最低工资若干问题辨析

江苏省无锡市自1995年起实行最低工资保障制度，不断调整最低工资标准，对提高低收入职工工资收入，维护劳动者权益，起到了积极的保障作用。但在实施过程中，有的因规定不明确，给执法造成困惑；有的对某一问题存在着不同理解，仁者见仁，智者见智；有的故意“走样”，曲解立法本意。本文针对最低工资实施中的有关问题提出讨论，以求更准确地理解和贯彻最低工资制度。     

要正确理解最低工资保障制度

近年来，用人单位与职工就工资问题的劳资纠纷日趋增多，一些职工一天工作8小时，圆满完成了工作任务，所得到的工资收入却还低于当地最低工资标准，还有一些职工认为，只要按时上、下班，起码能够拿到最低工资标准的工资，应该受最低工资制的保障。造成这些问题的原因：一是用人单位在工资分配上未严格按国家的有关法律、法规和规章执行；二是用人单位、职工对最低工资保障的具体规定了解得不够、理解得不深刻。2006年是各地方政府按照有关规定调整最低工资标准的一年。随着国民经济的发展，各地政府都提高了最低工资标准，针对在执行最低工资标准中所暴露出的问题，下面我就如何正确理解最低工资制谈几点认识。     

我国最低工资法律制度立法完善研究

最低工资法律制度作为一项社会保障制度,是维护劳动者的合法权益、社会和谐稳定以及用人单位公平竞争的重要手段。但我国最低工资法律制度尚存在某些不完善规定,在一定程度上制约了其功能的发挥。本文认为,应该提高最低工资法律制度的立法层级,扩大立法参与主体,统一和细化最低工资组成部分标准,明确最低工资调整的周期,以及强化用人单位法律责任和法律监督,以提升最低工资法律制度的社会保障功能。     

商榷：退休人员是否是最低工资的适用主体

拜读贵刊2006年第5期刊登的吴绍裘同志《最低工资若干问题辨析》（以下简称吴文）一文，对文中作者关于退休人员受最低工资保护之观点不敢苟同，特撰拙文商榷。     

英国最低工资标准决定与实施机制

英国设立了低收入委员会，通过调查和咨询等方式确定其向政府提出的最低工资标准的建议，得到政府以及劳资双方的高度认可，在最低工资标准的决定机制中起着重要作用。英国最低工资标准的实施机制中，除了有雇主的自愿执行方式外，还设置有负责最低工资标准执行的专门机构，劳动者亦可向法院主动提起诉讼来获得救济。     

调整最低工资标准科学性的探讨

最近几年是我国最低工资标准调整频率最快、调整幅度最大的几年。1994年至2004年3月，10年间全国每个省份平均调整最低工资标准3．8次左右。2004年4月至2006年底，不到3年里，每个省份平均调整1．9次左右。在调整频率加快的同时，最低工资标准提高幅度也有所加大。2006年底，各省份最低工资标准最高档的平均值在2004年底的基础上年均增幅达到14％，比1994年底至2004年底年均8％的增幅高6个百分点。2006年，各地最低工资标准的调整幅度一般都在30％左右，调整幅度最高的省份达到64％。     

我国最低工资制度发展的政策性建议

我国最低工资制度发展的特点在于＂提低＂、兼顾经济成果分享、缩小与社会平均工资差距。目前,最低工资制度实现了保障和分享的功能,但在公平功能上还需再采取其他手段。最低工资制度对宏观经济运行和企业生产经营也有影响,主要体现在对就业和企业利润的影响方面。在最低工资制度的宏观管理方面,存在最低工资标准不统一、最低工资标准的提高较少考虑企业生产经营状况、最低工资执行情况的数据难以获取等一些问题。建议到2015年,争取大多数地区的最低工资标准占平均工资40%以上;建立地区最低工资调整模型;加强最低工资制度的宏观管理,综合考虑劳动者和企业的意愿,以其工资收入水平和生活水平的状况作为最低工资标准调整的重要依据。     

最低工资标准的就业效应分析——对北京市的实证分析

最低工资制度最早起源干19世纪的新西兰和澳大利亚。目前,世界上大多数国家都已实施了最低工资制度。我国借鉴了国际通行做法,原劳动部于1993年发布《企业最低工资决定》,开始建立最低工资制度,如今全国各个省市都制定了最低工资标准。     

我国失业保险支付标准的探索

我国的失业保险支付标准存在标准过低;金额支付固定、不与缴费完全相关;支付依据单一等问题。在对各省市失业保险金支付标准微调的基础上,失业保险支付标准的制定应综合考虑个体差异,失业保险条例中应该详细划分支付标准的区间。     

“十一五”最低工资增长分析及政策建议

“十一五”时期，最低工资保障制度成为我国调节社会收入分配关系的重要抓手，且呈现出增长提速，调整频率加快，占平均工资比例缓慢回升等特点，各地区间差距也在缩小。但目前最低工资仍存在标准偏低、统计口径不统一等问题，今后要加强宏观指导，进一步健全最低工资保障制度，保证其始终维持在适当水平。     

对深圳工资保障制度的探索

工资保障制度是指通过立法建立起来的保障劳动者正常获取合法劳动收入并可以维持其生活的制度，综观世界各国工资保障制度主要包括以下内容：(1)工资确定的保障；(2)工资支付的保障；(3)工资使用的保障；(4)实际工资的保障；(5)扣除工资的保障；(6)工资债权优先的保障。     

非全日制用工的使用与管理

最近一段时间以来，广东洋快餐对兼职大学生的“薪水门”事件，引来了社会各界的广泛关注，主要的争议焦点就是兼职大学生是否属于非全日制用工？能否适用《劳动法》及有关最低工资的保障？那么，究竟什么是非全日制用工？其与全日制用工的区别都有哪些？对于那些使用非全日制用工的企业来说，如何进行正确的管理？本期圆桌我们将与嘉宾就这一话题展开讨论。