论历史性转变

第六次全国环保大会上,温家宝总理意味深长地强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。这三个转变是方向性…     

我国生态环境保护问题研究

文章分析了我国生态环境恶化的现状和症结构,介绍了国际社会采经济、管理等手段处理发展与保护环境的经验,提出了近期我国保护生态环境的对策建议。     

综合四种手段 施大环保战略 促进节能减排

综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。——《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。——温家宝在中国这样一个发展中国家,要推进历史性转变,必须坚持从国家战略层面研究环境问题,必须坚持从生产、流通、分配、消费这一再生产的全过程来研究环境问题,必须坚持紧紧抓住经济发展与环境保护的关系来研究环境问题。——周生贤     

我国对外贸易的环境问题及对策

当前,经济全球化已成为世界经济发展的大势所趋,而对贸易与环境两者关系的处理已经引起世界各国的高度关注。随着全球生态环境的日益恶化和人们环境意识的不断增强,保护环境的呼声日益高涨,各国政府对环境问题也越来越重视,环境问题对全球政治、经济、文化和社会的各个方面都产     

论我国环境管理方式的变迁

为保证环境管理顺利进行，实现管理的目标，必须采取有效的管理手段，从不同角度（如按形成时间、适用范围、调控或保护对象）将环境管理的手段作不同的分类。按其性质，一般而言，主要可以分为行政手段、经济手段、法律手段、科学技术手段和宣传教育手段等。在新老政治经济体制转变的时期，环境管理的方式也经历了从着重行政手段到全面采用经济手段、法律手段、科学技术手段和宣传手段的转变。本文拟探讨行政手段在环境管理中的利弊及经济手段兴起的必然性，并介绍几种主要的环境管理经济手段。一、行政手段在环境管理中的利弊行政手段是指…     

社会主义初级阶段环境保护战略目标初探

保护环境,是我国的一项基本国策,党和国家对此愈来愈重视。赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会政治报告中特别强调指出:“人口控制、环境保护和生态平衡是关系经济建设和社会发展全局的重要问题。”“在推进经济建设的同时,要大力保护和合理利用各种自然资源,努力开展对环境污染的综合治理,加强生态环境的保     

强化监督管理 促进生态保护——全国自然保护工作会议在长召开

“只有强化监督管理,才能促进生态保护。”这是前不久在长春召开的全国自然保护工作会议上,代表们就我国目前在自然保护方面面临的问题提出的对策。当前世界各国都面临着保护环境和建设生态环境的重大问题。我国在自然保护方面面临的问题更加突出。自然生态环境恶化的趋势还没有得到根本的扭转,人均自然资源的占有量远低于世界的平均水平,而且随着人口的不断增加而人均占有量还在不断下降。主要表现在用材林面积急剧下降,森     

坚持建设保护并重 努力改善城市环境质量

如何搞好城市环境综合整治促进经济与环境协调发展,创造一个优美、文明,具有良好生态环境的城市,是全国所有城市十分关注的一个重大课题。我们体会到,要彻底解决城市环境问题必须正确处理建设环境和保护环境的关系,把建设和保护有机地结合起来,在保护的前提下建设,在建设的基础上保护。在这一思想指导下,我们晋城市建市以来,紧密结合晋城实际,强化全民环境意识,坚持经济建设与环境保护同步,建设环境与保护环境并重的方针,在实践中探索前进,致力开拓城市环保工作的新途径。经过几年的努力,全市环境质量明显改善,城市建设日新月异,逐步走上经济效益、社会效益和环境     

四川省环境保护局 加强能力建设,促进环境执法

在第六次全国环保大会上,温家宝总理明确提出,要从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重,在保护环境中求发展。环境执法监察是环境保护工作的重要组成部分,是落实科学发展观、推动当地经济与社会可持续发展的保障手段,对落实完成“节能减排”有着举足轻重的地位。通过联合执法,各地方环保局与各职能部门密切配合,通过开展对资源开发、农村保护等生态环境执法,实现了环境执法由工业污染点源环境监察向资源开发全过程环境监察拓展;通过各地环境监察工作展开,使得部分地区生态环境质量得以好转。为表彰先进、树立典型,本刊将陆续报道在环境监察工作中有突出成绩的单位之经验。     

环境管理的发展过程及趋势

环境管理是一个非常广泛的概念,它的核心问题是遵循生态规律和经济规律正确处理发展与环境的关系,通过全面规划和运用技术、经济、法律、行政、教育等手段,使经济与环境协调发展。达到既能促进经济发展,又能保护和改善环境的目的。但是广泛的环境管理概念,有一个发展过程,是逐步被人们认识和接受的。     

依法保护环境 促进经济发展

保护环境是我国的一项基本国策,是关系国民经济和社会发展全局的重要问题,是功在当代、利在千秋的伟大事业。良好的生态环境,是社会经济发展的基础,实现经济与环境协调发展是人类为之奋斗的目标。党的十一届三中全会以来,随着我省经济的发展和资源的开发,全省上下认真贯彻执行环保法律、法规,在治理环境污染、保护生态环境、合理开发利用资源方面,做了大量工作,在资金有限的情况下,     

论人类对自然的道德义务

长期以来,道德被限定于社会领域,协调的只是人与人的关系,自然的存在仅仅被看作是为了满足人类的各种需要。人类一直心安理得地享受着自然提供的一切,根本没想对它尽什么义务。但随着环境问题的产生,人们开始重新思考人与自然的关系。世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会1 9 9 1年发表的《保护地球——可持续生存战略》一文中,将持续生存道德作为第一原则提出。可持续生存道德首先指的就是环境道德。美国著     

运用经济手段管理环境初探

进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污…     

我国环境管理模式的总体评价及前瞻

环境问题渊源流长,但人类对它的系统管理却只有几十年的历史。世界各国在政策、制度、措施的选择、设计过程中,明显受到当时的政治、经济、科学文化、道德水准等诸多因素的影响和制约。就我国而言,就经历了从行政管理为主到多种管理方式综合运用的变迁过程,尤其市场经济确立以后,在环境管理方式中越来越多地引人或准备引入基于刺激为目的环境管理经济手段。本文以行政手段、经济手段这两种普遍适用的常规管理方式为基础,分析我国环境管理现状及完善的对策,探讨建立适合中国国情的行政命令机制与经济激励机制协调发展的环境管理模式。…     

试论环境管理代理机制

关于环境管理的涵义现在尚无一致的看法,一般认为：运用经济、法律、科学技术、行政及教育等手段,限制（或禁止）人们损害环境质量的活动,鼓励人们改善环境质量,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济满足人类的基本需求,又不超出环境的允许极限的目的。根据环境管理的手段可作不同的分类,按其性质,一般主要可以分为行政手段、法律手段、经济手段、科学技术手段和宣传教育手段等。为了保证环境管理顺利进行,实现环境管理的目标,必须采取有效的管理手段。我国环境管理的方式也经历了从着重行政手段…     

论环境道德

环境道德是社会主义道德的组成部分,环境道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容。建立具有中国特色的符合社会主义意识形态特点的环境道德,提高整个中华民族的环境道德素质,对于促进我国环境保护事业的健康发展,具有积极作用。一、环境道德的历史起源早在人类蒙昧时代,人类和环境处于共生和谐的统一中。那时根本无环境科学可言,人的各种感觉器官尚未脱离动物状态,人类很少意识到人与自然的关系,缺乏对环境行为的调控意识,并不认为各种破坏生态环境的行为是不道德的。但在语言和     

环境与道德浅析

作者认为环境与道德的关系是:环境的破坏和污染促使新道德规范的形成,它作为一种调节功能又对环境的保护起重要作用,故在经济发展的同时,必须注意保护环境,也就是要讲究环境道德。作者指出,明知己被污染的食品,仍在市场上出售;工厂排放的﹃三废﹄不经净化处理,任意排向环境;噪声扰民不加处理;工厂不负责任地向乡镇搞污染转嫁。凡此种种,都是对环境的破坏     

“公众最喜爱的十本生态环境好书”推选活动启动

<正>解决环境问题,既要用政治、经济和行政手段,也要运用文化手段,图书是文化的重要表现形式,在生态环境保护的历史上,有其特殊地位,发挥了重要作用。4月23日,由生态环境部主办,中国环境出版集团有限公司承办的"2018-2019公众最喜爱的十本生态环境好书"推选暨"生态环境好书连接你和我"图书赠阅活动启动。生态环境部党组成员、副部长庄国泰担任推选活动领导小组     

中学环境教育探索

现在人们已经开始认识到:如果不保护好人类赖以生存的环境,我们将贻害子孙后代。要加强生态环境的保护,首先就得提高人们的环境意识。就必须从小给青少年灌输环境知识。为此,我们学校从1986年就开始在高中开设环境保护选修课,最近国家教委决     

法治国家和风险社会理念下的环境治理机制

面对现代环境问题,我国环境治理需要以法治国家和风险社会理念为基础进一步完善。法治国家要求立法、行政与司法的长期稳定、系统有效运作,而风险管理需要以科学技术进步为基础,对风险有及时认知和科学评估,两方面都是人类社会可持续发展的理念支撑。现代环境行政法首先强化了直接行政监管,不断加强对私权干涉的程度,而且扩展了现代环境规划制度,还创新了环境影响评估制度,同时针对现代环境问题的源头:经济上的外部性,针对性采取多种经济手段。此外在风险沟通和信息公开以及加强程序性权利上,公众参与制度进一步得到细化。这些环境治理行政手段既继承了国家传统行政机制,又都基于法治国家与风险管理理念予以补充,以更有效地、针对性地实现现代环境保护。