养老保险关系异地转移几个亟待解决的问题

2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,从此全国企业职工基本养老保险关系可以实现异地转移接续。规定养老待遇领取地时,应注意“从长”兼“从近”和职工自主选择的原则。为解决转移后由于参保地和享受地不一导致的养老金待遇享受不公平问题,应设立养老保险分级缴费制度。同时,为保障医疗保险对退休职工权益的保障,建议在转移养老保险12％统筹基金的同时,对医疗缴费年限中的统筹帐户也按每年适当的比例随同转移。     

保险关系转移接续的障碍及改革思路

目前机关事业单位养老保险制度仍然处于试点阶段。由于机关事业单位养老保险的启动滞后于企业养老保险个人账户建立的时间，加上各地区启动的时间参差不齐，因此人员合理流动时养老保险的顺利转移接续受到影响。     

完善企业职工基本养老保险个人账户金保值增值办法

企业职工基本养老保险制度实行“统账结合”的改革，对于减轻国家负担，解决企业养老保险负担畸轻畸重，养老保险待遇畸高畸低，建立养老金正常调整机制，让退休人员分享社会生产发展成果，及时足额发放养老金，保持社会稳定，促进生产发展，推动社会进步发挥了重要作用。但现行的职工基本养老保险个人账户金保值增值办法，     

新旧基本养老金计发办法比较——以淄博市为例

贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005138号），2006年山东省淄博市全面展开企业职工基本养老保险制度改革，新退休人员全部实行新的基本养老金计发办法。本文通过新旧计发办法对比，对新办法运行情况作以下分析。     

仪征：多样性、常态化认证严防城乡居保基金流失

江苏省仪征市为加强享受城乡居民养老金待遇人员的管理,杜绝养老保险基金流失,巩固养老金社会化发放成果,适时建立了丧失城乡居民养老保险领取资格人员零报告制度。每月中旬,经办机构将公安与民政部门提供的死亡人员名单与城乡居民养老保险待遇领取人员进行比对,     

《社会保险法》：着力保障改善民生

《社会保险法》全面总结二十多年来社会保险制度改革以来的成功经验,将经实践检验行之有效的制度、政策上升为法律规范,确定了我国社会保险制度总体的框架和方向。它确立了我国社会保险体系的基本框架;明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围、主要筹资渠道;建立了社会保险费的强制征缴制度;明确了提高社会保险基金统筹层次的方向;建立了基本养老保险等转移接续制度;规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任。     

基本养老金计发办法的实践与思考——以安徽省为例

现行基本养老金计发办法得到了普遍的认同和支持,但从实践操作中看,也存在过渡性养老金计算依据不合理、养老金替代率较低等问题。因此,为体现公平与效率原则,建议将＂中人＂的本人平均缴费工资指数分两段计算,同时建议根据工资增长率、物价指数等参数,实行可浮动的养老保险替代率。     

国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部财政部 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知国办发[2009]66号

第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益,促进人力资源合理配置和有序流动,保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续,制定本办法。     

浅论新农保基金安全风险防范

我国自2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金（包含城镇居民养老保险）。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

德国雇员转让法及其发展

最近10年里，借用劳动在欧盟各国都是劳动力市场政策和劳动法改革的对象，一方面修改了法定的框架性条件，另一方面为外借雇员进入劳动力市场创造了便利条件并为其提供了合适的劳动条件。德国于1972年就劳务派遣即雇员转让出台了专门的法律，对经营性雇员转让作了规范，并在其后不断修正该法。在欧盟统一劳工标准的大背景下，结合德国国内为促进就业而进行的诸多改革措施，雇员转让的发展经历了从受到严格限制到逐步放开的过程，包括转让期限在内的诸多限制性规定被逐步放宽甚至取消。德国雇员转让法一方面注重对外借雇员的权益保护，特别是实行了与普通雇员的平等待遇原则，提高了外借雇员的社会地位；另一方面法律也规定了对经营性雇员转让的许可义务以及违规行为的法律责任。     

浅谈社会养老保险法治化

一、社会养老保险法治化的含义 所谓的社会养老保险法治化,首先是依法规范养老金的筹集,养老金的征缴、发放,养老保险机构的行为,保障离退休职工养老权益.具体说,就是社会养老保险的各个环节都必须依照宪法、法律、行政法规进行,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠.其次,法治化描述的是一个过程.众所周知,我国当前养老保险主要还是靠政策和行政手段调整,而且覆盖面窄,主要是针对城镇职工,9亿农民的养老保险还处在探索阶段,即使是城镇职工,还存在一些空白.     

浅析养老保险基金存在的危机及对策

自从实现养老保险社会统筹以来,我国的养老保险基金在保障离退休人员基本生活中发挥了重要作用。要保证离退休人员能及时足额地领到养老金,就必须防止养老基金收不抵支,及时足额拨付难以为继的危机出现。这也成为当前深入养老保险制度改革的重要课题。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求。以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴。积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展。现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上。国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

劳动和社会保障部 财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、财政厅（局）： 近年来，各地按照国家有关规定，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，在不断规范和完善省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展。为认真贯彻落实“国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，加快实现省级统筹步伐，劳动保障部、财政部制定了“企业职工基本养老保险省级统筹标准》。现就有关问题通知如下：     

促进社会保障公平与可持续发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。     

自己花自己的钱——新加坡的医疗保险制度

公积金辅以医疗保险项目所构成新加坡的医疗个人账户是建立在“公积金”制度上的。所谓“公积金”是一种强制性的储蓄制度。公积金来源于企业个人和雇主的交费,以个人交费为主。1965年新加坡成立共和国时开始实行公积金制。当时,企业雇主和雇员各按雇员工资的5%交纳公积金,费率随新加坡经济发展而增长。长远的目标是雇员月工资的40%,雇员和雇主各负担半数。目前交纳的费用为雇员月工资的33%,个人和雇主各交半数即为雇员月工资的16.5%。这部分资金专款专用,是政府法定的强制储蓄,每     

浅淡遏制冒领养老金的对策

养老保险实行社会统筹,离退休人员养老金由社保机构拨给企业,再由企业发给离退休人员。通过这种方式发放养老金,离退休人员往往因不能及时领到养老金,怨言很多,时常与企业闹别扭,企业发放养老金的工作量又很大。针对这一弊端,各地社保机构大胆探索,勇于改革,采取多种方式发放养老金。一是委托银行发放。由离退休人员自己选择工行、农行或建行,社保机构给他们发一本存折,他们可以凭折就近到储蓄所领取养老金;二是设立代发点发放;三是通过邮局汇寄。居住在外省、市的或居偏僻地方的就邮寄。通过这些措施,保护离退休人员按时足额…     

青岛市建立新型农保制度的探索

青岛市自2003年下半年起开始探索建立新型农村社会养老保险制度。2004年，城阳、黄岛、崂山三区实现了全覆盖，共有324298人参保，参保率占三区农村适龄人口的95％以上。89073人开始领取养老金，累计收缴保费13亿元，支付养老金2．8亿元。2005年，即墨、胶州、胶南、平度、莱西5个县级市全面启动被征地农民养老保险工作，当年五市被征地农民参保人数达到7．3万人，参保率达到42．8％。在建立新型农保制度过程中，我们重点进行了以下几个方面的探索和创新：     

建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势，要实现让更多的人享有社会保障的政策目标，应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发，进一步创新制度模式，建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度，逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型，建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此，笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述，以供探讨和决策参考。     

谈健全个人账户激励机制

对于完善企业基本养老保险的个人账户制度,应健全多缴多得的企业基本养老金计发制度,这是建立更加公平可持续的社会保险制度的基础。同时,为健全个人账户激励机制,必须按照多缴多得的原则,落实企业职工缴费基数的申报、核定制度,完善、规范个人帐户记账利率调整制度,建立个人账户基金保值增值工作制度。并加强个人账户管理,做好参保人员个人账户的缴费核算,记账利率记录等工作。