正在危害着人民群众的身心健康，影响着社会稳定和环境安全，环境保护正面临着越来越大的压力。为此，我们必须用科学发展观统领环境保护工作，把环境保护摆上更加重要的战略位置，痛下决心解决环境问题!     

我国环境功能区划框架体系的初步构想

环境功能区划的编制和实施将是实现我国环境保护分类指导、分区控制,并进一步优化国民经济发展格局的重要手段.本文分析了未来我国环境功能区划的需求;总结了现行区划研究基础与管理实践的问题;提出我国环境功能区划框架体系构想:在宏观层面采用综合引导区划,在区域层面上采用要素控制区划;最后探讨了这一框架体系下的技术难点和实践要点.     

落实科学发展观推进广东社会经济环境协调发展(下)

“十五”期间,广东GDP将年均增长9％,预计到2005年全省国内生产总值将达16300亿元,2010年广东总体上实现宽裕小康,接近世界中等发达国家的经济水平。在这一发展态势之下,势必导致对资源的需求和开发强度的加大,环境将承受更大的压力。环境保护工作不仅要解决历史欠帐的问题,还要解决在新的经济快速发展态势下可能出现的环境问题,环境保护任务非常艰巨。因此,必须认真贯彻省委、省政府关于加强环境保护的一系列重大部署,牢固树立和落实科学发展观,以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为根本出发点,以服务于经济社会环境全面、协调、可持续发展为主线,以治污保洁、珠江综合整治、环保规划、推进循环经济和清洁生产为重点,实现环保工作新突破。     

推进“十二五”环保工作 提高人民生活质量

环境是民族振兴、社会进步的重要基础,是提高人民生活质量、促进人全面发展的主要途径.国家的祥和繁荣,民众能否呼吸到新鲜的空气,喝到干净的水,吃上放心的食物,享受健康快乐的生活,从根本上决定了一个国家是否能够真正的祥和繁荣,这就要求不断加强环境保护,改善环境质量.     

环境资讯

<正>Voice声音要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调。当前环境质量与人民群众的期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标,区域型灰霾重污染天气多发频发。——在2015年全国环境保护工作会议上,环保部     

推进环保科技创新积极引领和支撑环境管理战略转型

召开2012年度环境保护部直属单位科技工作座谈会,主题是总结十一五以来部直属单位科技工作进展,贯彻落实全国科技创新大会、第七次全国环保大会和第二次全国环保科技大会精神,大力推进环保科技创新,引领和支撑环境管理战略转型.     

落实科学发展观推进广东社会经济环境协调发展(上)

近年来，广东省委、省政府始终把环境保护和生态建设作为全局性、战略性的大事来抓，制定了一系列实施可持续发展的重大决策，把改善环境质量作为建设经济强省的重要组成部分，努力在发展中解决环境问题。特别是2003年以来，省委、省政府树立和落实科学发展观，通过编制环境保护规划来提升全省环保工作水平，全面实施珠江综合整治、治污保洁和环境基础设施建设等“三大工程”，进一步加大全省环境综合整治力度，环境保护工作上了一个新台阶。     

统筹规划深入推进农村环境综合整治

近年来,我国工业化、城市化进程加快,产业布局和经济结构调整力度加大,长期处于城乡二元结构发展模式背景下,农村环境监管薄弱,政策相对滞后,工业污染和城市生活污染向农村转移加剧,农村和农业污染不断累积,曾经被誉为净土的农村地区,面临被垃圾包围、被污水浸泡、被烟尘笼罩等一系列问题,由此还引发了一些社会矛盾,环境污染已经成为三农问题面临的新挑战.