西部地区环境政策适用情况与政策需求调查报告

本文对“西部地区环境保护政策的适用情况与政策需求”调查问卷进行了分析。结果表明，现行环境保护政策总体上在西部地区是适用的，环境管理政策、环保产业政策和环境经济政策在西部地区的适用性好于环境技术政策；综合决策、公众参与和清洁生产等引导性环境保护政策得到普遍认可。在环境保护政策需求方面，对“综合决策”和“环境投入”的需求最为突出。     

日本环境管理制度

1、基本环境计划 规定为了全面、协调地推进环境保护政策，政府必须制定环境保护的基本计划，并要求在《基本环境计划》中确定下列事项：综合和长期性的环境保护政策大纲：全面、系统地雕进环境保护政策的必要事项，     

在激进的绿色思潮之后──访德国科技部环境技术局局长赫尔穆特·舒尔茨博士

最近，在德国首都波恩的联邦教育、科学研究和技术（BMBF）部大楼内，记者与该部的清洁技术与环境技术局局长赫尔穆特·舒尔茨先生（Helmut·Schulz）讨论了德国及全球的环保技术问题。 舒尔茨先生主要负责制定德国联邦环境技术研究及开发的政策和具体实施方案，每年还向全国政府、大学、民间及产业界的环保技术研究开发提供超过6亿德国马克的资助，他所负责的部门掌握了德国最新环保技术的研发情况，并在很大程度上影响了德国环保技术未来的发展趋势。 记者：通过在德国各地的采访，我发现德国推动环境保护的主张基本上有三种，一种是激…     

日本与德国环境政策的比较

20世纪50年代以来,先进的工业化国家认识到环境问题的严重性并开始设法采取对策.本文通过对日本和德国在各历史阶段的环境政策的分析和对比,探讨了其环境政策的演变规律,总结了对中国环境保护策略具有借鉴意义的成功经验.     

德国农业环境保护特点与启示

德国非常重视农业环境保护.德国农业部制订的农业政策开篇即指出,除粮食生产外,农业还肩负着双重任务,即保护和维护自然的生存基础,特别是物种的多样性,地下水、气候和土壤的良性发展,同时保护自然景观,并使自然资源实现可持续使用.近年来,我国农业资源环境问题日益凸显,并逐渐成为农村农业可持续发展的重要制约因素.深入分析德国农业环境保护的特点,借鉴其做法与经验,对于解决我国农业环境保护面临的困境有重要意义.     

论我国现行排污收费制度

环境保护经济政策是指政府有关部门为促进资源合理配置和生态环境保护而采取的各种经济手段和措施。世界各国实行的环境经济政策有多种多样，主要有：污染税、资源税、地租级差税、排污费、环境（资源）补偿费、优惠贷款、商业贷款、环境基金等。我国现行的环境经济主要有：收费政策；财税政策；金融信息政策；环境保护投入政策。     

德国环境政策的实施手段研究

从环境法律与规划手段、环境条例手段、经济手段、志愿协议，以及生态审核等方面分析了德国的环境政策的实施手段，特别论述了德国环境政策在促进资源回收利用、废弃物管理、率先走向循环型经济社会方面所发挥的作用，以期为我国环境管理提供借鉴与参考。     

美国与欧盟环境保护财税政策经验及启示

美国环境保护财政预算规模整体上呈现上升趋势,美国已独立开征的环境税有货物消费税、开采税、汽油使用税、固体废弃物处理税(费)及燃料税等。从绝对指标上看,德国是欧盟各国中环保财政支出规模最大的国家,欧盟成员国环境税费收入主要来源于能源税、交通运输以及资源开采等。借鉴发达国家先进的财税政策经验,应从加大环保财政投入,环境财税政策改革遵循因地制宜、循序渐进的原则等方面完善我国环境保护财税体制。     

环境保护政策框架发展刍议

我国现行环境保护政策具有明显的计划体制特征，并正处于向市场体制过渡的阶段，江苏省社会经济发达，增长速度快，社会主义市场经济快速发展，面对国内外经济、社会和环境形势的变革，环境保护政策面临新的发展和调整，提出江苏省环境保护政策框架构想。     

荷兰、德国的环境保护法制建设

荷兰环境立法体系完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，特别是1995年制定了一部综合性的《环境管理法》，是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部环境法，德国环境保护法律规范之完备具体，在世界上是名列前茅的；其环境标准之严格，也是其它国家包括欧盟国家所不及的。德国环境法的原则和制度在很大程度上影响了欧盟立法，特别是1994年德国颁布了《循环经济与废物清除法》，使世界环境保护运动发生了根本性的转变。     

环境保护市场化的障碍及克服

环境保护市场化是在社会主义市场经济条件下环境保护走向深入的一个趋势，不仅是新时期环境保护的需要，也是环保工作与国际接轨和推动环保产业发展的需要。但是，由于受计划经济惯性思维方式的影响，人们的认识还不到位，现行的环境保护政策和环境管理模式也与环保市场化要求不相适应。因此，有必要加强理论研究，加大宣传力度，尽快建立与环保市场化相适应的环境保护政策和环境管理模式，从而为环境保护市场化创造条件。     

区域限批是环境保护法运行机制软化的突破

我国环境管理在建立正式约束（法规、政策）方面已经取得较大的进展，环境保护政策实施机制“软化”是我国制度创新中一个突出的问题。我国建立的环境法规不少，但是形同虚设的现象比较严重。说明环境保护法实施机制的“软化”是环境保护法治建设中的一个不可回避的问题。     

访德随笔

２００１年１１月，我随国家环保总局组织的中国环境保护访问团，访问考察了德国。德国是一个发达的工业化国家，它的环境保护工作实际上经历了“先污染、后治理、再预防”的三个阶段。六十年代以来，随着经济的快速发展，土壤、水、空气严重污染，环境状况日趋恶化，生物多样性急剧减少，使得德国政府和人民不得不意识到环境问题的严重性，从而多管齐下，治理和改善环境状况，并下大力气预防新污染源的产生，形成了一个颇有特色的环境管理模式。一是完善的环保法律体系。七十年代以来，德国先后制定了一系列环保方面的法律法规，主要有《垃…     

德国环境绩效评估成果对中国环境保护的启示

文章通过研究和学习德国在环境保护方面的基本做法和成功经验,进而给予我们在环境保护方面诸多启示,包括加强环保教育,进一步增强环境保护意识;在引导和鼓励中国环境非政府组织方面,可以给予非政府组织宽松的生存空间;赋予非政府组织广泛的环境权利;强化非政府组织的外部监督;广开财路,多渠道筹措环保资金,融资渠道有通过债券市场,股票环保,基金,环保彩票,引进外资,金融机构贷款,排污权交易方式融资;加强中国企业的环境管理和认证;完善中国的环境政策等。     

广大公民挺进环保主战场——来自江苏省公众参与制度创新的报道

近年来，江苏省紧密围绕江泽民总书记提出的建立环境保护“四项制度”的要求，更新观念，与时俱进，在建立公众参与制度方面不断创新，以赋予公众应有的环境权益。通过建立和完善环境保护政务公开制度、推行企业环境行为信息公开化制度、实施江苏省环境污染有奖举报制度等，在公众和政府部门之间架起了一道道沟通的桥梁，还广大公民知情权、监督权、议事权，激励广大公众投身到环境保护的主战场。一随着环境保护工作进程的不断加快，我国在环境政策方面制定了比较多的管制性政策，基本上做到了有章可循，在环境管理中发挥了重要作用。但相比…     

WTO与环保

环境保护：WTO的新选择 贸易自由化、经济全球化和人类环境保护都是我们这个时代的重大主题，环境保护与贸易自由化这两大世界潮流发生交流并且产生冲突，使国际贸易与环境保护的关系在20世纪90年代成为国际社会关注的一个热点问题。现在，环境保护又成为WTO即将开始的新一轮多边贸易谈判的焦点问题。 体现贸易自由化的国际法律主要是WTO体系，体现国际社会对环境问题的关切和保护主要是国际环境法律体系。1992年里约环境与发展大会通过的一系列国际法律文件和多项国际公约、环境保护政策和国际贸易政策之间的矛盾与冲突仍然大量存在，…     

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议博兴县环境监测站高霞●沂南县环境监测站王俊梅●县级环境保护工作是具体贯彻执行我国环境保护法律、法规、方针、政策的第一线，是搞好环境监督管理工作的关键，这个层次的环境监理执法工作情况，无疑对国家环境保护法规、方针、...     

如何化解煤炭环保政策与其在现实中的矛盾

阐述了煤炭在我国能源中的地位及其与环境之间的矛盾，介绍了我国现行的煤炭资源环境保护政策，之后就化解煤炭资源环境保护政策与其在现实中的矛盾提出了几项措施。     

动态与信息

中国亚太经济合作组织环境保护中心成立为了促进亚太地区环境保护的合作与交流，1997年6月上日中国亚太经济合作组织环境保护中心在北京正式成立．该“中心”作为环境领域人员培训D、信息交流、技术研究与开发的场所，将为APEC成员在环境保护和可持续发展领域的合作提供便利。该“中心”油以下机构组成：秘书长、科技部、监测部、政策研究部、信息技术部、宣教培训部、环保产业部。中国亚太经济合作组织环境保护中心将于1997年9月18日～20日在中日友好环境保护中心召开APEC可持续发展城市化环境与经济政策研讨会，以促进APEC成员在探…     

德国的废弃物管理：封闭物质循环和绿点标志

德国是世界上在环境保护领域处于领先地位的国家之一，在经合组织（OECD）国家中，其环境水准也是名列榜首。德国在固体废弃物管理方面坚持预防为主、产品责任制和合作原则，着眼于避免不必要的废弃物的产生。在严格执法的基础上，鼓励来自工商企业界的自愿承诺，形成了一...