小产权房问题研究

对当前我国存在的小产权房所涉及的法律问题进行了研究分析,从小产权的概念、产生的原因入手,主要论述了小产权房产生的现实原因及深层次的制度原因。小产权房产生的现实原因主要有：高房价的促使、政府监管的不到位、保障性住房的缺位。深层次的制度原因主要是我国农村集体土地使用权流转机制的缺失。因此,政府应通过调控抑制高房价,加强政府部门的监管力度,完善我国的保障性住房建设,以及在制度层面上对我国农村集体建设用地使用权流转制度进行变革。     

济南市农村居民点用地分析及节约利用对策

随着城市化水平的提高以及城市规模的扩大，耕地日趋减少，城市用地需求量不断增加，用地矛盾加剧。通过对济南市农村居民点用地现状分析，指出了农村居民点用地存在的问题，土地利用程度低、土地资源浪费是农村居民点用地普遍存在的现象。在当前建设节约型社会的形势下，从提高土地利用程度等方面提出了节约用地的措施，指出平原地区是今后土地利用的重点；采取合理的经济措施，是解决农村居民点用地流转的新途径。     

农地使用权流转问题的思考

农村土地使用权流转问题不但是我国农村微观机制讨论的热点,而且是我国农地制度变革和完善的见证,也是农村结构调整、生产力水平提高的客观要求。在阐述了农村土地使用权的基本内涵及其多样形式的基础上,从分析我国农村土地使用权的现状出发,阐明了造成土地使用权流转及影响其有序推进的原因。立足于我国土地流转已取得的成效和存在的问题,提出了今后土地使用权流转应该注意的问题和应坚持的原则。     

建设用地指标市场配置法律制度的立法构建

建设用地指标是土地开发权的表现形式,其能否合理配置事关国家经济发展和土地资源配置的社会经济效益。受传统计划经济体制影响,我国现行建设用地指标行政配置存在制度局限性,忽略了建设用地指标配置的空间均衡性,社会公众缺乏参与权和价值认同,政府权力寻租,在保护土地资源过程中产生了巨额的制度成本。市场配置具有弥补现行建设用地指标行政配置法律制度缺陷功能,其本质是在行政配置基础上通过私权机制对建设用地指标进行再配置。市场配置是建设用地指标配置的立法导向,通过建立建设用地指标市场交易的程序制度、指标交易的监督与救济制度,充分保障农民的生存权和发展权,通过公正的参与程序和制度规范,控制市场配置引发的建设用地指标投机风险。     

建设用地指标市场配置法律制度设计——基于地方制度样本分析

供给侧结构性改革是目前我国推动社会经济发展的重要途径。推进供给侧结构性改革就是要通过市场化导向推进政府改革,满足市场所需,实现供给与需求均衡。供给侧改革旨在适度扩大需求,通过矫正要素配置推进结构性改革。建设用地指标行政配置忽视了区域发展对建设用地指标需求,供给侧与需求侧失衡。为扩大指标供给侧,推进建设用地指标行政配置制度改革,浙江等省探索了指标市场化地方制度样本,本质是通过私权机制实现建设用地指标的再配置,满足区域经济发展对指标的需求侧。基于地方制度样本实证调研,指出地方制度样本存在法律依据缺乏、程序缺失等问题,为推进土地供给侧改革,立足于供给侧改革背景,从指标市场配置法律制度视角,提出建设用地指标市场配置制度设计。     

基于基准地价的农村土地增值收益调节金核算——以重庆市大足区为例

采用基准地价代替农村集体经营性建设用地成本,核算农村集体土地增值收益调节金,为建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制提供参考。采用对比分析法和实证分析法对重庆市大足区农村土地增值收益调节金进行分析,结果表明:基准地价更趋近于成本价,而非市场价;农村集体与个人在入市制度与征地制度中的收益可实现大体平衡;在调整基准地价和调节金标准的情况下,以基准地价代替土地成本用以核算调节金的做法可行。以基准地价代替土地成本,可解决农村集体经营性建设用地成本核算难题,确保入市改革顺利推进,并为构建城乡统一的土地增值收益分配制度奠定基础。同时,应尽快建立标定地价,基准地价才能逐步回归成本价定位。     

河南省节能环保产业发展对策研究

节能环保产业是跨行业、涵盖面宽的综合性产业,其产业关联度大,带动力强,是国家确定的战略性新兴产业。河南省是新兴工业大省和资源消费大省,经济发展与资源环境承载力之间的矛盾日益突出,发展节能环保产业势在必行。本文分析了河南省节能环保产业的发展现状和存在的突出问题,提出了发展河南省节能环保产业的重点领域和推进路径。     

基于节约集约利用对策的农村居民点用地分析——以广东省连南瑶族自治县为例

长期以来,我国很多地区农村居民点建设基本处于自发状态,散、乱、差是其基本特点,土地利用程度低,土地资源浪费现象普遍存在。在对连南瑶族自治县农村居民点用地问题分析研究的基础上,指出了存在问题的根源,并且提出了农村居民点用地节约集约利用对策。     

农村居民点用地问题研究--以安徽宣城市为例

引入距离指数、分散度等定量指标,采用定性与定量相结合的方法,从用地数量、布局等方面对宣城市农村居民点用地现状进行了阐述,在此基础上对农村居民点用地存在的主要问题进行了深入分析与探讨,并针对存在的问题提出相应的对策及建议.其研究结果不但为农村居民点用地整理的开展、农村社区生态环境的改善等提供了理论参考,而且对土地利用总体规划的修编提供了重要参考价值.     

农村合村并居中居民点土地整理研究——以德州市为例

随着我国城镇化水平的提高,农村居民点用地与耕地、城市建设用地的矛盾日益突出.在综述农村居民点土地整理研究现状的基础上,结合国家农村建设用地标准对德州市农村居民点用地潜力进行了测算,对居民点土地整理的效益进行了评价,并对德州市合村并居中农村居民点土地整理提出了建议.     

河北省农村土地流转与农村养老现状的实证研究

农村养老体系的有效建立,离不开农村最重要的土地资源,如何利用农村土地来优化农村养老体系,提升养老质量,就显得尤为重要。针对这一课题,笔者通过河北省农村基层建设年活动,对河北省不同县市的10个村500个农户进行了调查,查找农村土地流转和农村养老面临的问题和困境,并针对当前农村养老体系不健全,新旧养老保障模式衔接不畅和农村土地流转水平低下、流转形式单一的现状,提出农村土地制度的改革要为农村养老提供资金支持,要为新旧农村养老保障体系的转变提供便利的宏观建议。     

农村工业化进程中的土地资源优化配置研究——以浙江永康市为例

在阐述农村工业化与土地资源优化配置关系问题的基础上，以浙江永康市为例，对当前我国农村工业化过程中土地资源优化配置问题进行了研究。研究表明，永康目前处于工业化中期阶段，工业用地扩张趋势明显，但同时也存在用地结构布局不甚合理、集约利用程度较低以及环境影响等问题。解决这些问题可通过切实保护耕地，合理安排建设用地规模与布局，提高土地集约利用率和控制环境污染等有效途径。     

建设用地省际空间再配置——改进建设用地空间配置现状的路径选择

从我国建设用地需求不断增长且供需之间存在着严重结构性不均衡的实际背景出发,在考察我国相关土地政策的建设用地空间配置现状的基础上,从正反两个角度论证了实施建设用地省际空间再配置的可能性,并提出了在建设用地省际空间再配置完成从理论可能到事实可行时应警惕的若干问题,指出如果机制设计合理,实施建设用地省际空间再配置将真正成为一种改进建设用地空间配置现状的多赢路径,也将成为推动我国经济增长和区域协调发展的新动力。     

基于喀什市新农村建设的土地资源优化配置研究

土地资源优化配置是新农村建设过程中面临的重要问题。文章从土地资源优化配置的基本内涵入手,探讨土地资源优化配置与新农村建设的关系;阐述了喀什市土地资源利用现状及存在问题;提出要制定科学的土地利用总体规划和新村规划。创新投入机制,加大投入力度,合理配置农业土地类型,尝试土地流转,集约节约用地,建设农村中心村,统筹土地利用,探索城乡一体化发展新模式。通过优化喀什市土地资源配置,确保新农村高效、迅速发展。     

“三权分置”视野下的林地使用权价值饱和研究

学术界从不同角度对十八届三中全会以来的"三权分置"改革展开了讨论、研究,然而对"三权分置"的界定仍众说纷纭、缺乏共识,其背后潜在的问题与风险亦值得关注。林地是土地的重要组成部分,应坚持集体林地所有权,保护林地,保障林农的利益。但林地使用权"价值饱和"存在权属不清、流转不规范、主体单一等问题。通过"三权分置"制度的改革,对经营主体进行规制,明晰相关的权利属性,规范程序、完善司法救济,可最终实现林地使用权"价值饱和"。     

四川农业资源可持续利用研究

四川是全国农业大省之一。伴随着经济社会的快速发展,农业、农村环境污染和生态破坏现象日益突出,经济社会快速发展和生态环境承载力脆弱、资源短缺的矛盾依然十分尖锐。实现农业资源的可持续利用,是发展农业生产的重大问题。分析评价了四川农业资源开发利用现状及其发展变化趋势,提出了实现农业资源可持续利用的对策措施:节约集约用地,严格控制建设占用耕地,努力提高耕地综合生产能力;提高水资源利用率,防治水资源污染;加强土地整理复垦工作,努力补充有效耕地面积;搞好水土保持和治沙防沙工作;加快实施农业循环经济建设。     

我国东中部地区农地流转调查与差异研究——以北京市通州区和山西省泽州县为例

随着国家经济的发展,我国大批农村年轻劳动力选择进城务工,导致农村大批房屋空置和土地资源浪费。我国大部分地区农户主要以土地经营作为主要收入来源,农民最基本的生活保障仍然是土地资源。因此,想要推动建设社会主义新农村建设,对我国土地流转现状的研究尤其重要。北京市通州区是第二、三产业发达的地区,也是北京唯一的城市副中心,在建设新城的过程中土地流转发挥了极大的作用;山西省泽州县属于煤炭工业发达地区,当地土地流转方式多样化。北京市通州区与山西省泽州县土地流转情况对比明显。     

取水权流转的若干问题研究

取水权及流转制度是水权制度体系的重要内容.取水权是指利用取水工具和设施,从江河、湖泊和地下取用水资源的权利,其流转能促进水资源的有效配置和合理利用.流转市场的不完善特性可从水资源的多重价值和流转发展历史予以说明,流转市场的实质是"总量+贸易"市场.在建构取水权流转市场中,进行主体取水权利保护是效率的要求,对利益相关第三人保护则体现了公平,流转的全过程应坚持生态环境保护.取水权流转应结合我国水资源的实际状况,利用物权方法进行取水权利保护,通过构建补偿机制等进行利益相关第三人的保护,在完善环境法规的同时探索借助私权手段保护环境利益.     

集体林地使用权市场制度的建立与完善

集体林地使用权市场将是我国南方集体林区土地市场发展的主要内容,它的健康发展需要一套制度来保障.在介绍集体林地使用权市场类型的基础上,分析了我国集体林地使用权市场制度的建设状况,并提出了今后急待建立和完善的林地使用权市场制度的主要内容.     

中国景区经营权流转的法理逻辑与实现模式

景区经营权的有序流转是落实国家自然资源资产管理制度的关键。对景区经营权流转的机制进行深入剖析,基于土地中心主义立场将国有景区经营权的法律属性定位于旅游用地使用权(用益物权),将集体景区经营权的法律属性定位于集体所有土地上的租赁权(合同债权);循着"二元主义"财产权体系论证得出两者均需在《物权法》的规制下,依照《合同法》的相关规定在市场中进行交易流转,前者流转模式包括出租、抵押、(物权)转让、出资模式,后者流转模式包括转租、(债权)转让、质押模式,且景区经营权流转符合国家旅游产业政策导向,进而提出了相应的政策创新启示。