基层污染减排管理工作刍议

从科学发展观的高度,客观地分析了污染减排基层工作中存在的问题：包括传统污染减排核算体系欠规范;现有专业技术人员对新的污染减排核算办法不适应,进而提出了污染减排管理工作应建立的五个机制：考核运行机制、信息核查机制、信息公示机制、部门联动机制、行政问责机制。     

德国计划加大温室气体减排力度

正德国联邦政府12月3日批准一项气候行动方案,计划在电力、交通、建筑、农业等各领域加大温室气体减排力度,以实现其先前制定的2020年减排目标。德国先前承诺至2020年实现温室气体排放总量比1990年减少40%,但是由于放弃使用核能等因素影响,德国要完成这一目标面临挑战。德国政府预计,如果不加大行动力度,至2020年,德国只能减排32%至35%。德国政府表示,与保持当前行动力度相比,实施3日批准的这项行动方案将使德国至2020年多减排6 200万至7 800万吨二氧化碳当量。新增的减排指标中,2 200万吨将分配给电力领域,由联     

浙江省地方环境标准制定思考

地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善。为加大污染控制力度,适应新形势下环境管理和执法要求,有效改善和保护环境质量,针对浙江省主要环境问题和现行国家环境标准的不足,结合产业发展方向和环境保护目标,制定浙江省地方环境标准十分必要。主要从浓度控制与排放总量控制相结合、敏感或特殊有毒有害污染物控制、行业污染控制和相关环境质量等方面提出了地方环境标准的制定思路。     

改进和加强政府环境审计的思考

以审计实践为基础,对中国政府环境审计的内涵、实施进展情况及存在的主要问题进行了分析,结合当前形势,依据审计署提出的政府环境审计的目标与任务,从转变传统观念、加大创新力度、加强人才培养、强化理论研究和提高成果利用5个方面提出了改进中国政府环境审计工作的对策建议。     

2008年中国将加大污染减排力度

国家环境保护总局局长周生贤日前在全国环保厅（局）长会上指出,2008年环保部门将加大污染减排工作力度,采取更加有力的措施,使SO2和COD排放量得到控制。     

北京市"十二五"期间主要水污染物减排对策研究

分析了北京市"十一五"期间主要水污染物减排取得的成效及存在的问题.根据国家"十二五"水污染物总量控制新要求,分别预测了北京市城镇生活源及工业源新增的COD及氨氮排放量.北京市污染减排将面临存量削减空间有限,新增污染物排放量削减压力巨大的新形势.提出了北京市"十二五"期间污染减排工作应以城镇生活污水治理为主,与环境改善相...     

上海市初期雨水调蓄设施评估体系的构建

初期雨水污染是城市排水系统面源污染的重要来源,调蓄池等减排设施的应用对缓解初期雨水污染效果显著。由于缺乏科学完善的评估体系,相关调蓄设施的运行和评估工作无章可循,问题日益凸显。以上海市苏州河沿线初期雨水减排调蓄池设施为研究对象,建立规范化的评估体系并针对性地提出评估工作的实施程序,旨在解决当前评估体系不健全、指标不合理、方法不科学等问题,提高设施运行效率。     

城市空气质量达标路线图制定技术方法研究 ——以武汉市为例

城市空气质量达标是《大气污染防治法》的明确要求,也是保障广大人民群众身体健康的重要环境条件。提出了科学制定城市空气质量达标路线图的技术方法,涵盖大气污染关键问题识别与污染成因分析、空气质量改善目标制定、污染防治措施方案以及减排潜力分析等重要技术。以武汉市为例,在科学分析大气污染关键问题和污染成因的基础上制定空气质量达标路线图,提出武汉市空气质量达标应分3步走,并制定了详细的大气污染治理任务措施,为武汉市空气质量达标规划编制提供了重要的技术支撑。     

最高人民法院发布《中国环境资源审判》白皮书

正最高人民法院推进环境资源审判工作研讨会近日召开,最高人民法院院长周强出席会议并讲话。会上,最高人民法院正式发布了《中国环境资源审判》(白皮书),对外通报了最高人民法院环境资源审判庭成立两年来的工作情况。周强强调,要坚持严格公正司法,全面发挥环境资源审判职能作用。依法加大对严重污染环境、破坏资源等犯罪行为的刑事制裁力度,妥善审理环境资源民事案件,依法监督、支持环境保护主管部门履     

承德市武烈河水环境容量核算与减排效益评估研究

水环境容量核算能为水污染防治提供科学依据,而工程减排效益分析能为水污染防治提供优先顺序,两者都直接关系到流域总量减排任务的完成和水质目标的实现。以承德市武烈河为例,根据水环境容量核算的基本原理,结合污染状况、水质现状和水环境功能区划,对COD和氨氮的水环境容量进行核算;结合流域污染防治规划,以输入响应关系为基础,对两类主要污染防治工程的水环境质量减排效益进行评价。结果表明,武烈河COD、氨氮水环境容量分别为1 519.7、159.6t/a,水环境容量处于超载状态;主要污染防治工程能大幅削减污染物排放量,对改善水环境质量贡献明显,工程的落实将有利于改善武烈河水环境现状。     

利用卫星遥感评估广西壮族自治区SO_2减排成效

基于2005—2012年OMI卫星遥感PBL SO2柱浓度数据分析了广西壮族自治区SO2污染的时空格局和变化特征,并结合燃煤火电厂SO2排放模型估算与工业经济增长数据,在时间、空间尺度上分析了自治区内不同区域的SO2污染对火电厂烟气脱硫政策的响应以及所呈现出的减排成效。结果表明,广西因火电厂脱硫政策驱动的SO2污染改善具有显著的空间异质性,自治区内高污染区的SO2浓度在2011—2012年出现了显著下降,而低污染区的SO2浓度则在8年中持续增长;排放模型估算结果显示,烟气脱硫驱动的火电厂SO2减排贡献将在2008年后持续下降,而遥感观测结果显示,广西全区SO2半年浓度均值总体呈现波动上升趋势,2005—2012年浓度增加了8.6%、年均增长约0.9%;综合工业经济增长数据发现,近年来其他工业源的增量排放已给广西SO2减排带了新挑战,而这一变化仍未得到相关决策部门关注,存在明显缺陷的SO2统计排放量数据尚未得到修正。针对上述污染变化新特征,政府相关部门应引起足够重视,尽快更新完善污染源信息并启动针对其他污染源的限排措施,以确保环境持续改善。     

北京市城区雨水径流污染控制与节能减排

节能减排是目前中国建设和谐社会、实施可持续发展的重大战略方针.随着城市生活污水处理率和工业废水达标率的不断提高以及清洁生产技术与管理体系的大力推行,城市雨水径流污染在水环境污染排放总量中所占比例越来越大.以北京市为例,2006年城八区生活污水处理率已达到90.0%.雨水径流COD排放量占废水COD排放总量的33.39%,足见城市径流污染已成为节能减排的重要方面,亟需全社会的广泛关注.控制城市雨水径流污染应从加强雨水径流污染的监管力度下手,建立以市场激励为主、政府管制为辅的雨水政策框架.     

中国农业面源污染防治政策体系评估

采用环境政策分析的一般模式,从政策目标、政策框架、管理手段、管理体制与机制等方面对中国现有的农业面源污染防治政策展开评估,提出政策改进的建议。结果显示,虽然目前农业面源污染防治政策体系正在逐步健全,但仍未建立起从目标、管理方案、实施计划到政策评估的系统性农业面源污染防治框架;现有政策在确定性和经济效率方面均显不足,对农业源排放的总量控制目标设定过于粗糙,缺乏充分的监测作为支撑,且没有配合推动系统实施的管理实践来保证目标实现;农业面源污染防治的基础信息严重匮乏,资金供给难以满足需求。建议建立流域农业面源污染控制规划制度,完善农业面源污染防治的政策框架和信息机制,加大农业面源污染防治投入力度。     

“十二五”畜禽养殖污染减排问题及防治对策

对中国"十二五"前3年畜禽养殖业污染减排实践中存在的问题和面临的困境进行了分析和梳理,针对问题依据各地养殖现状核算了各区域耕地粪污承载负荷。据此提出种养结合是区域适宜的粪污治理思路,为地方政府与环境主管部门推进畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用提出了建议。     

实施节能减排规划 确保实现约束性指标

近期,国务院发布了《节能减排"十二五"规划》(以下简称《规划》)。环境保护部指出,《规划》与国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》相衔接,侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求,是我国污染减排工作的具体部署和要求,也是实现"十二五"污染减排目标的重要保证。     

工业废气排放总量与经济增长的环境库兹涅茨曲线区域差异影响因素分析

根据1996—2013年中国大陆31个省份工业废气排放总量和经济增长的面板数据,在考虑工业废气排放和经济发展相互作用的基础上,运用联立方程探究贸易开放程度、产业结构、工业废气污染治理力度、技术进步程度等污染控制变量对工业废气排放总量的影响,以及物质资本存量、劳动力投入量等对经济发展的作用,分析各区域工业废气排放总量和经济增长所处环境库兹涅茨曲线不同阶段的原因。结果表明:(1)全国以及东、中、西部不同区域的工业废气排放总量和经济增长的环境库兹涅茨曲线都呈"倒N"型;且东部已进入经济增长抑制工业废气排放时期,而中部、西部和全国尚处于工业废气排放总量随经济增长而增加的阶段。(2)联立方程表明,产业结构、贸易开放程度、技术进步程度等方面的差异是促使各区域所处阶段差异的主要原因。(3)联立方程中部分要素对各区域的影响机制类似,且污染方程中环境污染治理投资对工业废气减排的效果甚微。产出方程估计结果表明,各区域污染排放与人均GDP均呈弱正相关关系,说明大部分区域经济发展以环境为代价;且物质资本存量和人力资本存量对各区域经济增长的推动作用相对稳定。     

西安市机动车污染控制策略实施效益评估

为研究未来西安市机动车污染控制策略的实施效果,基于情景分析法,以MOVES模型为平台,预测2020年西安市机动车PM_(2.5)、PM_(10)、NO_x、总碳氢化合物(THC)、CO、SO_2排放量分别为1 531.41、1 596.33、44 159.48、14 029.62、383 200.08、5 164.63t。设置5类不同控制措施情景,分析其对机动车的减排效果。结果显示:单一措施中,淘汰"黄标车"和老旧车对污染减排效果最明显,6种污染物均有较大幅度减排;调控轻型客车保有量可明显削减THC、CO的排放,减排比例分别为13.49%、18.59%;提升燃油质量可使各车型SO_2的减排比例均达到90%以上;使用替代燃料情景的污染物减排比例相对较低,但也是一种有效的控制策略;综合控制措施的减排效果最为显著,与基准情景相比,2020年PM_(2.5)、PM_(10)、NO_x、THC、CO和SO_2减排比例分别为78.50%、78.37%、71.77%、72.47%、76.94%、98.30%。     

对于环境执法监管中的几点建议

针对温总理在2006年全国环境保护大会上提到的现阶段环境执法存在的问题，提出了尽快完善环境法规体系，建立环境执法管理制度；建立完善的领导干部环保政绩考核制度。彻底消除地方保护主义；建立健全公众参与与环境行为公示制度；提高环境监管能力建设，切实加大环境执法力度；创新环境执法思路和手段，严打各种环境违法行为等建议。     

基于减排敏感性的武汉市PM_(2.5)污染控制研究

采用基于气象预报(WRF)的多尺度空气质量(CMAQ)模型,通过研究不同大气污染物排放情景下PM_(2.5)平均浓度变化,分析SO_2、NO_x、PM_(10)、PM_(2.5)、VOCs等大气污染物减排对武汉市PM_(2.5)的影响。结果表明,大气污染物减排对武汉市PM_(2.5)年均浓度影响十分显著,且随着污染控制力度加大,PM_(2.5)污染持续减轻;当SO_2、NO_x、PM_(10)、PM_(2.5)、VOCs排放量均削减40%时,PM_(2.5)年均浓度下降24.0%,依然超出《环境空气质量标准》(GB 3095—2012)二级标准值。基于空间布局和行业敏感性确定武汉市大气污染控制方案,方案实施后SO_2、NO_x、PM_(10)、PM_(2.5)、VOCs排放总量分别下降53%、26%、32%、36%和31%,PM_(2.5)年均浓度下降35%左右,控制效果更加明显。     

浙江省慈溪农村环境综合整治示范工程评述

在农业和农村现代化进程中 ,按可持续发展的要求 ,促进农村环境生态化 ,深化环境综合整治 ,推动农村环保工作 ,提高人民的生活质量是各级政府有关部门的一项义不容辞的责任。遏制农村生活、生态环境恶化的趋势 ,加大环境综合整治的力度 ,努力创造洁美家园 ,是全社会共同的要求。然而一些农村环境脏、乱、差 ,垃圾乱倒乱堆乱烧 ,河道水质污染等问题十分突出。这些环境问题造成群众生活质量下降 ,阻碍可持续发展 ,与农村现代化建设极不相称。慈溪市从形象工程入手 ,依靠社会力量 ,开展环境综合整治 ,在短期内取得了一定成绩 ,为浙江省如何搞好…