在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

急待规范排污收费形式

在基层环保执法实践中，难度最大的莫过于征收排污费工作。究其原因，是因为我们在执法过程中执法不严，观念不新，具体表现在收费方式长期以来仍然沿用着原始的“走收”形式，在环保工作的“初级水平”上原地踏步。在基本完善的环保法律法规及迅猛发展的大好形势面前，由干收费方式的严重滞后，一定程度上影响了整个环保工作正常开展；从另一个角度看，它也是使环保法被视为“软法”的原因之一。“走收”，即到企业登门收缴的方式，产生于环保法律不够完善＼环保机构不够健全的起步阶段，目前继续采用这种不科学、不规范的收费形式，势必带…     

新的排污收费标准和计征办法的内容特点

我国现行的排污征收标准是1991年对1982年征收标准中污水标准进行调整和出台超标噪声征收标准,废气、废渣仍沿用1982年标准。现行收费标准实行浓度收费,虽然实施简单,管理方便,但在污染控制管理中,不能有机联系环境的质量要求,无法避免污染者以稀释手段降低污染物排放浓度的缺陷。另外,现行标准与经济发展水平和人们环境意识等客观实际相差甚远,存在着项目不全,标准偏低的弊端。按现行物价水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右,某些项目的收费甚至不到污染治理成本的10%,易造成排污者“缴排污费,买排污权”的现象,不利于…     

完善排污收费经济政策 促进环保设施运营市场化

1　目前排污收费的几种方式1.1　协商收费　　协商收费是指环保部门与排污单位之间达成的一种非法收费协议 ,并予以实施的行为 ,在全国范围内具有普遍性和长期性。超标排污费的收取可以协商 ,排放污染物的罚款可以协调 ,而且这种现象有愈演愈烈之势。主要原因为 :1.1.1　执法不严　环保部门对环保法制工作中的法律有法不依 ,执法不严 ,违法不究 ,环保部门为了容易征收排污费 ,采取协商方式 ,不是依法办事1.1.2　地方保护主义　为了地方利益、小集团利益 ,保护一批“首长工程”、“利税大户” ,为了企业在市场经济中获胜 ,总想少缴或不缴排污…     

提高人的素质是搞好安全的前提

随着我国经济体制改革，人的思想、观念也发生了巨大的变化。一切向钱看的潮流，冲击着传统的道德观念。企业单纯地追求经济效益．不同程度地放松了思想、政治工作，加上管理上的疏漏，导致职工整体素质下降。有些企业没有摆正安全与效益的关系，‘”安全第一”只是挂在口头上，各级安全生产责任制没有真正落实到实际工作中去，形成了安全工作名义上都管，实际上都不管的现状。由于安全工作不仅涉及到生产、工艺、设备、’“环保”等诸多方面，更重要的是“入”的思想、行为直接关系到安全生产的成败。安技部门由于职权所限，有些工作鞭长莫…     

宽严结合 赏罚分明——重庆市认真执行排污收费办法

重庆市环境保护部门认真执行《重庆市工矿企、事业单位排污收费(试行)办法》,现已核定第一批排污纳费单位一百七十个,金额为每月四十八万多元。对积极进行“三废”治理取得明显效果的单位酌情减少收费;对不重视“三废”治理造成排污超标的单位加重收费。这样有力地推动了环境保护工作。近四个多月来,仅据五十多个单位统计新上的“三废”治理工程项目一百零二     

环境稽查工作的探讨

环境稽查应处于环保工作的重要地位,环境稽查的开展,有利于防止环保腐败,促进公正执法,尤其是促进依法收费,防止人情收费、协商收费的现象出现.建议环境稽查应以人员素质好、技术力量雄厚的监测站担任,环境行政主管部门加强领导和监督.     

实践"三个代表"重要思想积极推进政务公开工作

１我省开展政务公开工作的基本情况我省环保系统开展政务公开试点工作在全国环保系统中起步是比较早的。２０００年７月，总局确定了我省韩城市为排污收费全国试点单位。２００１年４月总局“宜昌会议”又确定了我省为排污收费政务公开试点省。这表明总局对陕西工作的关怀与肯定，省局党组对此十分重视，专题研究、部署，成立了领导机构。去年５月，结合我省整顿投资环境的要求，在韩城市召开了“全省环保系统整治投资环境推行政务公开工作会议”，印发了《陕西省环保系统整治投资环境推行政务公开工作实施方案》，提出了“全面推进、突出重…     

韩城市环保局实施推行政务公开的思路及措施

党的十六大报告中明确指出：“三个代表”重要思想是我党必须长期坚持的指导思想。强调了坚持实施可持续发展战略，提出了新世纪新阶段的环境保护任务。由此可见，环境保护地位更加重要，任务更加艰巨，工作更要加强，思想更需解放，方法更应创新，为环保事业的发展注入了生生不息的动力。韩城市环保局是全国排污收费政务公开试点单位之一，通过深化和拓展政务公开工作以来，韩城市环保工作水平不断提高，广大人民群众环保意识不断增强，环保工作取得了前所未有的成效。我们深刻体会到政务公开工作是切实实践“三个代表”，加强环保队伍建设…     

围绕创建环保模范城市工作中心再创环境监理新局面

西安市环境监理处是一支在市环保局的领导下,依法履行对辖区内执行环保法律、法规、政策、标准的情况进行现场监督检查的专业执法队伍。近年来西安市环境监理工作紧密围绕创建国家环境保护模范城市的各项工作任务开展,特别是以改善西安市环境质量,保护生存环境为出发点,以“三个代表”重要思想统一全体干部职工的思想、指导各项环境监理工作,全面贯彻实践是利用大精神,坚持与时俱进,不断创新的原则,通过全面贯彻排污收费新条例,加大力度重点抓好征收排污费、现场监督检查和环境信访工作等各项环境监理工作,为保护和改善西安环境质量做出了显…     

红潮

一、什么叫红潮在天然水体中往往广泛地存在着种类繁多的浮游生物,其中多数具有一定颜色,少部分还有发光本领,但每升水中的个体数是很少的,往往不被人们察觉。当其在一定条件下异常急剧地繁殖,聚集于水体表层呈块状,带状等各种型态漂浮着,就会使水面呈现出各种颜色,如在田边水塘养分过剩时,带有各种色素的浮游生物大量浮现于水面,特别在阳光照射下五光十色,群众把这种现象称之为“水华”,在海洋污染研究中把这种海水“变色”的现象命名为“红潮”或“赤潮”。     

环境噪声超标收费办法的探讨

在环境保护工作中,国务院已颁布了排污超标收费办法,对废液、废气、废渣按其含有害物质的浓度,排出量的多少作为计算收费的依据。今年4月6日,国家公布了城市区域环境噪声标准。噪声能不能也制定一个类似的收费办法呢?我认为完全可以建立一个有说服力、客观一些的收费计算方法。本文根据“城市区域环境噪声标准”和“工业企业噪声卫生标准”提出环境噪声超标收费办法,这个方法     

我国环境收费制度的法律思考

我国环境管理的基本政策之一是“污染付费”，环境收费成为调控和管理环境的重要手段，随着近20年环境收费政策的实行，环境费的问题日渐突出，从长远角度看，“税强费弱”最后到“费改税”是一个必然的发展趋势。环境税法的建立必然要触动现行的各种收费体制，如何兴“税”抑“费”？这正是值得探讨的问题。     

加强排污收费 落实环境保护目标管理责任书是企业搞好环保工作的重要手段

鹤壁矿务局自1992年以来,对排污收费一直坚持基层申报,地方审核,统一缴纳,分别核算的办法,基本克服了混乱和差错现象,即使收缴双方有异议也能本着互相尊重和协商,达到双方满意的结果。在收缴排污费的工作实践中我们认为:缴纳排污费是企业因生     

热计量收费实践与探讨

天津泰达津联热电有限公司承担着开发区区域蒸汽和居民采暖等热力供应和服务责任,近年来,公司在各级政府的领导下,努力工作,积极探索,破解了供热计量收费工作中的技术和政策难题,使天津开发区供热计量收费工作健康、稳步、有效的实施.     

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

国有企业提升安全生产领导引领力的探索

安全生产不仅是企业健康发展的重要前提,更是贯彻落实总体国家安全观的具体要求。围绕安全生产领导引领力这个主题,以某大型国有油田企业为例,聚焦领导干部这个“关键少数”,抓住领导引领力这个“牛鼻子”,阐明了安全生产领导引领力建设存在的问题,从思想、制度、行动、考核等4个方面探索提出了路径和措施,为国有企业提升安全生产领导引领力、推动安全生产提供有益借鉴。     

江苏改革排污收费制度

“九五”期间,江苏省将改革排污收费制度,由超标收费改为“排污收费,超标罚款”,从而提高环保投资占国民生产总值的比重。这是《江苏省国民经济、社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》中做出的决定。《纲要》对全省环保工作做了详细部署,要求“九五”期间切实加强环境保护,遏制环境恶化趋势;大力推进清洁生产和清洁能源,转变单     

排污收费“三权分立”的实践

随着政府职能的不断转变,行政管理“三权分立”一说不断被提及,新出台的《排污费征收使用管理条例》(以下简称新《条例》)中就体现着这种精神。江苏靖江市环境监察大队自1998年以来,一直在排污收费“三权分立”方面作积极探索,取得了一定经验。     

安全帽带子的故事(小小说)

赵理当安全员已有8年时间。他纠正和处理过无数违章现象 ,但今天的情景却让他伤透脑筋。今天有领导到他所在的车间参观 ,这些领导级别相当高 ,莫说他赵理得罪不起 ,就连他们厂长都是小心翼翼地陪着。眼看着参观的人员就要进入装置区了。赵理急忙把陪同参观的安全科长拉到一边 :