交通规划环境影响评价中气候变化指标体系研究

21世纪以来,气候变化带来的气温升高、海平面上升以及极端气象事件等已经给中国的交通带来了严重的负面影响.在分析中国交通规划现状的基础上,探讨了建立交通规划环境影响评价中气候变化指标体系的基本框架和原则、方法及指标类型,并采用“驱动力-压力-状态-影响-响应”(DPSIR)模型建立了适用于中国交通规划的气候变化指标体系.分析表明:(1)湖北省骨架公路网规划(2005)减缓和适应气候变化的综合能力水平指数为0.44,属于警戒状态,应对气候变化的综合能力较差,规划区域面临的气候变化压力也较大.(2)在侧重环境保护的湖北省情景下,规划区域减缓和适应气候变化的综合能力水平提高的最明显,在实现规划环境目标的前提下,2020年规划区域减缓和适应气候变化的综合能力水平指数可以达到0.62,已经达到了良好状态.(3)只有从中总结出可行的政策和措施,才能保证湖北省在交通快速发展、经济稳步发展的同时,有效应对气候变化.     

发达国家污染场地修复技术评估实践及其对中国的启示

近年来,中国工业化进程造成的场地污染问题逐渐凸显,各地发现的污染场地数目众多,引发了巨大的环境风险与安全隐患.在介绍发达国家污染场地管理历程的基础上,分析了发达国家开展绿色和可持续污染场地修复评估研究和实践的主要方法,重点阐述了修复技术筛选矩阵、多目标决策支持技术、费用效益分析、生命周期评估和场地生态环境价值评估与恢复等方法的应用.最后建议加强对中国污染场地修复产业现状调研和趋势预测,为研究和制定适合绿色和可持续修复技术研发和应用的政策体系提出政策建议和研究方向.     

中国流域水环境保护规划体系设计

现行与流域水环境保护相关的规划很多,但是由于各地区、各部门协调不足,规划间没有明确的关系,缺乏接口和控制,规划内容不统一,致使流域水环境保护规划没有形成体系。基于流域水环境保护相关规划存在的问题和当前的政府管理体制,提出了由国家流域水环境保护总体规划、小流域水环境保护规划、城市水环境保护规划和大点源水污染物减排规划构成的流域水环境保护规划体系。明确了该体系内,上级规划通过审批和评估实现对下级规划的指导与控制,规划之间的衔接关系体现为指标的联结。同时,提出了制定流域水环境保护规划法规、制定规划编制规范和指南、建立信息共享平台等建议。     

中国农业面源污染防治政策体系评估

采用环境政策分析的一般模式,从政策目标、政策框架、管理手段、管理体制与机制等方面对中国现有的农业面源污染防治政策展开评估,提出政策改进的建议。结果显示,虽然目前农业面源污染防治政策体系正在逐步健全,但仍未建立起从目标、管理方案、实施计划到政策评估的系统性农业面源污染防治框架;现有政策在确定性和经济效率方面均显不足,对农业源排放的总量控制目标设定过于粗糙,缺乏充分的监测作为支撑,且没有配合推动系统实施的管理实践来保证目标实现;农业面源污染防治的基础信息严重匮乏,资金供给难以满足需求。建议建立流域农业面源污染控制规划制度,完善农业面源污染防治的政策框架和信息机制,加大农业面源污染防治投入力度。     

论环境规划实施的一般模式

环境规划实施是政府相关部门根据环境保护的要求,建立组织机构,分解规划目标,在有效地分配和利用人力、财力、物力以及信息资源的条件下,采取宣传、审批、检查、监测和处罚等手段,使规划目标得以实现的动态过程.其一般模式包括宣传、实施计划、实施检查、验收批准和实施效果评估.中国当前的环境规划需要在保障资金、建立信息交流和共享机制、提高公众的参与水平、人员培训和技术支持、完善行政审批和行政问责机制等方面予以加强,并应尽快建立环境规划的法规体系.     

淮河流域水环境保护政策评估

搜集各部门已有数据对淮河流域水环境保护政策体系、管理行动、排放控制以及水质进行评估.结果表明,淮河流域水质没有明显改善和恶化的趋势,规划目标没有达到,污染物排放没有得到控制,工业和生活污染源是水质超标的首要原因,部门间水质和排放监测缺乏协调,数据质量低,水环境保护投入落后于社会经济发展.建议实施严格的排污许可证制度;尽快建立流域水环境保护信息共享平台;中央政府通过许可证、专项资金等形式承担更多的流域水环境保护责任;完善水环境保护规划体系,以较长的时间尺度,制定流域水环境保护的战略性基础规划.     

加大农村环保财政投入

针对日前农村环境污染突出的现状,民建中央建议必须从战略的高度认识和加强对我国农村环境污染的防治。 民建中央建议,尽快编制《国家农村环境污染防治规划》,并加大对农村环境保护事业的投入,加大中央财政资金用于农村环保基础设施建设的专项转移支付力度。     

对于环境执法监管中的几点建议

针对温总理在2006年全国环境保护大会上提到的现阶段环境执法存在的问题，提出了尽快完善环境法规体系，建立环境执法管理制度；建立完善的领导干部环保政绩考核制度。彻底消除地方保护主义；建立健全公众参与与环境行为公示制度；提高环境监管能力建设，切实加大环境执法力度；创新环境执法思路和手段，严打各种环境违法行为等建议。     

南京市“十五”期间环境空气质量状况解析

综述并分析了南京市“十五”期间环境空气质量状况,指出空气中首要污染物仍为可吸入颗粒物.南京市虽然主要工业污染物排放总量继续得到有效控制,部分污染物明显缩减,空气质量有所改善,但酸雨污染依然严重,控制和治理二氧化硫污染已刻不容缓,要采取合理科学规划,加大工业污染治理力度,同时要增强市民自我环境保护意识.     

中国流域水污染防治规划问题与对策研究

科学制定和实施有效的水污染防治规划,是改善中国流域水环境质量的主要措施之一.对中国"九五"和"十五"期间的流域水污染防治规划实施状况进行了评估,分析了规划制订与实施过程中存在的相关问题,提出了改进中国流域水污染防治规划制定和实施的相关对策.分析结果表明,中国重点流域水污染防治规划实施状况较差,突出表现为控制目标没有达到、投资额不能到位和项目实施率较低等现象.通过对制约规划实施效果的主要因素的深入分析,发现规划目标可达性较差、数据可靠性较低、规划技术方法以及监管体制、环境标准和法律法规等不完善问题是制约规划成功实施的关键性要素.针对上述问题,分别提出了规划体系、管理体制、投资方式、监督管理、标准体系建设以及法律法规完善等方面的改善建议与对策.