太仓市安全监管创新举措的四点启示

阳春三月，春寒料峭，我们来到全国百强县（市）——太仓市采访，去年，该市发生各类安全生产事故277起，死亡61人，分别比上年下降了15．03％、7．58％，事故起数和死亡人数实现“双下降”，工矿商贸企业仅发生1起安全生产伤亡事故，死亡1人，同比分别下降了50％，     

聚焦山东“6·5”爆炸着火事故 危化品监管需持续发力

6月5日凌晨1时左右,位于山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司在卸车作业过程中发生液化气泄漏爆炸着火事故,造成10人死亡、9人受伤。厂区内15辆危险货物运输罐车、1个液化气球罐和2个拱顶罐毁坏,6个球罐过火。部分管廊坍塌,生产装置、化验室、控制室、过磅房、办公楼以及周边企业、建筑物和社会车辆不同程度损坏。事故发生以后,党中央、国务院领导同志高度重视。6月6日,经山东省政府批准,省政府临沂市临港区金誉石化有限公司"6·5"爆炸着火重大事故调查组成立。国务院安委会对该起事故查处挂牌督办,企业负责人已被控制。国务院安委会办公室对外通报指出,山东省临沂金誉石化有限公司存在安全意识十分淡薄、风险管理严重缺失、安全管理极其混乱、隐患排查治理流于形式、违规违章严重等问题。6月11日,国家安全监管总局在山东省临沂市召开金誉石化有限公司"6·5"爆炸着火事故现场会。会议指出,今年以来,除山东发生这起重大事故外,浙江、吉林、安徽、河南、上海相继发生了5起化工和危险化学品企业较大事故。这些事故暴露出当前危险化学品安全生产工作还存在一些深层次的突出问题,主要是企业安全主体责任落实不到位、有的地方政府安全发展理念不牢固、危险化学品安全生产基础依然薄弱等。由事故引发的教训,十分深刻。希望各地相关部门和企业,认真剖析临沂事故,举一反三,切实做好事故防范工作。     

企业安全生产教育培训现状分析及其对策

近几年来，无论是从媒体报道的各类沉重惨痛、令人发指的群体性安全事故中，还是发生在我们身边或亲眼目睹的单个安全生产事故里，我们不难发现，70％～80％是由于“三违”（违章指挥，违章作业，违反劳动纪律）即人的不安全行为导致发生的。著名的海因里奇理论“88：10：2”也告诉我们，100起安全生产事故中88起纯属人为。     

强化烟花爆竹生产环节、经营环节安全监管切实加强烟花爆竹安全生产工作——广西自治区安监局在自治区人民政府2006年第四季度防范特大安全事故工作会议上的发言

一、当前我区烟花爆竹安全生产形势 通过近几年的专项整治，全区烟花爆竹安全生产形势总体上有了明显好转，特别是去年以来全面实施安全生产许可制度，狠抓企业安全技术措施整改，烟花爆竹生产单位的安全条件普遍有了较大提升。但是，由于我区烟花爆竹行业基础薄弱，事故仍然时有发生。今年1-9月，我区发生14起烟花爆竹安全事故，造成11人死亡、14人受伤，与去年同期相比，事故起数增加4起，上升40％；死亡人数减少4人，下降26．67％；受伤人数增加6人，上升75％。在这14起事故中，非法生产、储存的安全事故为6起，造成4人死亡、10人受伤。这些事故的发生，不仅给我们再次敲响了警钟，也充分说明目前我区烟花爆竹安全生产工作仍然存在许多薄弱环节和问题，全区烟花爆竹安全生产形势依然严峻。一是少数企业安全生产主体责任不落实，企业重效益、轻安全，安全生产责任制不健全、不落实，     

浅论安全生产中的“低级错误”

所谓的“低级错误”．即是在安全生产中由于缺乏足够的警惕性，主观上存在侥幸、偷懒、冒险、骄傲自满、麻痹大意的错误想法以及思想上产生一种不负责任的无所谓的态度而导致事故发生的一种不正常现象。     

北海市组织全市烟花爆竹生产企业集中学习整顿

今年7月份以来，北海市烟花爆竹生产企业事故呈现多发势头，连续发生几起人员伤亡事故，造成的人员伤亡和财产损失相当惨重，教训极为深刻。为有效预防烟花爆竹生产事故，北海市安委会日前决定，在全市烟花爆竹生产企业组织开展一次集中学习整顿活动。企业自查整改与集中学习教育时间为2007年12月1日至9日。企业自查整改内容有：一是生产、经营企业在申领经营许可证时，对安全评价报告指出的不符合项整改情况以及安全检查督查提出的问题的整改情况。二是生产工艺符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161—92）、生产作业符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652-89）、产品符合安全生产许可证核定产品各类的情况；重点检查“三超一改”问题。     

山东省2002年安全生产监管工作总体思路

2001年11月12至13日,山东省安监工作会议在淄博召开。会议传达了山东省省委书记吴官正、省长李春亭、副省长韩寓群对安全生产工作的重要指示,省安监局局长孙立新做了讲话。会议通报了全省安全生产情况,修订了《山东省安全生产监督管理规定》,提出了2002年安全生产工作总体思路。初步建立“三级机构、四级网络”     

实干前三年：定位打基础 励志后三年：创新促提高

吴江市安监局2001年10月组建成立，三年来，在市委、市政府和上级安监部门的支持关心下，安监局日益壮大，工作打开了局面，全市安全生产通过建网络、立制度、抓宣传、抓培训、抓查处、抓检查，安全生产氛围逐步形成。截止2004年11月底，全市未发生特大安全事故，有效控制了重大事故。全市的安全生产保持了基本平衡的态势。1-11月份，全市共发生各类事故984起，     

夏季安全用电须“五防”

统计资料表明,6至9月份电气事故多发,这个季节所发生的电气事故,约占全年的70％。为减少夏季电气事故的发生,确保夏季用电安全,应做到防过载、防火灾、防雷击、防潮湿、防触电,即“五防”。     

中小企业安全管理体系构建初探

改革开放以来,我国中小企业数量不断增加,目前已占到全部企业数的99％左右,中小企业在为国家创造60％左右的GDP、提供75％左右城镇就业岗位的同时,安全生产形势也异常严峻。有关统计数据表明：高危行业事故有80％是发生在小煤矿、小矿山、小化工、小烟花爆竹作坊及小型建筑施工单位,仅2006年1至9月间,全国中小企业事故就导致4872人死亡,占工矿商贸企业事故死亡人数的48％,2005年中小企业发生一次死亡10人以上的特大事故就有47起,占工矿商贸企业特大事故的71％。     

违章致因分析

事故的主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态,间接原因是环境及管理上的缺欠。据资料介绍,由于人的不安全行为引起的工伤事故占80％左右。我区工矿企业1986～1987年间共发生死亡事故35起,其中由人的不安全行为引起的26起,占74.3％。这26起中,直接因违章引起的有24起,占94％。可见,在现阶段认真分析违章致因,研讨预防对策,对实现安全生产是十分重要的。违章指挥、违章作业和违反劳动纪律这“三违”是违章的主要表现形式。怎样才能有效地控制乃至消灭违章,达到减少人为事     

比矿难更可怕的是麻木

11月下旬，黑龙江，山西和云南省相继发生了3起特大矿难事故，造成79人死亡，煤矿特大事故的频频发生，在国内外造成了非常恶劣的影响。新华网“新华视点”《赵铁锤与云南富源县领导就矿难的对话》一文，暴露了一些地方政府领导以及煤矿企业安全生产管理人员对煤矿安全生产工作极端不负责任、麻木不仁，漠视甚至对抗国家有关煤矿安全生产政策法规的现象。[编者按]     

不能总是“闻风”才动

近日，我国连续发生了河北省沙河市“11．20”铁矿火灾事故、东方航空公司云南公司一架客机“11．21”包头失事、山西省太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故、陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸等特大事故，使国家财产和人民生命财产蒙受巨大损失。安全防事故问题又一次引起全社会的高度关注。连续发生这几起重特大事故后，各级各部门对安全生产工作高度重视起来了，层层下文件提要求，许多单位都动起来了，及时组织了安全生产检查，对存在的问题制定了整改措施，但也从侧面反映了一个问题，就是有些单位平时安全管理工作存在漏洞，经不起检查，所以总是“亡羊补牢”、“闻风才动”。     

克服油田安全生产中的认识障碍

众所周知,事故不仅给国家财产造成重大损失,而且也给人的生命安全构成很大威胁,直接制约着经济发展。而事故的致因主要是人的不安全因素与物的不安全状态,具体来讲,有“低要求、老毛病、坏作风”我们油田的人称之为“低老坏”。 “低老坏”的表现有多种形式,归纳起来大体有五种。 一是思想麻痹,反应迟钝,对事故隐患不能及时察觉,发生了事故不知如何处理; 二是马虎应付,不负责任,得过且过;     

山东省劳动防护用品监督管理工作卓有成效

由于多种原因,当前全国各类事故多发。据统计,在各类事故中,因劳动防护用品防护性能不合格、劳动防护用品配备不全和从业人员不能正确使用而发生的事故,占各类事故总数的15％。 随着《中华人民共和国安全生产法》的颁布和实施,全国掀起深入学习贯彻《安全生产法》的热潮。在山东省委、省政府的正确领导下,《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》的大力宣贯,安全生产专项治理活动的开展,职业安全健康     

当前事故调查处理问题与建议

事故调查处理(以下简称事故查处)工作是安全生产工作制度中的最后一道防线,具有惩处事故责任者、警示教育干部职工和群众、防范类似事故再次发生的重要作用.多年来,从《企业伤亡事故报告和处理规定》到《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),事故查处工作有力地促进了安全生产责任落实、事故防范及整改措施落实.但同时我们也发现,当前这项工作也存在着不少亟待解决的问题.     

14个不能忘却的教训

2012年10月11-12日,国家煤矿安全监察局在云南省昆明市召开了全国煤矿事故分析暨警示教育会,剖析了2012年发生的14起典型煤矿事故,揭示了一些煤矿存在着依法办矿意识差、现场管理和技术管理混乱、生产系统不合格等问题,对全国煤矿企业安全工作的开展起到了警示教育作用. 瓦斯事故多发、伤亡大 在全国煤矿事故分析会上分析的14起典型事故中,瓦斯爆炸事故有5起,死亡118人,占典型事故起数的35.7％,死亡人数最多,如图1所示.     

国家安全监管总局关于近期金属非金属矿山较大以上安全生产情况的通报安监总管一[2008]136号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 今年上半年,全国金属非金属矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。1-6月份,全国金属非金属矿山共发生事故593起,死亡795人,同比分别下降30．4％、25．8％。但进入6月份以来,较大以上事故频发,6月份全国金属非金属矿山共发生较大以上事故12起、死亡（含失踪,下同）79人,     

强化目标管理 实现“可控安全”

2004年连云港市安全生产工作紧紧围绕省局提出的努力实现“可控安全”的目标，强化安全生产目标管理。努力夯实可控安全基础。全年同口径比较全市共发生各类事故1367起、死亡327人。分别下降12．37％和8．14％。其中，道路交通事故841起、死亡294人，分别下降23．96％和6．07％；火灾事故492起，死亡3人。分别上升33.3％和持平；建筑事故14起、死亡17人，分别下降8．9％和上升20．9％；     

广西崇左市市委书记对安全事故作出批示市委督查室发出通知贯彻落实批示精神

今年以来。崇左市安全生产形势严峻。1—2月份。全市各类安全事故死亡人数39人,同比上升50％。为加强安全生产监管工作,预防和减少事故发生。2009年3月19日,市委书记、市人大常委会主任崔智友书记在市安监局《安全事故传真报告》关于“东门南华糖业有限公司压榨车间发生一起安全生产事故造成1人死亡”事件上作出批示：各地各部门都要高度重视安全生产工作。要以此事为借鉴．认真检查,杜绝类似问题发生。