我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发,为探求安全生产监督管理最大效能,发挥安全生产在保障国民经济建设持续,快速,健康的发展和保护职工劳动过程中的的安全,在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革,发达国家和矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上,提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。     

认真学习《条例》保障矿山生产安全

《矿山安全法实施条例》已于1996年10月11日经国务院批准，1996年10月30日起施行。在《条例》起草和审查修改的整个过程中，得到了有关部门和地方人民政府的大力支持和配合，提出了许多建设性的修改意见，《条例》的出台，可以说是上上下下、各个方面共同努力的结果，与国务院有关部门、总工会、地方人民政府和矿山企业的支持分不开。《矿山安全法实施条例》共八章五十九条，主要针对《矿山安全法》的原则条款作出了相应的具体规定。概括起来，《实施条例》主要明确了以下规定：一是界定了“矿山”和“矿产资源开采活动”两个用语在《矿山安…     

重视矿山安全技术促进矿山安全生产

新中国建立以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国采矿业飞速发展,矿山安全技术方面受到了党和政府的充分重视。在我国国民经济发展的“七五”规划期间,以治理煤矿瓦斯和冲击地压为重点的矿山安全技术科技攻关项目,取得了良好的成果,对掌握煤矿瓦斯变化规律、采后顶板的变化动态及采取相应的技术措施,起到了重要作用。国家在最近制定的《中长期科技发展纲要》中,以安全生产专篇的形式把矿山安全技术列为重点。“八五”规划期间的科技攻关计划,也将对矿山安全技术给予充分考虑。 在党和政府的重视和关怀下,经过广大矿山科技人员和各有关部…     

我国矿山安全生产的状况和存在问题

我国现有全民所有制矿山8840个,城乡集体所有制矿山11万多个,个体、私营采矿点12万多处,分布在全国2000多个县、市,从事采矿业的人员已达1920多万人。 采矿业是一个特殊行业,矿山生产条件比较差,危险性大,影响矿工安全与健康的因素多,冒顶、片帮、塌方、水灾、瓦斯煤尘爆炸等灾害和尘毒危害等随时威胁矿工的生命安全与健康。 经过多年来各方面的共同努力,我国矿山的劳动条件有了很大的改善,安全工作取得了一定成绩。但是我们矿山的工伤事故和职业危害还未得到有效控制,安全问题仍然严重。 一、我国矿山安全状况 目前,全国矿山每年因工伤事故…     

安全生产工作体制思考

一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督（察）与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织（NGO）和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。     

坚持基本安全生产条件奠定矿山安全物质基础

重要意义所谓矿山的基本安全生产条件,就是矿山在从事矿产资源开采时所必须具备的最起码的保障安全生产的条件。众所周知,由于客观因素的影响,矿山生产过程中危害矿工安全和健康的隐患较多,因此,加强矿山安全管理工作,通过教育培训提高工人的安全操作技能和安全生产...     

试论建立矿山安全生产长效机制

当前,我国正处在经济发展的转型期,出现了多种经济成份的组织形式。在一些企业,特别是矿山生产企业,重生产、轻生命,重利益、轻安全的现象十分严重。笔者首先对矿山安全生产的规律特点、现状进行了认真分析;指出目前存在着安全生产责任不落实,矿山开采秩序混乱,惩治力度不大,安全第一思想树的不牢,安全监管力量薄弱等问题。进而分析了建立矿山安全生产长效机制的可行性,指出以人为本的科学发展观的确立,政府的重视,职工维权意识的增强为建立安全生产长效机制奠定了基础。阐述了安全生产长效机制的概念,确立了“三大机制”作为安全生产长效机制的核心内容,并对此进行了详细地论述。     

实行标准化作业促进矿山安全生产

眼前山铁矿是鞍钢五大铁矿之一,生产设备、工艺基本上是50年代中期的水平。采矿、运输、破碎、排上和维修等工作场地分布在一个狭长的5公里山沟里。由于“线长、点多、面广”,作业环境复杂,安全生产的不利因素较多,曾多次发生伤亡事故。1986年,我们根据鞍钢的统一部署,结合矿山生产实际推行标准化作业,安全生产出现了转机,实现了较长时间的稳定局面。 我们推行标准化作业的作法可分为以下四个步骤: 第一,顺情入理地解决职工对标准化作业的思想认识问题。 近年来,我们从发动群众搞“三个分析”入手。一是分析事故案例。我矿1984、1985连续两…     

安全生产综合监管的体制建设

目前在我国,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产格局已经形成,“安全生产监督管理部门综合监管,其他部门依法监管”的监管体制已经确立。笔者认为监管体制的核心是职责,完善综合监管体制的关键是理清监管关系,找准工作定位,完善规章制度,明确部门职责。     

保障安全生产建设和谐社会

不久前,德兴市发生一场森林火灾,造成4人死亡,人民的生命及财产遭受重大损失……惨不忍睹的场景,家破人亡的遭遇。面对那些逝去的生命,看到家人悲痛欲绝的面容,不禁令人再次感慨：安全生产是建设和谐社会的基础、前提和保障。     

中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所

矿山安全技术研究所是中国安全生产科学研究院下属的主要科研部门，是全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会的挂靠单位，主要从事矿山安全生产技术标准，矿山安全规划，矿山灾害监督预警与控制，矿山重大危险源和矿山应急救援技术和事故调查分析鉴定等矿山安全领域的基础理论，应用基础和工程技术研究。     

微型矿山安全生产的几个问题

所谓微型矿山,指矿石年产量在一万吨以下的群众采矿点,本文姑且称"微型矿山",笔者近期考察过这类矿山,就其存在的安全问题谈谈一些看法.     

矿山开采中的安全生产问题与对策

安全生产是矿山开采中的第一要务。论文简要叙述了矿山安全生产的紧迫性,分析了矿山企业生产中存在的主要安全问题,有针对性地提出了矿山安全生产的对策。     

我国安全生产工作的体制、机制和自主创新的若干思考及建议

本文分析了安全生产工作的重要性和六个基本特点，总结了国内外安全生产的差距和面临的机遇与挑战，探讨了我国安全生产工作的体制、机制，并从专家的角度提出了一些战略性的建议。创新性地描述了由范围、对象、内容、目标和手段等组成的一个安全生产工作矩阵，并在此基础上探讨了安全科学技术与工程的发展思路与方法。从加强党和政府对安全生产工作领导迫切性的角度，扼要阐述了党和政府对安全生产工作领导的思考。     

我国安全生产技术支撑体系建设探究

目前,我国的工业企业在生产过程中普遍存在着装备落后、技术水平低、安全保障程度差、安全生产技术保障体系不完善等问题,存在着大量的事故隐患,建立完善的安全生产技术保障体系就成为紧迫的任务。为了促进安全生产,坚持监管、监察与服务相结合的原则,为安全生产提供全方位服务和保障,需要建立起适应社会主义市场经济体制的安全生产技术支撑体系。     

提高执行力 保障安全生产

以济钢的车间安全管理为例，论述了提高执行力对保障企业安全生产的重要性。