2006年环境工作总结

十届全国人大五次会议上国务院总理温家宝在《政府工作报告》中强调，要把节能降耗、保护环境作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，坚定不移地实现两个约束性指标，努力建设资源节约型和环境友好型社会。     

努力实现贸易与环境的“双赢”——访商务部副部长易小准

环境与贸易问题已成为全球经济一体化的焦点问题，也是WTO新一轮贸易谈判的重要议题。目前，贸易增长方式在拉动我国经济增长的同时，也给我国的资源环境带来了巨大压力。面对我国对外贸易发展的巨大成就与国内经济发展的资源环境约束之间的矛盾，我们究竟该如何认识并正确处理贸易与环境之间的关系？带着这个疑问，本刊记者采访了商务部副部长易小准。[编者按]     

“两会”观察:提高发展质量 保障环境民生

正2012年两会,提高发展质量、关注环境民生成为政府工作报告的重点内容和两会人大代表、政协委员们热议的话题。政府工作报告8年来首次提出国内生产总值增长目标低于8%,从更加注重增长的高质量到资源环境问题广受关注,从为污染减排建言献策到PM2.5被纳入政府工作报告,无不体现着党和国家以及广大代表、委员对经济发展方式转变的重视和对环境民生问题的关切。随着我国国民经济和社会的不断发展,经济增长与资源环境容量之间的矛盾、GDP数据与公众环境权益的博弈日趋激烈。环境保护在国家发展进程中的重要地位愈发凸显。     

环境保护部环境发展中心成立“环境与气候变化中心”

气候变化既是一个重要的社会发展问题,同时也是一个突出的全球环境问题,开展有利于应对气候变化的环境保护工作是国务院赋予环境保护部门的重要职责之一。     

力戒拼环境 力保“好又快”

河北省第七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标。实现这一目标有两条可供选择的路径，一条是走可持续发展道路，恪守科学发展观，按照中央经济工作会议和省经济工作会议的要求，切实做到“三个协调”，力保经济“又好又快”地发展；一条是继续走经济粗放式发展道路，不讲经济发展的质量，拼资源、拼消耗、拼环境，速度可能比较快，但质量不那么好或问题很多，难以作到可持续发展，违背了科学发展观。在这两条路径的选择面前，毫无疑问，我们只能选择前者。因为只有选择前者，才能保证我们如期实现沿海经济社会发展强省的目标。     

经济增长与环境负荷之间的定量关系

胡总书记在“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”（下称“十一五规划建议”）中明确指出，要“加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。这是中共中央在提出科学发展观的基础上提出的又一个重要战略思想。经济发展与人口、资源、环境相协调，最重要的正是它们之间在数量上的协调，在经济高速发展的情况下更是如此。     

试论环境与发展综合决策--环境库兹涅茨曲线引发的思考

环境库兹涅茨曲线(EKC)粗略地揭示了环境污染与经济发展之间的倒 U 形关系。但除倒 U 形状之外,EKC 在不同的国家或地区还可能出现其他的表现形式,不同的转折点以及达到转折点的时间跨度。本文对有关该曲线的研究结果表明,我国污染物排放量的转折点尚未到达;必须坚持科学发展观,采取环境与发展综合决策,走新型工业化道路,在保证经济发展的前提下,降低 EKC的弧度,使转折点提前到来,实现环境与经济双赢。     

如何扭转对外贸易资源环境“逆差”？

贸易作为拉动中国经济发展的三驾马车之一,为我国全面建设小康社会提供着巨大的动力,但快速的贸易发展也给环境保护带来了空前的挑战。初步研究表明,我国贸易价值量顺差但资源环境却在产生“逆差”。对此,应充分把握环境保护历史性转变的难得机遇,以制定绿色贸易政策为切入点,以绿色贸易措施转变贸易增长方式,以绿色贸易缓解资源环境压力。     

“好”字当头意深远

中央经济工作会议引入注目地提出了“又好又快发展”,这与过去“又快又好发展”的提法有所改变。“好”与“快”两字之调意义深远,反映的是中国经济发展理念的一大转变,即由过去更多地强调发展的速度,转为更注重发展的效益,增长的质量,实现科学发展。“好”字当头,又好又快,不仅是明年经济工作的一大亮点,也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。     

国家环保总局将提高环境准入门槛控制新污染

国家环保总局周生贤局长在出席“第三届环境与发展中国论坛”所作的《采取最严格的措施让江河湖海休养生息》报告中，明确表示：休养生息绝不是消极、被动地等待，而是积极、主动地进取；不是迟滞，而是蓄积。要通过江河湖海的休养生息，对长期困扰我国经济发展的粗放型增长方式形成强大压力，引导各地转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，[第一段]     

提高发展质量保障环境民生

阳春三月,十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议在北京举行.今年“两会”期间,提高发展质量、关注环境民生成为政府工作报告和参加“两会”的人大代表和政协委员们关注的热点问题.GDP增长7.5％强调发展质量 国务院总理温家宝在2012年的政府工作报告中提出,今年国内生产总值(GDP)增长目标为7.5％,这是我国GDP增长目标8年来首次低于8％.温家宝总理在3月14日会见中外记者时表示,调低中国经济增速到7.5％的主要目的就是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,真正实现高质量的增长,真正有利于经济结构调整和发展方式的转变,真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境,走上一条节约资源能耗、保护生态环境的正确道路上来.     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

山东:坚持把环境保护作为加快转变经济发展方式的着力点

以环境保护优化经济增长在发展中解决环境问题十一五时期,是山东省环境保护事业蓬勃发展的重要历史时期。过去的5年,是山东省坚定科学发展理念,努力实现环境保护与经济建设同步共赢的5年;是全省上下奋力拼搏,全面完成     

节能减排 迎难而上 突破攻坚

作为经济发展过程中不可回避的问题，节能减排正在逐渐成为中央政府和社会各界普遍关注的焦点问题。3月5日，在温家宝总理在十届全国人大五次会议上所做的2007年政府工作报告中，节能减排问题受到前所未有的关注。政府工作报告浓墨重彩地阐述了实现经济又好又快发展的基本方针，提出要大力提高经济增长质量和效益、增强可持续发展能力的政策原则，优化结构、提高效益和节能降耗、污染减排已经作为2007年各方面工作的重点要求，节能环保被放在更加突出的位置，成为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。     

“十一五”：环境与经济走向高度融合

＂十一五＂期间,环境保护以减排倒逼、政策引导和监管推动等多种方式,使得经济结构得到进一步优化升级,经济发展的质量得到不断提升;环境保护严重滞后于经济发展的状况开始改变,环境与经济开始步入科学发展的轨道,环境保护促进经济发展方式转变的综合作用日益显现。     

绿色经济：环境优化经济增长的新道路

从环境署倡议的绿色经济的基本内涵和内容看,绿色经济既是解决当前全球多重危机下经济发展困境和维持经济增长的一条新的发展之路,也是实现可持续发展的根本之策,是实现中国环境与发展战略目标的重大机遇,是环境优化经济增长的一条新道路,其提法符合当前我国环境与发展的大方向,与我国当前环境与发展的基本形势和战略目标是一致的。     

推动“两山”建设的环境经济政策着力点与建议

"两山"理论指"绿水青山就是金山银山",是习近平生态文明思想的重要组成部分.以探讨环境经济政策如何更好地服务于"绿水青山"向"金山银山"转化为切入点,解释了"绿水青山""金山银山"的应有之义,明晰了"两山"理论的内涵,指明了"两山"建设的转化路径,并提出推动"两山"建设的环境经济政策着力点与政策建议.研究表明:①"两山"理论中,"绿水青山"是能够以绿色发展模式持续向"金山银山"转化的自然资源,"金山银山"是经济收入以及与收入水平关联的民生福祉,核心内涵为"青山金山同在、经济生态均强",二者间相互支撑、相互补充、相互转化;②如何将"绿水青山"高品质、高效率地转化为"金山银山",如何利用"金山银山"反哺、呵护"绿水青山"是"两山"建设的重要方面;③"两山"建设的转化路径包括增值生态资产、发展生态经济、加快传统产业转型升级、引进高端智慧产业、完善转化机制等五方面;④环境经济政策整体上可在对"绿水青山"本身的确权、价值核算以及价值回归、保护者与受益者利益调配、降低转化成本、培育绿色资本市场等层面发挥作用.      

环境文化建设与环境保护

现代环境文化建设，在意识形态领域中具有深远意义，对人们的思维方式和社会实践具有重大影响。环境文化的发展，促进了人们环境意识的观念更新，推动了环境保护事业的迅速发展。搞好环境文化建设、提高全体人民的环境意识，是我国环境保护工作中的一项战略性措施。     

新发展方式与中国环境政策创新

新发展方式要求在人类发展的各个领域进行创新，环境政策是这种创新的重点领域之一。本文总结了环境政策的基本特征，认为强调政府管制是主要特征。