从《天津市环境教育条例》的实施看环境教育立法

正《天津市环境教育条例》于2012年正式施行,至今历时四年,对环境教育的立法有什么样的启示?经过多方努力,历时三年,天津市首部环境教育法规《天津市环境教育条例》(以下简称《条例》)于2012年9月11日经天津市十五届人大常委会第三十五次会议审议通过,并于当年11月1日正式颁布施行。《条例》实施近四年来,取得了显著的成效。条例确保机制     

罗存仁 宁夏环境教育立法的推动者

为了加强环境宣传教育工作,促进环境宣传教育的社会化、经常化、法制化,他与宁夏政府法制办积极联系,开始提出《宁夏回族自治区环境教育条例》地方立法。罗存仁2005年10月主持宁夏环境宣传教育中心二作,2006年5月担任宁夏环境宣传教育中心主任,2009年5月担任宁夏环境保护厅政策法规与宣传教育处处长至今,为宁夏的环境宣传教育工作作出了贡献。他政治思想坚定,思想作风正派,爱岗敬业,廉洁奉公,业务能力强,成绩突出。     

突出地方特色 搞好环境立法

地方环境保护立法是国家环境保护立法的重要补充。近年来,我们山西省十分重视环境保护法制基础工作,不断加强地方环境保护立法步伐,山西省根据国家已经出台的《环境保护法》等6部环保法律和《自然保护区条例》、《废物进口环境保护管理暂行规定》等17部环保行政法规,经过科学论证,认真选题,周密部署,制定了《山西省环境保护条例》、《山西省工业固体废物污染防治条例》、《山西省农业环境保护条例》、《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省丹河流域水污染防治条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省五台山风景名胜区环…     

企业环境管理制度的法律地位

我国《环境保护法(试行)》的颁布,标志着我国环境保护工作进入了法制建设的新阶段。随后,各单项环境保护法规、地方环境保护条例、企业环境保护管理制度象雨后春笋般地出现,加速着我国环境立法体系的形成,象征着我国环境法制建设的深入发     

环境教育立法在当前形势下的必要性

正有专家甚至认为,环境教育立法比修订《大气污染防治法》等工作更重要、更基础,缺少环境教育,没有环境伦理的提升,其他与环境相关的法律也很难真正执行到位。今年厦门市政府立法计划将《厦门市环境教育规定》列入规章正式立项,草案8月底已经市政府常务会议研究通过,此前相关部门走访了天津、南京等地,进行了深入调研。9月已经颁布了此规定,成为又一个用规章制度保障环境教育开展的城市。截至目前,宁夏、天津、洛阳、南京、哈尔滨等地已经相继出台环境教育法规和政府文件,用立     

关于日本《环境教育等促进法》修改的研究

日本于2012年10月1日正式颁布了《环境教育等促进法》,此法由2003年颁布的《有关增进环保意愿以及推进环保教育的法律》修改而来,是一部充分调动各个社会主体协同合作,用环境教育开展环境保护工作的法律。通过分析该法多角度分层次的教育措施及特点,借鉴日本多年来环境教育推广经验,对我国加快环境教育立法进程,实现全民环境教育,增强全民节约意识、生态意识、环保意识,全力建设美丽中国有着重大意义。     

关于地方性环保法规

自《环保法》颁布以来,全国各省、自治区、直辖市都先后颁布了不少地方性环保法规。地方性环保法规的颁布和实施,对于落实和贯彻国家环保法规,加强环境保护领域的法制建设,强化地方环境管理,因地制宜地解决本区域的环境问题,起了积极有效的作用。     

环境保护法规制定程序办法

国家环境保护总局令第25号《环境保护法规制定程序办法》已经2005年4月11日国家环境保护总局局务会议审议通过,现予发布,自2005年6月1日起施行。1990年3月12日国家环境保护局发布的《国家环境保护局法规性文件管理办法》同时废止。国家环境保护总局局长解振华二○○五年四月二十五日主题词:第一章总则第一条为了规范环境保护法规的制定程序,保证立法质量,根据《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《部门规章制定程序条例》、《法规部门规章备案条例》和《全面推进依法行政实施纲要》,制定本办法。第二条本办法所称“环境保护法规”,是指…     

首部环境信息公开办法出台强制环保部门和污染企业公开环境信息潘岳呼吁以公众深度参与推动污染减排

国家环保总局副局长潘岳今日宣布，《环境信息公开办法（试行）》将从2008年5月1日起正式施行。这是继国务院颁布《政府信息公开条例》之后，政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件，也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。     

政府部门首部信息公开办法出台 环保部门必须公开十七方面环境信息“阳光环保”更“阳光”

国家环保总局副局长潘岳4月25日宣布,《环境信息公开办法(试行)》将从2008年5月1日起正式施行。这是国务院颁布《政府信息公开条例》之后,政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件,也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。     

《畜禽规模养殖污染防治条例》正式生效实施

正依据国务院2013年11月11日第643号令,由环境保护部联合农业部起草的《畜禽规模养殖污染防治条例》(简称《条例》)2014年1月1日起正式生效实施。该《条例》是我国农业环境保护领域第一部国家级的法规,《条例》的颁布实施是我国农村环保领域法制建设和生态文明制度建设的一件大事,是我国农村环保事业的里程碑。《条例》将推动畜禽养殖业优化升级、保障畜禽养殖业可持续发展作为解决畜禽养殖环境问题的基本方针,     

“十二五”安徽环保在法治中成长

正在"十二五"安徽环保表情包中,环境法治的进步是一大亮点。环境保护,立法先行。在环境立法层面,安徽省人大及其常委会在"十二五"期间为环保提腰打气,先后修订、出台了《巢湖流域水污染防治条例》、《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省湿地保护条例》等一系列地方性环境法规,形成了有安     

环境保护领域地方市级首次立法进展研究

为调研设区的市立法权放开后各地立法进展,通过全国各省市政府网站(除港澳台外)等公开渠道收集整理的各设区的市"首次立法"(第一部实体法,简称"首法")立法情况,发现截至2017年7月,全国89%新获立法权设区的市已完成"首法"立项,超一半新获立法权设区的市已顺利出台"首法"。从"首法"立项类型来看,约40%设区的市"首法"关注环境保护,仅次于城乡建设与管理类立法,表明环境保护是各地"首法"立法关注的重点领域之一。从地方环境"首法"立项类型来看,水环境保护领域条例立项数最多,其次是生态保护领域和大气污染防治领域;从地方环境"首法"立项分布来看,水环境保护类条例多分布于位于水系末端的沿海各省,大气污染防治条例则主要集中于京津冀及其周边空气质量较差的区域。当前国家高度重视生态文明建设,各地有必要抓住地方立法这一机遇,研究出台地方环境条例,助力地方环境管理水平的提升。     

环境信息公开办法(试行)

国家环保总局2007年4月11日发布《环境信息公开办法(试行)》,(2008年5月1日起正式施行)。这是继国务院颁布《政府信息公开条例》之后,政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件,也是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章。该《办法》将强制环保部门和污染企业向全社会公开重要环境信息,为公众参与污染减排工作提供平台。现将全文刊登如下。     

每月动态

《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》国务院印发了《国务院2009年立法工作计划》(以下简称《工作计划》)。按照《工作计划》,今年,《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》,为了规范能源开发利用和管理行为,保障能源安全,提高能源利用效率,今年将提请审议《能源法(草案)》。为了加强对消耗臭氧层物质的管理,保护生态环境,今年将制定《消耗臭氧层物质管理条例》。按照《工作计划》,国务院今年还将制定、修订一些与能源、资源和环境有关的法律、法规,或提请全国人大委员会审议。其中包括,《煤炭法(修订)》、《矿产资源法(修订)》、《节约用水条例》、《太湖管理条例》、《湿地保护条例》、《排污许可证条例》、《城镇排水和污水处理条例》、《气象探测环境和设施保护条例》、《报废汽车回收管理办法》和《极地活动管理条例》等。     

地方

正河北出台首部环保公众参与法规11月28日,河北省十二届人大常委会第十一次会议表决通过了由环境保护部宣传教育中心组织起草的《河北省环境保护公众参与条例》。该条例从明年1月1日起开始施行,河北省公众参与环境保护将获得地方法规的支持。该条例是全国首部环境保护公众参与地方性法规。条例分为总则、环境信息的公开与获取、公众参与的范围和途径、公众参与的保障和促进措施、法律责任、附则等6章43条。(河北新闻网)     

环境教育的天津样本

正为了交流环境教育经验,《环境教育》杂志从本期起,增加"特别推荐"栏目。新增这一栏目的目的,主要是为了集中力量宣传各地在环境教育上的主要做法,分享经验,树立典型。2012年9月11日,《天津市环境教育条例》(以下简称《条例》)通过市十五届人大常委会第三十五次会议审议,于2012年11月1日正式施行。《条例》首次以法规条文形式对环境教育定义、原则、对象、实施方式和途径以及各级、各部门在环境教育中的职责和义务等进行了明确。《条例》要求,学校应当按照教育行政部门的统一要求,将环境教育内容     

迎接公民意识觉醒的时代——河北省公众参与环境保护立法研讨会发言撷英

由于特殊的地理位置和产业结构,河北省环境问题比较突出,环境保护工作的压力很大。相应的,公众关注度和参与热情很高。如何将公众对美好环境质量的向往和参与环境决策的热情转化为促进环境保护的正能量,已经成为摆在该省社会各界面前的紧要议题。因此,河北省人大常委会在2014年立法计划和工作要点中,将制定《河北省公众参与环境保护条例》列为省人大立法工作的重点,提出了具体要求,确定了时间进度。这部条例如果能够顺利出台,将成为全国首部公众参与环境保护综合性地方法规,具有很强的宣传示范效应。为此,该省人大常委会成立了条例起草工作领导小组,专门邀请了国家环境保护部宣教中心全程参与指导这部条例的起草工作。2014年4月22日第44个世界地球日这天,该省人大城建环资委员会、国家环境保护部宣传教育中心共同主办了一场公众参与环境保护立法研讨会。来自国家和一些地方政府的环保官员、国内外著名环保专家及一些新闻媒体齐聚石家庄,就公众参与环境保护立法进行交流、研讨。与会人员所研讨的,不仅针对河北的公众立法,也针对国家层面的公众参与,颇有借鉴意义。在此,本刊选登与会代表的部分发言,以飨读者。     

美国有关危险废物管理的若干法律制度简述

美国关于危险废物管理的法律包括联邦级和地方级（州、市。县和其他地方自治体）的法律、法规。在联邦一级，除《国家环境政策法人《资源保护回收法》（RCRA）、《环境反应、补偿和责任法》（CERCLA）等国会立法外，联邦环境保护局（EPA）还制定了上百个关于固体废物、危险废物的收集、贮存、分离、运输、处理、处置、回收利用的条例、规则、规范、标准、指南等。这些法律、法规中对危险废物管理，规定了若干法律制度。1、危险废物申报登记制度EPA制定的《危险废物鉴别条例》规定，所有危险废物的经营者，包括生产者、运输、处理、贮…     

论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。