进一步加快完善劳动保障法律制度步伐——访劳动保障部法制司司长闫宝卿

记者：《劳动法》是新中国成立以来颁布的第一部劳动保障领域的基本劳动法律，是劳动保障法制建设中的一个重要的里程碑。《劳动法》的贯彻实施，对维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动保障体制改革，维护改革发展稳定大局，发挥了重要的作用。     

加强劳动保障能力建设

就业是民生之本、安国之策。社会保障关乎国运，惠及子孙。党中央、国务院对劳动保障工作非常重视，1998年以来，先后召开三次全国性的会议，专题研究再就业和社会保障问题。在这段时间，国家在劳动保障方面实施了一系列重大举措，如实施“两个确保”(即确保国有     

加强劳动保障法制建设促进可持续发展

《劳动法》颁布已经十年。《劳动法》的颁布与实施，是我国劳动保障法制建设的一个划时代的标志。十年来，劳动保障立法步伐大大加快，迄今为止，已出台50余项劳动保障法律、法规和行政规章，初步建立起以《劳动法》为核心的比较系统的劳动法律制度：劳动合同制度     

以人为本做好劳动保障工作

过去的一年，是我国人民风雨同舟的一年，奋发有为的一年。各级劳动保障部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，克服“非典”对劳动保障工作的不利影响，取得了各项工作的新进展。     

平衡劳动关系：建立真正的集体谈判制度

中国正处在经济转轨和社会转型的历史性变革时期，劳动关系发生了深刻而巨大的变化，呈现出空前复杂的局面。其主要特点，一是虽然市场化的劳动关系基本形成并逐步占据了主导地位，但许多计划经济遗留下来的东西需要清除，我们仍然面临一系列向市场化劳动关系过渡的任务；二是在已经市场化的领域，原始的、野蛮的劳动关系盛行，劳资双方力量对比严重失衡，劳动者处境堪忧，劳资矛盾日益激化，给中国社会的稳定和经济社会的可持续性发展埋下了严重隐患。     

劳动保障监察与劳动仲裁选择或互补

近年来，劳资矛盾日见突出，劳动争议案件已经成为数量最多的民事案件之一，劳动保障监察案件数量也一直居高不下。在这样的背景下，《劳动保障监察条例》于2004年12月1日生效。这一条例的出台对进一步维护我国劳动者的合法权益必将发挥极为重要的作用。同时，劳动保障监察与劳动仲裁相互关系也随之成为人们关注的话题。     

加强劳动保障监察工作和完善立法的建议

劳动关系和谐是社会和谐的基础。劳动保障监察制度是完善和谐劳动关系的保证。随着市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的加速发展，劳动保障监察工作责任重大，任务艰巨。按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对健全劳动保障监察体制的要求，建议进一步重视劳动保障监察的制度建设，完善相关立法。     

泉州：启动企业劳动保障诚信等级评价活动

随着浙江省东阳市经济快速发展，外地农民工来东阳务工的人数越来越多，他们在东阳经济发展中发挥了重要作用。为使更多的农民工在东阳创业，东阳市多措并举改善农民工务工环境。     

企业，你的社会责任在哪里

上海某汽车公司是合资企业。PR公司是该公司的一家供应商，负责该公司外包的油漆车间技术保洁和油漆缺陷分析等工作。PR公司派到该汽车工厂工作的共有小李等60人。PR会司为他们提供培训和各种劳动福利，并且按照劳动法的规定为员工缴纳各种社会保险费和提供劳动保护。     

运用信用激励惩戒机制 构建和谐稳定劳动关系——厦门市创建劳动保障基准认证制度

2004年，福建省厦门市劳动保障部门受理的劳动侵权和纠纷案件呈快速增长趋势，全市共受理3929件劳动违法举报投诉案件，另外还有1648件劳动争议案件，较往年相比，分别增长23．67％和56．95％，还引发了265件集体停工、上访、围堵交通要道、企业和政府办公场所以及居民小区等影响较大的劳动保障突发事件。今年来这类突发事件更是频繁发生，仅上半年已经有235起，较往年同期相比增加了91％，已经成为影响厦门市社会正常生产生活秩序的重大隐患。事件的主要起因是：一些劳动密集型的建筑企业和来料加工型企业，采取拖欠克扣劳动者工资、不为劳动者提供法定社会保障和福利待遇或者改善劳动环境等，以降低成本竞得订单，又谋求最大的经济利益，因此严重侵害了劳动者的合法权益。     

劳动监察制度需要改革和完善

我国的劳动监察制度始于建国初期，但那时的劳动监察工作仅局限于劳动安全监察。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的总目标后，为适应社会主义市场经济发展需要．各地劳动保障部门积极转变职能，借鉴国际劳动监察惯例，逐步探索开展了劳动监察工作。