新时期我国应急通信管理体系的完善

正在党和国家领导人的重视下,我国诸多管理体系的建设正在逐步完善。当今,应急通信管理体系作为国家管理体系发展中的重要组成部分,需顺应时代发展需求,进行建设及完善。我国应急通信管理体系发展起步较晚,在发展过程中存在着较多局限性,而应急通信管理体系作为应急管理体系中的核心部分,直接关系到整个应急管理体系的建设发展,故为进一步提升应急管理体系工作的效率,及时高效地提供应急通信保障,我国亟需进一步对应急通信管理体系进行完善。     

美国应急管理法律法规体系与启示

<正>本文详细介绍了美国应急管理法律法规体系,分析了美国应急管理方面重要法律法规、政策文件及其主要内容,并结合以上内容,提出了美国应急管理法规政策对我国的启示。法律法规是做好应急管理工作的基础和依据,也是重要保障。很多国家都制定出台了应急管理方面的法律法规,美国在这一方面已形成较为完备的法规体系,值得我们参考借鉴。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

湖南应急管理体系与能力建设战略框架

应急管理的理念、组织体系、技术工具和制度创新是影响省域应急管理现代化的重要因素。本文依据湖南发展实际,剖析了省域应急管理现代化的影响因素,提出了湖南应急管理体系与能力建设的战略框架包括五个方面基本构件：健全的组织构架、成熟的制度框架、完备的支撑保障体系、系统化的能力提升平台、常态化的全灾种防控处置体系。     

德国应急管理法制建设研究

<正>德国作为发达的资本主义国家,又是大陆法系的典型国家,其法制建设一直走在世界前列,在应急管理法制方面更是有先进的经验,形成了较为完善的应急救援体系,在保护公民生命财产安全方面发挥了重要作用,值得借鉴和学习。本文通过介绍德国应急管理法制建设的历程、应急管理法律体系主要内容,分析了德国应急管理法制建设的特点。     

加强石油石化企业HSE管理体系建设的若干思考

简要阐述了HSE管理体系的形成、发展历程和取得的业绩,总结了HSE管理体系注重系统管理和过程控制相结合、文化引导和制度规范相结合、风险防范和应急处理相结合、业绩评估和持续改进相结合四个突出特点。分析了石油石化企业HSE管理体系建设在体系策划、体系运行、改进机制方面存在的问题和主要原因,从统一规范体系建设、重点环节的改进方面,探讨了进一步加强HSE管理体系建设的工作思路。     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

基于VOSviewer的国内应急管理研究可视化分析

为更好地了解我国应急管理领域的研究动态,从中国知网CNKI收集4264篇文献进行文献计量学统计,对应急管理领域的发展阶段、文献年发表量、期刊来源以及合作网络进行分析,并应用文献计量学可视化软件VOSviewer绘制作者以及关键词的知识图谱。研究表明,我国应急管理领域研究经历了平稳期、快速增长期、爆发式增长期3个阶段;作者及发文机构之间的合作较为分散,尚未形成较大的核心作者群,机构合作主要分布在南京大学、清华大学、暨南大学和国家行政学院等高校;未来研究可能在应急管理体系、应急管理体制、自然灾害和公共卫生事件等方面呈现多元化、精细化以及科技化趋势。     

企业HSE管理体系运行影响因素分析

HSE管理是二十世纪八十年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法。国际上,英国、美国、澳大利亚、挪威等国的很多企业都形成了较为成熟的HSE管理体系,并且积累了较为丰富的HSE管理和事故统计信息,发达国家在HSE软件应用方面也取得了较为系统的成果,如SAP等。此外,一些发达国家将企业HSE管理与政府HSE管理相结合,如挪威对石油企业的管理在世界具有极高的权威性,形成了政府HSE管理的框架和较为完善的HSE法规体系。     

美国积极推进公共卫生应急管理立法之鉴

当前,在全球突发公共卫生事件应急体系中,美国的突发事件预警与应急管理能力在全球首屈一指。在经历了“9·11”和炭疽袭击事件以后,美国政府加大了投入力度,使得应对突发公共卫生事件能力大大加强,当非典（SARS）疫情在全球肆虐时,美国依靠其危机反应系统的高效运作,     

建言数字化赋能加快我国应急管理创新

<正>党的二十大报告明确提出：“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”应急管理是国家治理体系的重要组成部分，《“十四五”国家应急体系规划》要求系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展规律的应急数据治理体系，运用数字技术提升应急管理能力，已成为推动国家应急管理体系和能力现代化的必由之路。     

城市突发公共事件应急管理体系研究

本文从应急管理体系的实践与研究情况出发,对体系建立提出一个较为完整的思路,并重点阐述体系建立过程中关键因素的建设.     

我国煤矿火灾应急救援体系建设机制

应急管理体系的建设对于减少事故灾害损失具有重要影响。本文从我国应急管理体系建设的基本现状和煤矿火灾救灾实践出发,阐述了我国应急管理体系建设中"一案三制"的含义,并分析了我国煤矿应急体系建设和火灾应急救援现状,并对我国煤矿火灾应急救援发展提出一些建议,研究内容对于完善我国煤矿火灾应急管理体系建设具有一定的参考作用。     

新时期下消防应急通信保障网络建设研究

新时期背景下,我国消防事业发展水平显著提升,迈入新的阶段,为更好构建一支现代化的消防应急救援队伍,需要重视消防应急通信保障网络建设和通信保障能力建设。消防救援的核心工作之一是应急通信保障,这也是提升应急救援工作水平的基础。目前,做好通信保障网络建设工作有利于推动消防事业创新性、信息化发展。基于此,消防应急通信保障网络建设需要明确新时期背景下的建设要求,结合具体要求分析消防应急通信保障网络建设方法,进而从多方面推动消防应急通信保障工作全面开展。     

基于平安校园建设的高校安全管理体系构建——以西安欧亚学院为例

为了加强高校校园安全管理、实现平安校园的建设目的,西安欧亚学院展开了高校安全管理体系建设。经过多年的实践探索,形成了以预防为主的风险管控体系;通过新生军事技能改革、安全教育模式改革、技术手段防范、校园交通管理4个方面开创了校园安全治理模式的创新。在业务、服务和应急3方面形成规范的标准化运行体系,形成了以安全预防和服务保障为核心的安保工作定位。     

对杭州市部分自然灾害应急预案完备性评价的实证研究

采用故障树分析方法,从灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急响应、后期处理4个方面,对2008年以前杭州市编制的部分自然灾害应急预案的完备度进行评价。结果表明:各类自然灾害应急预案的完备度不一,一些应急预案具有较高的完备度,而一些应急预案完备度偏低;大部分应急预案在灾害监测与预警方面具有较高的完备度,部分应急预案在灾害预防与应急准备、灾害后期处理完备度偏低;各应急预案中志愿者队伍的建设、灾害风险评价、应急人员的安全防护、灾后的保险理赔、重要设施的安全防护、启动应急避难场所等基本事件的缺失率较高,反映了部分应急预案编制过程中灾害全过程管理理念的缺失。     

煤矿应急管理体系建设探讨

确立了符合我国国情的煤矿应急管理体系建设应遵循的全面性、重点性、科学性和可扩展性基本原则;以此为指导构建煤矿应急管理体系建设模式,由安全规划、应急预案体系、应急组织体制、应急机制、应急法制、资源保障系统和应急管理信息平台共8个要素构成;论述模式中各要素之间的相互关系以及各要素的主要建设内容,为煤矿应急管理体系建设提供了借鉴。     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。     

我国应急管理体制的问题及其发展对策的研究

应急管理体制是否健全对于减少事故损失具有非常重要的影响,因此,对应急管理体制的研究具有非常重要的现实意义。笔者从机构设置、工作程序、参与主体、组织指挥模式、应急计划、技术支撑系统等几个方面对美国、日本和我国目前应急管理体制进行分析,揭示我国应急管理体制存在的问题,结合应急管理发展专业化的趋势及我国目前的国情,以统一指挥、科学决策、快速反应和联合行动,切实保障人民群众的健康与生命安全为目标,从组织机构、运作机制、法制建设、预案体系建设和技术支撑体系5个方面提出了我国应急管理体制的发展对策,并对该应急体制下的应急运作机制做了相应研究。有关研究成果将对我国目前的应急管理体系建设具有一定的启发和参考意义。