关于环境监测部门技术监督职能问题的探讨

一、环境监测部门技术监督职能的理论和法律依据有关环境监测部门的技术监督职能问题,通过十多年来广大环境监测科技人员的学术理论研究和实践,已日益被人们所确认.尤其是全国第四次环境监测工作会议确定了“环境监测面向环境管理,环境管理依靠环境监测”的环境监测基本方针,从理论和实践上科学地阐明了环境监测与环境管理的辩证统一关系.环境监测与环境管理的关系有人比喻是环境保护的两只手:一是对环境质量的技术监测与监督;一是对环境质量的行政法制监督管理与科学决策.二者共同承担着改善环境质量,保护生态环境,对环境实施统一监督管理的任务.     

加强环境监测管理的几点思考

分析了环境监测在环境管理活动各个阶段所发挥的重要作用,以及目前环境监测管理中存在的主要问题,提出了加强监测管理的建议,旨在建设先进的环境监测预警体系,开创环境质量监测工作新局面。     

多措并举抓好环境监测质量管理工作——以昌吉州为例

环境监测是环境管理和决策的重要技术支持,环境监测质量管理工作与环境监测整体发展不相适应的矛盾日益突出。目前环境监测质量管理工作中存在的县级站监测能力相对薄弱、现场监测技术管理存在缺陷、人才缺乏、人员结构不合理等问题,可通过加强监测技术研究、组织开展专项质量活动、加强人员培训等环境监测质量管理措施得到解决。     

论环境监测评优活动的功能及其指标体系

环境监测站作为环境保护工作科学化、定量化的技术支持部门,经过多年的发展,已成长为环保系统不可缺少的和相对独立完整的技术系统,并在我国环保工作中发挥着越来越重要的作用.由于环境管理的不断深化,对环境监测工作的要求也不断提高.环境监测如何适应环境管理发展的需要已成为急待解决的问题.在这种形势下,环境监测的评优活动也应运而生.     

开拓进取, 服务大局, 迎接挑战——南京市环境监测新世纪寻求新突破

阐述了环境监测工作中存在的问题及环境监测部门面临新形势应如何采取对策迎接挑战。指出环境监测工作中存在的主要问题是“说不清”、“跟不上”和“不规范”，提出环境监测部门应树立全局意识，围绕大局，紧贴中心，在综合决策服务上寻求新的突破；树立质量意识，在为管理提供技术支持上寻求新的突破；树立竞争意识，培育中介机构，在市场竞争中寻求新的突破；树立忧患意识，在转变作风、提高效能上寻求新的突破。     

环境监测系统存在问题透视

《全国环境监测管理条例》对各级环保主管部门和监测站在环境监测方面的职责能是有明确规定的,但一些单位在执行过程中存在不同程度的偏差,如陆哉堂同志在《环境监测系统存在问题透视》一文中列举的“环保主管部门与监测站间任务不明、职责不清”,甚至一些四级站“局站合一”,“局长成了‘大站长’”等问题。对于这些问题和现象有的同志或许有不同的看法,我们欢迎读者来稿争鸣,共同寻找解决问题的途径,促使环境管理和环境监测工作在改革中协调统一的发展。     

环境监测技术比武规范化的思考

开展环境监测技术大比武活动,是加强各级环境监测机构环境监测质量管理和提高监测人员技能的一项重要举措,应作为一项制度长期坚持并尽快规范化和科学化.阐述监测技术比武规范化的重点是涵义界定、规程确立、组织实施、监督和仲裁、安全保障等,提出存在的问题和解决方法.     

卷首语

羊年伊始,本刊编辑部谨向奋斗在环境监测战线的全体职工及关心支持本刊的所有读者、作者致以亲切的问候.十多年来,我国环境监测工作紧扣着环境管理需要而发展,努力形成有中国特色的环境监测体系,取得了长足的进步,以“五化”为主要内容的技术路线日趋成熟,环境监测管理逐步走上轨道.但是,我们面临的形势和任务十分严峻,九十年代是为实现本世纪2000年战略目标的最后十年,如何通过管理措施的配套和相应技术支持系统的不断完善,重点解决一些较大区域范围的突出性环境问题,实现环境监测工作的深化和突破,为环境保护战略目标提供强有力的支持是对环境监测工作新的挑战与考验.     

关于加强新疆环境监测质量管理工作的几点建议

阐述了环境监测质量管理工作的主要内涵及重要性,从质量管理机构、制度建设、技术能力提升、开展质量活动及人员素质等方面论证并分析了目前新疆环境监测质量管理所处的基本状况,并针对新疆环境监测质量存在的问题提出关于新疆环境监测质量管理的建议。     

环境监测在环境管理中先行作用的思考

马克思主义的认识论告诉人们,要想解决问题,必须首先认识问题;认识问题是调查研究,是把客观存在而通常又未被人们确切把握的问题,来一个“质”和“量”的、有把握的描述,从而为解决问题打开通道.我们经常讲,环境监测所获取的大量科学数据,为环境管理提供了决策依据,这种“提供决策依据”的工作,就是一种调查研究.这种调查研究产生于决策之前,而不在决策之后.它是人们认识环境的必不可少的手段.没有环境监测,就没有环境的定量化管理;没有环境监测的正     

加强环境监测实验室“三废”的管理

论述了环境监测实验中“三废”管理上存在的问题，并指出了加强管理的方法及在实验过程中应注意保护环境、防止污染的问题。     

强化环境监测科学管理提高环境监测整体效能

我国的环境监测工作伴随着环境管理的需要而起步,紧扣环境管理的深化而不断发展和提高。目前已拥有一支专业门类齐全,有一定理论水平和实践经验的庞大的环境监测队伍;建立了以“五化”为主要内容的日渐完整的环境监测技术路线;形成了以“五报”为目标,“六项规定”为核心的具有中国特色的环境监测管理体系的雏形;环境监测各项工作取得了长足的进步。然而,面对发展迅速,日益深化的环     

浅谈基层环境监测站管理工作的方法

环境监测是环境保护工作的重要组成部分,基层环境监测管理还存在着思想认识不到位、环境监测管理模式和机制不明确,人、财、物投入不足等等问题。本文对基层环境监测站存在的问题进行了较为详尽、客观的剖析,结合实际工作经验分析问题的成因,提出相应的改进对策和有效的解决方案。     

湖北省召开环境监测战略研讨会

湖北省环保局干7月底至8月初在利川市召开了“环境监测战略研讨会”.会议回顾总结了全省近20年来环境监测工作经验,并针对工作中存在的问题,结合今后的几项主要工作,从环境监测战略的高度进行交流和讨论.     

江苏省第二次环境监测学术论文交流会在射阳县召开

为探索监测部门内部运行机制,总结环境监测管理的经验与问题,提高整体效能,由江苏省环境学会等四家联合举办的“江苏省第二次环境监测学术论文交流会”于九0年元月十二～十四日在射阳县召开.参加会议代表共计44名.本次论文交流会以环境监测管理为主题,大会共收到论文57篇,经省环境学会监测专业委员会筛选,有24篇在大会上进行交流.交流会围绕着深化三、四级站改革、强化监督监测、提高为管理服务能力监测站内部管理及网络建设等各方面的理论与实践展开交流,并到江苏省优秀站射阳     

浅谈基层单位环境监测专项经费的管理

随着环境监测事业的不断发展,中央财政对环保监测事业经费投入大幅上升,资金安排规模逐年加大,加强环境监测项目经费管理显得尤其重要.文章提出如何科学地编制环境监测项目支出预算,并深入分析了环境监测项目管理存在的问题,进一步提出了加强项目支出预算的管理途径地方法.     

充分发挥环境监测在环境管理规范化中的支柱作用

我国的环境保护事业发展很快,环境管理工作日益深化,对环境管理要求逐步实现“三个转变一个化”:即定性管理向定量管理、单项治理向综合整治、浓度控制向总量控制转变,环境管理要规范化.这就对环境监测工作提出了更高的要求.第四次全国监测工作会议明确提出“环境监测必须为环境管理服务;环境管理必须依靠环境监测”的方针.也就是说,环境监测必须牢牢掌握为环境管理服务的大方向,为环境管理提供优质高效服务;环境管理也必须紧紧依靠环境     

关于总站历史性转型的几点意见

2008年9月以来,深入学习实践科学发展观活动在中国环境监测总站开展得如火如荼并不断深入.特别是环境保护部新设立环境监测司之后,总站面临着从管理到技术的历史性转型,如何做好这一重大转型是当前需要解决的最紧迫的问题.     

试论环境监测与环境管理的辩证关系

环境监测为环境管理服务,这个指导思想已提了多年了,实践中也取得了一定的进展。但目前依然不同程度地存在着监测与管理脱节的现象。因此坚持环境监测为环境管理服务的方向,探讨和研究环境监测如何适应监督管理和宏观管理的需要,提高监测和管理水平,仍然是环境保护工作中亟待解决的问题。     

试论现阶段环境监测管理的重点

我国的环境监测工作历经十多年的艰难起步和发展,已迈入提高和深化发展阶段,在新形势下,环境监测如何取得新的突破,对现阶段环境监测管理的重点进行探讨有其重要的现实意义.1 环境监测的基本特点环境监测管理是使用各种科学方法,深入研究环境监测活动中的规律,并以监测质量、效益为核心,对环境监测整个系统实施全面科学的管理.环境监测的基本特点是: