中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

灾害风险理论与风险管理方法研究

灾害风险与风险管理理论是当前学术研究的热点问题,但是对灾害风险内涵的认识还没有统一.在综述国内外灾害风险理论成果的基础上,通过对当前研究现状的综合分析,提出了灾害风险的定义和理论模型.依据对灾害风险理论的界定和认识,从风险辨识、风险分析、风险评估和风险减缓4个方面构建了灾害风险管理理论框架.最后,针对当前灾害风险管理的研究现状明确了未来研究的方向和建议.     

基于风险管理的滑坡灾害预防思想

风险管理技术是一种高层次的综合性管理技术。从滑坡的风险因索识别、风险评价、风险控制、滑坡风险防范措施等风险管理流程人手，对基于风险管理技术的边坡安全与滑坡预防思想进行了论述，指出应用风险管理技术是帮助管理者有准备地、理性地面对所可能遇见的风险，并采取措施最大限度地减少风险，最终减少或避免财产损失和人员伤亡的预防手段。最后概括了滑坡灾害研究的进展和风险管理在滑坡灾害预防方面的研究趋势。     

加强综合灾害风险研究,提高迎对灾害风险能力——从第6届国际综合灾害风险管理论坛看我国的综合减灾

综述了第6届国际IIASA-DPRI综合灾害风险管理论坛的主要内容，并就中国综合灾害风险管理对策提出了具体的建议。本届论坛的主题是：风险与商业和产经界面临的挑战。论坛除主题报告外，共设置了16个分会场，就综合灾害风险信息共享平台（DRH）的建设、产经界如何迎对灾害风险、地震与洪水灾害风险的综合管理、灾害风险教育与减灾意识的养成、综合灾害风险管理的理论与方法论探讨，以及土耳其国家综合灾害风险管理的经验与教训等进行了深人的研讨。针对上述进展，从我国减灾工作现状，提出从三个方面加强我国综合减灾与灾害风险管理工作，即：各级政府在加强应急管理工作的同时，要高度重视从综合的角度完善减灾战略、规划和能力建设；全面改进产经界迎对灾害风险的能力，特别是非国有中小企业防御灾害风险的能力，以及大型国有企业灾害自保或参保机制的完善；加强综合灾害风险管理研究。     

探索发展与减灾协调之路——从2006年达沃斯国际减灾会议看中国发展与减灾协调对策

介绍了于2006年8月28日至9月1日在瑞士达沃斯举行的国际减灾会议的主要内容。在阅读本次会议有关论文扩展摘要集内容。以及会议上散发的大量文件、研究报告的基础上,综述了当前国际减灾研究与实践工作中,学术界、政界与企业界等在探索协调发展与减灾进程中的主要进展和发展趋向。国际减灾界当前关注的主要领域为：建立灾害与风险科学,善待与重建生态系统,关注全球环境变化与灾害的密切关系,重视利用金融、保险和再保险手段转移风险,关注女性在灾害风险管理中的作用,关注恐怖主义对社会风险的强化作用,发展灾害风险管理的信息支撑平台,重视建设高风险地区综合减灾范式。在此基础上,针对中国可持续发展战略实施过程中存在的主要问题,提出中国协调发展与减灾对策为：建立国家协调发展与减轻灾害风险的管理体制与运行机制,加强控制综合灾害风险水平的生态系统等减灾基础设施建设,发挥女性在农村地区综合灾害风险管理中的作用,建立区域综合灾害风险管理与减灾范式和加强区域综合灾害风险防范关键技术的开发,促进灾害与风险学科体系的形成。     

上海社区灾害和灾害管理中存在的问题

首先分析了社区中比较重要和常见的几种自然灾害和部分人为事故及其成因，并对社区灾害特点作了说明，然后对上海市社区灾害管理中存在的问题进行了阐述，并指出了当前迫切需要解决的问题。     

气象灾害静动态风险管理析探

带着气象灾害风险管理存在分类不清的问题,应用相关资料和云南气象灾害风险管理的实例,初步将气象灾害风险管理分为静、动态两类,并进行定义、过程、目标、任务方面的对比分析。结果表明:气象灾害风险管理不论从风险定义、管理过程、研究与应用的技术方法、结果、目标上都存在明显的差异,划分为静态和动态风险管理是应该的,具有理论和应用价值;静态风险管理和动态风险管理都是气象灾害防御体系中的重要组成部分,能从不同的角度提高防灾减灾的能力和水平,静态风险管理主要基于气候研究技术,动态风险管理主要基于天气研究技术;气象灾害静态风险管理已有了一些研究和应用成果,而动态风险管理还处在探索阶段。     

山东省气象灾害分析与对策研究

山东是经济发达地区,但也是自然灾害多发地区.本文概述了山东省多种气象灾害及其造成的社会经济损失以及防灾减灾对策.     

灾害救助评估理论方法研究与展望

灾害救助评估是一种辅助决策工具,收集和分析灾害及灾害救助信息,为灾害救助活动的决策、规划和控制提供有效的信息支持,其内涵主要包括4个方面:①评估灾害对社会产生的影响;②灾害应急抢险需求与方案优化;③救助资源可获得性;④促进和加速灾后恢复与区域发展的可行性。灾害救助过程包括规划、数据收集与调查、分析与解读、趋势预测、辅助决策、灾害监测等6个环节。灾害救助评估内容按照灾害救助阶段总体分为应急快速评估和灾后详细评估两大类。其中,应急快速评估主要侧重于灾情和应急救助需求,是灾害救助评估的传统研究领域,为应急抢险和受灾人口基本生活保障提供信息支持;灾后详细评估则主要用于全面分析灾害对社会、经济、生态环境系统造成的损失和影响,为灾后恢复与重建提供辅助决策支持。     

再论灾害研究的理论与实践

本文在作者１９９１年发表的“研究的现状与实践”一文基础上，全面分析了当前国外灾害理论研究的进展，对灾害理论研究中的２灾因子论，孕灾环境论，承灾体论进行了评述，并系统地阐述了区域灾害系统论的主要内容，即在综合分析组成区域灾害系统的致灾因子，孕灾环境，承灾体的基础上，通过对致灾因子的风险性评估，孕灾环境稳定性的分析，承灾体易损性的评价，揭示区域致灾与成灾过程中灾 情纬傻亩ρЩ?     

面向社区的参与式灾害风险评估模型研究

以社区为基础的灾害风险评估是目前国际研究的热点问题.在对社区灾害风险评估的基本理论和特点分析的基础上,针对现有灾害风险评估模型的不足,构建了面向社区的参与式灾害风险评估模型(CBPDRAM),为提高我国社区灾害风险评估的科学性提供参考.     

Community-based Disaster Management During the 1997 Red River Flood in Canada

This paper examines the relationship between community preparedness and response to natural disaster and their level and pattern of community development. This is done by investigating preparation and response to the 1997 Red River Flood by three rural communities in Manitoba, Canada. The communities were selected because of their different ethnic mix and associated level and pattern of community development. The hypothesis was supported that the level and pattern of community development affect community capacity to respond to flooding. Communities characterised by higher levels of physical, human and social capital were better prepared and more effective responders to the flood. However, where the pattern of community development was characterised by high levels of social capital, decision-making processes were complicated.     

中国自然灾害灾情统计现状及展望

自然灾害灾情统计是灾害评估、应急救助、灾后恢复重建等工作的基础。本文从我国自然灾害灾情统计的现状出发，认为灾种界定不清、统计内容不规范、尚未建立高效的灾情上报系统是我国灾情统计工作中存在的几大问题。建立规范的灾情统计标准和对重大自然灾害事件的统计制度、建立灾情统计的评估方法、提高基层灾情统计人员素质等，是推动我国灾情统计工作快速发展的主要途径。     

陕西省城市地震灾害现状及防御对策

地震灾害的突发性和破坏性给人类带来严重的灾难,随着城市化进程的加快,人口和财富的集中,地震造成的灾害将更加严重.分析了陕西省城市地震灾害现状、历史强震给城市带来的严重破坏和人员伤亡,探讨了防震减灾工作存在的问题以及面临的挑战,针对性地提出了陕西省城市防御地震灾害的对策.     

An assessment of Disaster Risk and its Management in Thailand

Historically, Thailand has been a disaster-free country, suffering only minor losses from natural hazards through the years. Emerging as a newly industrialised nation, the kingdom now faces an increased risk of economic and public damage from man-made disasters associated with rapid development. A risk assessment was carried out on the level of disaster management. That assessment was preceded by an analysis of the traditional definitions of disaster risk, resulting in a redefinition to fit the needs of this study. This holds that the risk of disaster is the product of hazards, vulnerability and the level of management exercised over both the hazard and the vulnerable elements.
The results of the risk assessment, conducted through analysis of those three components, are discussed along with impediments which may hinder good disaster or accident management. Floods, in both natural and man-made manifestations, were identified as the highest risk factor, followed by major accidents and explosions, both man-made hazards. Major recommendations arising from the study included the consolidation of disaster management responsibilities currently held by several agencies into a central co-ordinating committee, the review and restructure of related law and regulations, the conduct of provincial and country-wide hazard assessments and the creation of a 'culture of safety' in Thailand     

我国旱灾形势和减轻旱灾风险的主要对策

论述了干旱对我国经济社会影响。从干旱时空分布格局分析了我国面l临的旱灾风险形势,干旱灾害对我国造成的主要危害,以及干旱灾害的主要原因,在此基础上,从宏观战略角度,提出了减轻旱灾风险的主要对策。     

我国医院建筑防灾减灾现状及对策分析∗

医院建筑是灾时与灾后医院提供医疗救治和应急救援服务的重要载体,其防灾减灾能力决定着医院功能的发挥。我国医院建筑体量大,主要受地震、火灾、洪涝、台风和重大传染性疾病等灾害的影响,灾害暴露性高。同时,既有医院建筑存在人员过度密集、老院区老旧建筑多、灾害隐患多、疏散与应急场地不足、防灾与应灾能力差等现实问题。一旦发生重大灾害,极易丧失医疗救治功能,给社会带来巨大的直接和间接损失。通过对我国医院建筑防灾减灾现状进行梳理归纳,总结了既有医院建筑在承灾体本身、防震减灾、防火、防洪、防风及应对疫情等方面的现状与存在的问题,并从防灾设计与改造等多方面对如何提升医院建筑防灾减灾能力给出了对策与建议。     

我国危化品公路运输风险管理现状及其防灾对策

分析了危险化学品公路运输事故特点,总结了我国危险化学品公路运输事故风险管理现状,指出我国目前存在的不足。基于对危险化学品公路运输事故特点和管理现状充分认识基础上,结合我国的实际情况,提出了建设性的防灾对策及建议。