现场违章是否一定要处罚

<正>作为安监执法人员,在现场发现违章是否一定要处罚呢?这是摆在安监系统执法人员面前的难题。首先,对于违章行为,《安全生产法》第三十六条规定:"生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。"第四十九条规定:"从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理"。     

国务院安委会办公室关于印发《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》的通知及解读

<正>安委办〔2015〕14号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位:为有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)和《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)等有关规定,国务院安委会办公室制定了《生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。     

规范行政执法程序强化安全生产行政执法工作

随着我国依法治国方略的推行,《安全生产法》《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等一系列安全生产法律法规的颁布实施,安监部门安全生产执法力度正在不断加大,生产经营单位及其相关负责同志以及广大人民群众的法制观念也在不断增强。在对违反《安全生产法》的违法行为实施行政处罚的过程中,安监部门不但要坚持以事实为依据,遵循公正、公开和行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的原则,     

国家安监局提出生产经营单位各类人员安全生产培训考核工作意见

国家安全生产监督管理局,国家煤矿安全监察局安监管人字[2002]123号文提出《关于生产经营单位主要负责人,安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考核工作的意见》该文件中要求:为规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作,提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产素质,促进安全生产,依据《安全生产法》的有关规定,现就生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作提出如下意见:     

安全生产标准化工作中的误区

正新《安全生产法》第四条规定:"推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。"《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办[2014]49号)第八条规定:"企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主。企业完成自评后,实行自愿申请评审。"     

对安全生产行政执法的几点建议

1.国务院应尽快制定《安全生产法实施细则》和安全生产管理的单行法规,以每个单行的行政法规作为调整安全生产的基本准则。这些基本的单行法规应包括:一是涉及全局性的基本准则,如《安全生产法实施细则》,二是明确具体的安监行政执法主体和相关部门协调协作方面的法规;三是制定安监行政执法程序方面的法规;四是制定生产经营单位负责人、特种作业人员、从业人员具体管理方面的法规;五是制定事故调查处理方面的具体法规;六是制定安全生产监测预警方面的法规;七是制定事故的赔偿、赔偿办法和赔偿标准的法规;八是制     

南通市规范安全生产重大行政处罚行为

为认真贯彻落实全国安全生产工作会议要求,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,进一步规范全市安监执法行为,近日,南通市安监局根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定,出台了《南通市安全生产重大行政处罚备案制度》。     

关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见

安监管人〔2 0 0 2〕1 2 3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿监察办事处 :　　为规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作 ,提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产素质 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》的有关规定 ,现就生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作提出如下意见 :　　一、生产经营单位主要负责人、安全生产管…     

推进安全生产标准化法理探究

正新《安全生产》法规定"生产经营单位必须推进安全生产标准化",但因为该法条未设定罚则,给执法人员和生产经营单位主要负责人造就了想象空间,安全生产标准化是不是必须做?不做有没有可能被处罚。本文从法理方向进行探究,供同仁们参考。法律定位问题《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,推进安全生产标准化     

关于《安全生产法》有关问题及其完善的思考

《安全生产法》正式实施至今已经两年了。两年来,各级各部门通过加强宣传、举办培训、组织检查、强化执法等,有力地促进了《安全生产法》的贯彻实施。《安全生产法》的贯彻实施,对于各级政府全面加强对安全生产工作的领导、促进安全生产法制建、依法落实政府及相关部门、生产经营单位的安全生产法定职责、加大安全生产监督管理力度、规范生产经营单位安全生产行     

规范执法 服务企业

正2016年,浙江省湖州市安吉县安监局加强安全生产执法规范化建设,从加强理论、实践水平入手加速科学建设,深化执法联动机制落实,更好地服务企业安全生产工作。"更好地服务企业,是安监执法的初心。"这是安吉县安监局的执法理念。浙江省湖州市安吉县安监局以企业主体责任为主线,以贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》为抓手,进一步狠抓落实,加强安全生产执法规范化建设,健全     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

敢于“亮剑” 善于“用剑”

<正>2014年12月1日,新《安全生产法》正式实施。浙江省台州市借助此次契机,在宣贯落实新《安全生产法》的同时,加强法律法规宣传教育,规范了监督执法。近期,浙江省台州市、县两级安监系统通过交流座谈、电话沟通等形式,对2015年全市查办的121起安全生产处罚案件进行集中回访,回访满意率达100%。这是近年来该市持续推进安全生产执法规范化建设所取得成效的生动反映。"安全生产监察执法是安全生产重要的监管手段。特别是2014年新《安全生产法》实施后,我们     

务实 好用 显成效

<正>基层安全生产工作是安全生产监管工作的基础,基层安监队伍更是安全生产监管工作的中坚力量。西宁市安监局从健全监管执法体系、落实企业主体责任、更新安全教育培训方式等多方面,宣贯新《安全生产法》,改革创新西宁市安全监管工作。     

山东省安监和工商联手保安全

山东省安监局和工商局于日前联合下发了《关于进一步加强安全生产管理工作,保障生产经营单位安全的通知》,规定未取得安监部门安全生产合格证的企业,工商行政管理部门将不核发营业执照。《通知》要求,各级各有关部门要严把市场准入关口,坚决杜绝不符合安全生产条件的生产经营单位进入市场。要严格非煤矿山《安全生产合格证》的发放和年检工作以及危险化学品生产、储存企业的设立、审批和经营企业《危险化学品经营许可证》的发放工作。对需要办理安全生产前置审批(许可)的企业,未经审批的,工商行政管理部门一律不核发营业执照。 山东…     

晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛试题

单项选择题(请从三个备选答案中选择一个正确选项,并在后面的答题卡中将其涂黑)1.《安全生产法》由江泽民主席于2002年签署第七十号令予以公布,自2002年( )起施行。A 10月1日 B 11月1日 C 12月1日2.《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少( ),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。A生产安全事故B交通事故C重大、特大事故3.《安全生产法》规定的安全生产管理方针是( )。A安全第一、预防为主B安全为了生产,生产必须安全C安全生产人人有责4.生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工作( )负责。A主要B全部C全面5.《安全生产法》规定,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营,储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过( )人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。A 100 B 400 C 3006.《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定,但最低要求是必须保证( )。A安全宣传教育费用B职工防护用品费用C能够持续地具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件7.《安全生产法》规定,生产、经营、储存、使用危     

山东省劳动防护用品监督管理办法

为加强和规范劳动防护用品的监督管理,保障从业人员的安全与健康,山东省安全生产监督管理局根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局第1号令)、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》(安监总规划字[2005]149号),重新修订了《山东省劳动防护用品监督管理办法》并遵照执行。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(三)

国家安全生产监督管理总局自成立以来,就对加强队伍建设工作十分重视,认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展反腐倡廉工作,工作中取得了一些成绩.但在新形势下,安监队伍中有个别党员干部经不起市场经济大潮的考验,甚至跌入腐败的泥潭;也有的在知识与能力方面还跟不上安监业务发展的需要.归纳近年来党中央、国务院及国家安监总局的有关规定,对安全监察队伍建设的主要要求如下.     

八闽动态

省安监局举办全省安全生产行政执法资格培训班 日前,省安监局在福州市举办全省安全生产行政执法资格培训班,邀请了省法制办、省检察院等单位专家给学员讲授预防职务犯罪、《福建省安全生产条例》、行政执法程序、执法文书应用、事故报告与调查处理等,共有142名新加入安监队伍的人员参加了此次培训班。     

加强四项建设全面提高安监支队执行力

镇江市安监支队成立于2007年初,组建好于2007年末,2008年正式开始对全市生产经营单位开展安全生产执法工作。2009年,支队在局党组的正确领导下,坚持”安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,秉承“执法中服务、监察中提升”的执法理念,围绕全市安全生产中心工作,以服务为主线,突出落实两个主体责任,以“创新工作机制、强化队伍建设”为重点,立足“查苗头、除隐患、