安全评价操作实务讲座(八)建筑行业的安全评价

一、建筑行业的生产特点及安全评价的重点 1．建筑行业的生产特点 建筑企业的生产是根据建设单位的需要，按照特定的设计要求，在指定的地点进行建造的，其产品是属单个型的“定做”产品，而不是大宗型的“批量”产品，因此一般具有以下5个特点：     

安全评价操作实务讲座(一)安全评价的起源及发展

“安全第一，预防为主”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。生产必须安全，安全只有预防，依法进行安全评价就是预防为主的具体体现。     

安全评价操作实务讲座(四)--石油天然气行业的安全评价

石油行业是由石油天然气的地质、钻井、试油、采油(气)、井下作业、油气集输与加工处理、油气储运及工程建设等诸多生产环节构成的一个大的产业体系。该行业特点集中体现如下：     

安全评价操作实务讲座(十)安全评价中引用法律法规的问题

有的安全评价机构和评价人员对引用的法律法规不以为然,并没有认真地学习和研究,这是一个不好的习惯,可能是工程技术人员一直偏重于技术方面的原因。这里,我仅提出几个问题,希望能引起安全评价机构的重视。一、重大危险源重大危险源是安全评价中最重要的内容之一。但在安全评价报告中,经常可以看到把危险性较大的场所、锅炉、压力容器等设备都称之为“重大危险源”,还郑重其事地提出对策措施,要求生产经营单位对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,向有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案等…     

安全评价操作实务讲座(二)如何选择适合自己的安全评价

《安全生产法》第二十五条和第二十七条提出了高危行业需进行安全评价的要求。《安全评价通则》(安监管技装字[2003]37号)明确了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法。国务院颁布的《安全生产许可证条例》中规定,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度,随后,各部门对危险化学品生产企业、煤矿企业、非煤矿山企业和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法进行了具体规定。规定要求,企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。而企业申请办理安全许可证的必备条件之一就是要有由具备资质的安全评价机构出具的相应的安全评价报告。这样,企业如何选择适合自己需求的安全评价便成了首要问题。要解决这个问题,首先就要了解什么是安全评价以及安全评价的内容。     

安全评价操作实务讲座(五)石油化工行业的安全评价

一、石油化工行业的生产特点 石油化工生产的特点是易燃、易爆、高温、高压.随着工业化生产规模的扩大,工艺技术的不断更新,新设备、新材料、新型催化剂及高效节能设备越来越多地被用于石油化工生产装备中,使得装置的规模越来越大,自动化程度越来越高.石油化工的生产及围绕石油天然气为原料的石油化工生产装置大致如下:炼油生产装置、基本有机合成、合成橡胶、合成树脂及塑料、合成氨及制品、石油化纤等.     

安全评价操作实务讲座(三)安全评价机构资质说明

2004年10月20日,原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)以局长令第13号发布了《安全评价机构管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》对安全评价机构的资质有严格的规定,企业了解这方面的内容有利于正确选择安全评价机构。一、安全评价机构的分级和颁证机关1.分级安全评价资质证书分甲、乙两级。甲级安全评价机构能够从事的业务范围和乙级安全评价机构能够从事的业务范围,分别由安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构根据安全评价机构的专业特长、资质条件确定。至于什么类型的项目或者企业、多大规模的项目或者企业,由甲级安全评…     

安全评价操作实务讲座(六) 非煤矿山行业的安全评价

一、非煤矿山行业的生产特点和安全评价的重点 据统计，截至2000年底，我国共有各类矿山企业153063个（不包括海域石油和天然气），其中非煤矿山企业116788个（不包括煤、油页岩、石油、天然气和石煤等矿山企业），共有从业人员964．44万人，其中金属矿104．12万人，非金属矿357．15万人。     

安全评价操作实务讲座(六) 非煤矿山行业的安全评价安全评价操作实务讲座

一、非煤矿山行业的生产特点和安全评价的重点据统计,截至2000年底,我国共有各类矿山企业153063个(不包括海域石油和天然气),其中非煤矿山企业116788个(不包括煤、油页岩、石油、天然气和石煤等矿山企业),共有从业人员964.44万人,其中金属矿104.12万人,非金属矿357.15万人。非煤矿山分为地下矿山和露天矿山两大类。根据地下矿山和露天矿山生产工艺的特征,非煤地下矿山危险有害因素主要包括提升设施失效、矿山水害、矿山火灾、矿山冒顶或塌方、采场爆破伤害、地表塌陷、矿山触电伤害、矿山尾矿库垮坝等。非煤露天矿山危险有害因素主要包括采…     

日本煤炭行业的安全管理

2008年5月,笔者有幸参加了浙江省安全生产监督管理局组织的“第20期安全生产监管执法人员研修班”,赴日本进行了为期半年的研修学习。现就个人的所见所闻,谈谈日本的煤矿安全管理。     

安全评价操作实务讲座(九)水电水利行业的安全评价

一、水电水利行业安全评价的重点水电是我国能源的重要组成部分,提供了全国1/5左右的电力供应,具有无温室气体排放、资源可再生等优点,是符合可持续发展要求的绿色环保能源。水电水利行业安全评价报告的名称,一直沿用劳动安全与工业卫生评价,但评价内容所涉及的专业内涵非常广泛。安全评价是水电水利建设工程立项核准的强制性条件之一,也是水电水利建设工程总体竣工验收前的劳动安全与工业卫生专项竣工验收的基础。水电水利建设工程安全评价分为“预评价”和“验收评价”,分别在水电水利建设工程的可行性研究阶段和工程竣工验收之前进行。水…     

使煤炭行业成为安全的行业

2003年是新世纪重要的一年,是我们向更高水平的小康社会进发的起始年。安全生产,作为小康社会的重要标志之一,被提到了前所未有的高度。 我们特地邀请部分省、市的安监局局长、全国总工会劳动保护部部长及部分企业领导谈2003年的安全生产工作打算,我们殷切希望在这万舟竞发的起始年里,安全生产就像这篇文章的题目那样:让2003年更安全。     

煤炭行业安全负外部性成本研究

对煤炭行业的安全风险进行了界定,并将煤矿安全风险进行了细致的分类,从7个层面对安全成本的核算进行了建模分析,并进一步对这7个层面进行较具体详细的细分和研究,建立了煤炭安全负外部性成本的计量模型,对核算煤矿安全事故的实际成本具有一定指导意义。     

煤炭行业推行安全生产责任保险作用及问题探讨

为了减少事故及其造成的损失,使企业不致因灾后赔付而陷人困境和摆脱“企业赚钱,政府发丧”的怪圈,在煤炭行业推行安全生产责任保险,把商业保险模式引入安全生产领域,分散转移风险,并运用保险行业风险管理方法,规避、控制和管理风险,强化事故预防,以达到安全发展、可持续发展的目标。笔者在认真研究有关政策法规,搜集整理相关资料,实地凋研考察的基础上,结合我国煤炭行业安全生产以及煤炭行业责任风险管理现状,对我国煤炭行业推行安全生产责任保险的作用以及试点省市安全生产责任保险实施过程中遇到的问题进行了分析探讨。     

安全评价及进展(下)

安全评价的产生可以追溯到20世纪60年代。1975年苏联发射了第一颗地球人造卫星后,美国为了取得空间优势,在弹道导弹系统研制过程中,采用了方案选定、设计、制造、运行同时并进的原则,试图缩短从方案选定到具有初步作战能力所需要的时间。结果,在达到初步作战能力后的一年半时间里,连续发生了4次重大事故,每次都损失几百万美元。事后调查     

综合安全评价(FSA)方法

为提高国际海运安全管理的决策水平,国际海事组织(IMO)接受并倡导由英国海运界提出的综合安全评价(FSA)方法,笔者对FSA方法作了本质性分析和应用性研究。阐述了FSA的由来,5个组成步骤及相互关系和流程,揭示了FSA与风险管理和安全系统工程的渊源;介绍了危险识别的7种工具;对步骤二“风险评估”重点引入了半定量分析方法和定量分析方法,并用集合论观点讨论了事故频率和后果严重度的计算方法;介绍了风险控制方案的“成本与效益评估”的数学模型;归纳了FSA方法的优缺点。指出FSA是一种集风险评价和成本/效益评估于一体,兼顾技术性与经济性,可广泛兼容具体评价方法和普遍适用各类风险评价的框架性方法,但具体应用需要有效整合适用的定性和定量方法。     

以"三镜"看煤炭行业安全

《贞观政要》上说，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜、可以知兴替，以人为镜．可以明得失”。说的是人要靠镜子整理衣装，靠任人唯赞来弥补自身认识的不足，靠历史兴衰规律来指导治国大略。现借用其意，从3个方面说说现今的中国煤炭行业安全生产。     

安全评价五步法在煤矿事故防治中的应用研究

针对我国安全管理手段落后,安全评价机构不可能对瞬时变化的煤矿生产系统进行详细评价的问题,提出了一种简单、快速的评价方法——安全评价五步法.安全评价五步法的实施步骤为:停止操作;查找安全隐患;判断隐患对人身、财产和环境的危害程度;对风险进行控制;如果控制有效则恢复操作,否则重新开始下一轮五步风险评价.在评价过程中进一步结合层次分析法和模糊评价法对危险因素进行评价.应用安全评价五步法对龙泉煤矿03采煤工作面顶板的安全状况进行了评价,评价结果与实际相符,验证了安全评价五步法的有效性.基于安全评价五步法可建立实时、动态的控制风险的方法体系,及时进行修正更新,从而使企业形成具有预防和矫正功能的自组织机制,进而实现安全管理工作的闭环控制,提高工作效率,预防事故的发生.     

安全评价机构管理规定

国家安全生产监督管理总局令第22号新修订的《安全评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。局长骆琳2009年7月1日     

模糊数学理论在福建煤矿安全评价中的应用

针对传统安全评价方法量化标准人为制定、易受感情控制,且结果很难做到精确、可靠的缺点,引入模糊数学的理论和原理。通过构造模糊数学模型,运用模糊集值统计等方法建立模糊综合评判关系矩阵,求出模糊综合评价结果向量并进行分析,从而确定煤矿的安全程度等级,为煤炭企业的安全决策和预防措施提供指导,预防事故的发生。