探索"升级版"安全生产社会化服务

<正>浙江省嘉兴市秀洲区积极开展安全生产社会化服务,探索出了模式多样化、产业集聚化、监管智能化的升级版"秀洲模式"。2015年以来,浙江省嘉兴市秀洲区针对企业安全生产"无人管、不会管、管不好"安全监管力量不足等难题,积极开展安全生产社会化服务,因地制宜稳步推进,搭建平台集聚发展,创新模式科学监管,     

吉林省全面启动安全生产领域改革试点

<正>近日,吉林省委、省政府印发《吉林省全面深化安全生产领域改革试点方案》。方案明确要求,加强基层执法力量,严格安全准入,强化企业安全生产主体责任,健全安全生产支撑体系,增强安全保障能力,全面深化安全生产领域改革。方案提出,要制定出台安全生产属地监管、行业监管(专业监管)、综合监管工作规范,严格政府属地监管责任,理清部门具体监管职责,强化安全监管部门综合监管职能,形成条块结合、属地为主、层级分明、互促互补的进一步严格安全监管责任     

走入基层显身手——记四川省南充市安全监管局“三进”活动

为了建设服务型安全监管监察机构,抓好项目建设、园区建设、重点企业等关键领域的安全监管服务工作,做好监管工作服务于经济发展的工作,南充市安全监管局开展安全监管服务"进重点项目、进产业园区、进重点企业"活动,寓监管于服务之中。     

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。     

台商投资区安全现状分析及监管对策探讨

福建省漳州市台商投资区的安全生产现状可用"四大病灶"来概括:先天不足的监管机制体制,力不从心的政府安全监管力量,繁重艰巨的安全监管体量,参差不齐的企业安全水平。本文尝试提出了多项补齐安全监管短板的解决方案。     

视频监控在安全管理中的应用

<正>视频监控在道路交通、公共安全、物业管理等领域有着广泛的应用,在安全防范方面发挥了较大作用。但企业层面的视频监控多应用于安保防范,在安全管理方面应用的并不广泛。随着国家对安全工作的日益重视,企业安全监管力量需要不断加强,传统的安全监管方式已经不能满足日常监管需要,必须要不断提升过程     

提升基层安全监管人员素质

<正>基层安全生产监管工作是安全生产监管体系的基础,是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。当前,我国基层安全监管工作形势依然严峻,本文以新疆维吾尔自治区基层安全监管工作为例,结合该地区化工、非煤矿山企业大多位于城乡结合处以及县城周边,一旦发生生产安全事故,第一救援力量均来自县级安全生产监管部门的实际,分析基层安全监管人员整体     

烟花爆竹安全监管“浏阳模式”

<正>素有"花炮之乡"美誉的浏阳市,是全球最大的烟花爆竹生产和贸易基地,安全生产监管任务艰巨、责任重大。面对烟花爆竹企业高密度、高风险的监管难题,近年来,浏阳不断推出安全监管新举措,转变监管执法方式,严格安全监管标准,大力推进科技兴安,逐步形成了安全监管的"浏阳模式"。高位推动——构建完备的安全监管体系为确保生产安全,浏阳市党委和政府从高位推动,不断完善安全监管顶层设计,积极完善责任体系,     

政府购买第三方安全监管服务模式探讨

针对我国中小型企业安全管理人员水平参差不齐及相关部门监管人员不足、监管力度有限而出现的政府购买第三方安全监管服务模式,作者从其服务模式的背景、内容和运作方式进行分析,结果显示:这种服务模式可以作为政府监管力量的补充,并获得了企业的认可。     

引入第三方安全监管服务模式的化工园区实践

正为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

多措并举促进有限空间生产安全

<正>近年来，浙江省衢州市龙游县应急管理局高度重视工贸企业安全监管工作，特别面对国内涉及有限空间领域事故多发态势，龙游县应急管理局开展了专项整治行动。2022年依托国家应急管理部对该县有限空间作业安全监管的专家指导服务契机，龙游县举一反三，分组分批，统筹推进重点领域有限空间生产安全整治工作，推动企业有限空间作业安全生产监管防控工作从“传统监管”走向“主动防控”，从“传统战术”走向“智慧监管”，     

扬中市采取有力措施强化企业主体责任落实

本刊讯 连云区安监局把服务经济社会发展作为安全监管工作的根本出发点和落脚点,寓监管于服务之中,想方设法为企业生产服务,努力实现安全监管与企业发展共赢。为此,对连云港中彩多晶硅有限公司、赛孚燃油等重点建设项目,明确专人跟踪服务,及时了解和发现项目建设中存在有关安全生产问题,并主动帮助企业解决。     

政府扶持 “注安”发展

正近年来,重庆市安全生产监管局紧紧围绕国家安全生产监管总局安生生产中心工作要求,切实推进以"科技兴安""人才兴安"为战略思想的安全管理基层基础工作。其中,发展壮大注册安全工程师队伍,培育扶持注册安全工程师事务所,充分发挥科技中介提供政府决策咨询服务、整合社会安全技术力量、服务企业安全生产领域、推动安全专业人才发展作用,是一项重     

从国家安监总局『三定』看安全监管『三变』

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制"三定"方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化.     

道路交通 建筑 消防 综合监管管什么

<正>综合监管是安全生产监管领域的难点,如何站在安全监管人员的角度,做好这项工作?如何处理与行业监管部门、行业企业的监督管理关系?国家安全监管总局监管二司司长唐琮沅提出了一些思路。2017年3月17日,在国家安全监管总局,监管二司司长唐琮沅重点讲解了大家关注的安全生产综合监管管什么的诸多问题。"综合监管"="综合"+"监管"唐琮沅认为,《安全生产法》第九条内容将综合监管的特点归为3点:一是监管内容不同,安监部门     

创新监管手段 破解监管难题

<正>安徽省工矿商贸企业众多,煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、冶金等高危行业企业一应俱全,安全监管任务繁重。地处华东腹地,承东接西,长江、淮河横贯东西,道路交通、水上交通也是安全监管的重点。面对监管任务繁重和监管力量不足的矛盾,安徽省在依法治安的前提下,结合本省实际,创新安全生产监管手段,进行了多种有益的探索和实践,取得了明显成效。     

强化监管 落实责任

<正>笔者认为,想要让开发区成为安全发展的示范区,应当从提升安全监管力量,落实责任主体等方面共同推进。图为某园区应急演练现场。(图片由宁波安捷化工物流有限公司提供)2014年8月18日,国家安全生产监管总局局长杨栋梁在听取部分经济技术开发区和工业园区检查组暗查暗访情况汇报时指出:"开发区不能成为安全生产的盲区,而要成为安全发展的示范区"。笔者认为,想要让开发区成为安全发展的示范区,应当从提升安全监管力量,落实责任主体等方面共同推进。     

“互联网+安全” 促监管转型升级——浙江安监系统打造“互联网+安全生产”模式

正在"互联网+"新形势下,浙江省安监局创新探索"互联网+安全生产"新模式,将综合监管、安全培训、隐患排查、现场执法等工作与微博、微信、大数据结合起来,实现浙江省安全生产"智慧监管"。2015年,针对安全生产工作的严峻形势、政府安全监管任务繁重与监管力量不足、安全生产监管信息不对称等问题日益凸显。浙江省安全生产监管系统推进安全生产信息化建设,共享互联网发展"红利",创新探索"互联网+安全生产"模式,打造引领安全生产监管转型升级的新引擎,切实提高了安全生产公共服务和社会管理能力,取得了良好成效。     

加快推进安全生产责任保险 促进我省安全生产形势稳定好

在安全生产领域推行安全生产责任保险工作,借助保险公司这支社会力量参与安全监管,对于强化事前风险防范,促进企业进一步落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,加强安全生产管理工作,及时消除事故隐患,预防和减少各类生产安全事故的发生,减少企业因生产安全事故所带来的经济损失,减少政府的社会保障负担,促进安全生产形势的进一步稳定好转和安全生产监管模式的创新具有重要的现实意义。     

弥补基层安全监管“空档”刻不容缓

"安全监管工作重点在基层,难点在基层."当前,我国<安全生产法>等法律法规只明确了县级以上地方人民政府的安全监管执法权,没有明确乡镇人民政府(街道办事处)的安全监管责任和执法权,也没有相关法律规定将乡镇(街道)安监机构建设列入法定机构、常设机构,使得目前我国基层安全监管机构建设严重滞后,监管队伍严重弱化,监管力量严重不足.