非公有制企业安全问题多

最近，我们对非公有制企业劳动保护工作的现状进行了一次专题调查。共涉及13个省辖市的机械、电子、化工、医药、纺织、服装、建筑、交通、旅游、财贸、公共事业等行业174家非公有制企业的53290名职工。同时，走访了7个市、县（市）及乡镇的36家不同类型的非公有制企业等。调查     

迎难而上 依法规范

回顾近几年事故发生情况非公有制企业占很大比重。非公有制企业安全状况不好已是当前我国安全生产领域的突出矛盾。在一定程度上非公有制企业的安全管理成了制约我国安全状况改善的瓶颈从中央到省再到市一级政府有关部门对此已有足够的认识并引起高度重视。国家局又出台了《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》相关媒体对此也做了充分的报     

非公有制企业安全生产工作现状及对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告

随着市场经济的发展和经济成分多元化,非公有制企业得到迅猛发展,在非公有制企业发展的同时,其安全生产问题也日益引起全社会的关注,成为新形势下降低伤亡事故,提高安全管理水平的重要课题之一。     

监管与服务并举扶助非公企业安全发展

我国个体、私营等非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。改革开放以来,个体、私营经济的年均增长速度达到了20%以上,成为支撑整个国民经济快速发展的重要因素。再加上外商投资企业等,非公有制经济创造的增加值已占国内生产总值的1/3。在一些沿海地区,非公有制经济已成为经济增长的关键性因素,如浙江省2002年非公有制经济增加值、纳税额和出口额分别占全省经济的47%、40.6%和79%。据统计,目前非公有制企业已占我国企业总数的90%以上,…     

加强安全监管促进非公经济健康发展

非公有制企业的安全生产问题,已经成为当前安全生产工作领域中的突出矛盾,成为全社会关注的热点。不仅制约着全国安全生产状况的稳定好转,也严重地阻碍着非公有制经济自身的健康发展;不仅是一个经济问题,也是一个严重的社会问题。     

对非公有制中小企业应加强安全监管和服务

改革开放以来，我国非公有制中小企业得到迅速发展，1993年后进入快速发展阶段。目前，中小企业总数已占我国企业总数的99％以上，而且99％的中小企业是非公有制企业，成为国民经济的重要组成部分。非公有制中小企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人员就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程起到了十分重要的作用。但是，非公有制中小企业为国民经济持续快速发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，伤亡事故频发、职业危害严重，给人民群众生命财产造成严重损失的问题也日益突出。     

非公企业安全监管之路

即墨市位于山东半岛西南部,全市共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个省级旅游度假区。即墨市非公有制企业占全市企业的95％以上,且正在以每年20％以上的速度递增。目前,即墨市拥有非公有制企业达到6700余家,而其中针织服装、制鞋业占25％以上的比例,存在较大的火灾隐患和职业病危害,给全市的安全生产管理带来巨大压力。据统计,即墨市工矿商贸生产安全事故90％以上发生在非公有制企业。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例,截止2006年底,各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户）,从业人员136．5万人,占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展,在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是,由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低,安全管理水平低,尤其是企业安全生产主体责任意识不强,安全投入不足,隐患整改不及时,“三违”现象比较严重,导致各类伤亡事故频繁发生。     

创造安全稳定环境推进非公经济健康发展

非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分。党的十六大以来，中央做出了促进非公有制经济持续、快速、健康发展的一系列重大决策部署，今年国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，使我国非公有制经济进入了一个非常重要的发展时期。在此背景下，从南宁市的实际情况来看，改革开放以来，非公有制企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，     

委托乡镇依法行政强化基层监督管理

佛山市南海地处珠江三角洲腹地，改革开放20多年来，全区民营经济、专业镇经济、园区经济蓬勃发展。2003年。全区实现生产总值468亿元，全部财政收入83亿元，逐步建立起铝型材、建筑陶瓷、纺织、五金、内衣等特色产业。全区共有非公有制工商企业7万户，其中非公有制工业企业1．8万户，从业人数63万人，实现生产总值394亿元，占全区生产总值的84％。     

努力构筑安全生产监管体系 全面提升安全生产管理水平

当今时代是一个市场经济、知识经济和科学技术革命蓬勃发展的伟大时代。经济体制改革以及科学技术革命，不仅改变了产业结构，也改变了企业的体制。在这一时代背景条件下，现代企业制度的普遍建立和民营、私营等非公有制企业大量涌现，以及现代化生产经营方式不断发展和经济     

积极引导落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产;生产不安全,企业就无效益可谈;生产不安全,社会就没稳定可言.在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下,如何引导非公有制企业进一步落实安全生产主体责任,成为安全生产监管中的一项重要的工作.笔者试从鲤城区非公有制企业实况来作一探索和研究:     

我省出台推广非公有制企业安全监管经验实施方案

《方案》提出,要通过推广广东佛山市非公有制企业安全监管经验,夯实安全生产工作基础,开展群众性安全文化建设,创新监管手段,健全非公有制企业安全生产监管体系,初步建立起政府有效监管、企业自我约束、社会广泛支持的非公有制企业安全生产工作格局,形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的非公有制企业安全监管长效机制,从根本上扭转非公有制企业事故多发的局面。     

加强非公有制企业安全生产的思考

我们太仓市占地面积649平方公里．人口45万。随着经济的快速发展，到2004年5月底．全市生产经营单位共计24098家，其中：危险化学品生产经营单位近400家，丁业企业7465家．规模以上企业624家。经过改革改制绝大多数企业属非公有制企业。目前这些企业的安全生产还存在不     

工矿企业逾五千 生产实现零死亡——青岛市城阳区分级监管、专家参与见成效

山东省青岛市城阳区是1991年新成立的一个行政区。目前全区有工矿企业5000多家,其中外资企业1500多家,内资中小企业2000多家,全部为非公有制企业。另外,还有个体工商户1.6万家,涉及工业、建筑业、危险化学品、矿山等10多个领域,8个重点行业,安全生产面广量大,工作越来越复杂。针对非公有制企业安全工作“落实不下去、严不起来”的问题,该区安监局不断深化细化基层和基础“双基”工作,把作用“力”层层传递到企业,对全区企业实行了有效的监管,取得了丰硕成果。截至2005年10月底,全区工矿企业实现了零死亡。     

重在提请 主动服务——漳浦县着力推动非共有企业安全监管工作上台阶

日前，漳浦县分管领导陈水树副县长带领安监、消防等部门到基层调研，针对辖区内部分非公有制企业重视安全生产而“不会管、管不好”的状况，就如何加强企业安全生产管理提出六点意见：一要建立健全安全生产责任制，把安全责任落实到岗位，落实到车间、班组及员工，形成企业安全责任体系网络；二是建立企业安全管理机构，     

强化教育培训 创新监管方式 建设高素质安监队伍

莆田市地处福建沿海中部,是海峡西岸经济区的重要组成部分,现辖6个区54个乡镇(街道),陆域面积4200平方公里,人口303万.全市共有非公有制企业2万多家,非煤矿山企业80多家,危化品生产、经营、储存企业300多家,海上和陆上交通发达,且近年来社会经济呈较快发展态势.     

四面八方

加强非公有制企业的安全监督全国非公有制企业安全监管工作现场会4月10～11日在广东省佛山市召开。国家安全生产监督管理局局长王显政出席会议并做了题为《加强安全生产监督管理,促进非公有制经济的健康发展》的讲话。会议充分肯定了在非公有制企业安全监管试点工作中的广东经验和佛山做法。会议指出,造成非公有制企业安全生产状况不好的原因主要是生产力发展水平低,企业管理落后,从业人员素质较差。会议要求,深刻认识加强非公有制企业安全监管的重要性,学习借鉴广东经验,创新非公有制企业安全监管的新思路,更新思想观念,推动监管理念的创新…     

注意这个薄弱点

今年第5期《劳动保护》杂志刊登了《当前非公有制企业工伤认定难点》一文,提出了一个刻不容缓的问题,那就是对非公有制企业的工伤如何认定,非公有制企业不遵守《安全生产法》如何处罚,如何保护非公有制企业工伤职工的权利等等。当前,随着国企改制,非公有制企业的迅速崛起,工伤保险问题已经成为一个突出问题,经常发生非公有制企业出了工伤,不及时上报,而是一次性拿出钱来打发了事,甚至辞退工人。有关执法部门必须注意到这个薄弱环节,借学习宣传《工伤保险条例》的大好时机,将非公有制企业的工伤保险问题当作重点工作来抓。地方管理部门也要改…     

积极引导 落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产；生产不安全，企业就无效益可谈；生产不安全，社会就没有稳定可言。在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下，