英国煤矿安全监管经验谈

长期以来,煤炭一直是支撑工业发展的重要能源。随着我国社会经济的快速发展,我国煤炭业也迎来了一个全新的发展时期。然而,由于各种原因,我国煤矿安全事故频频发生,成为人们心中抹不去的伤痛。其实,作为相对发达的西方国家,在煤矿安全管理上也曾经走过弯路。目前,英国是世界上煤矿事故率最低的国家之一。然而,在翻开英国煤矿历史时,我们不难发现,在煤矿开采初期,     

英国煤矿安全监管经验谈

长期以来,煤炭一直是支撑工业发展的重要能源。随着我国社会经济的快速发展,我国煤炭业也迎未了一个全新的发展时期。然而,由于各种原因,我国煤矿安全事故频频发生,成为人们心中抹不去的伤痛。其实,作为相对发达的西方国家,在煤矿安全管理上也曾经走过弯路。     

俄罗斯的煤矿安全监管

俄罗斯是世界产煤大国,近些年来煤炭产量一直在3亿t以上,位居世界第5位.目前,俄罗斯共有煤矿343个.其中,井工煤矿119个(含37个停产或破产矿),露天煤矿224个(含21个停产或破产矿).另外有19个洗煤厂.2012年,俄罗斯煤炭产量为3.55亿t,其中井工矿产量为1.13亿t,占31.8％;露天矿产量为2.42亿t,占68.2％.     

小煤矿安全监管路在创新

我国小煤矿为数众多,曾经在历史上发挥过重要作用。改革开放初期,国家鼓励个人建矿,小煤矿为解决国家能源紧缺做出了很大贡献。但发展到今天,许多小煤矿已成为矿难频发的重灾区。由于技术力量薄弱,缺乏完善的生产技术和     

我省进一步强化煤矿安全监管工作

<正>近期,福建煤监局、省经信委、省国土资源厅、省安监局联合印发通知(闽煤安监明电[2017]7号),就进一步强化全省煤矿安全监管工作作出部署。一是要求各级各有关部门提高监管频次,重心前移、关口下移,把所有监管执法力量转移到一线开展监管执法,设区市级有关部门要加大监管频次,县级有关部门对辖区内所有煤矿(含生产、建设、停产关闭煤矿)原则上每周要至少全覆盖监管检查一次。二是突出风险预控,重点检查煤矿企业是否     

改善煤矿安全监管工作重在以人为本

地处煤矿生产基地的上林县,几年来。为确保煤矿安全生产和为社会经济发展提供良好稳定环境,该县高度重视煤矿安全生产工作,始终把安全生产监管工作当作重中之重来抓,使煤矿企业安全生产状况有了明显的改观,2008年以来全县煤矿无安全生产责任事故。受到上级主管部门的好评。他们的主要做法是：     

借鉴海南经验加强煤矿安全监管

2006年8月31日至9月4日，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察，虽然海南省境内没有煤矿，但他们在其他安全生产领域的一些做法，值得我区煤矿监管借鉴。[编者按]     

2014年煤矿安全监管监察工作要点

2014年煤矿安全监管监察工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号,以下简称国办99号文件）为主线,整体推进煤矿安全“双七条”（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措）落实,重点突破、打好50个重点县（市、区）攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督促煤矿企业深化隐患排查治理,夯实安全基础,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

煤矿安全监管工作的创新机制探讨

我国严峻的安全生产形势主要原因之一是缺乏对企业强有力的安全监管,安全生产监管是一项复杂的系统工程。本文基于作者在武安市煤炭工业局的工作实际,全面论述创新煤矿安全监管工作的有效途径和体会。研究了面对煤矿企业生产经营的新特点、新变化,武安市煤炭工业局采取的创新管理理念,论述了各级安全生产监管机制的创新成果。本文认为只有在安全生产监管工作中坚持创新的原则,才能实现对企业强有力的安全监管,进一步改善我国的安全生产形势。     

英国的重大危险源监管

英国重大危险源监管主要依据《重大事故危险控制条例》(COMAH),后来,又建立了以《重大事故危险控制条例》为母法,健康安全执行局、环境保护部为主,地方政府参与的重大危险源监管体系. 重大危险源监管的实施 根据《重大事故危险控制条例》,英国负责重大危险源监管的机构主要有英国健康安全执行局、环境保护部及地方政府.依据危险性和数量,《重大事故危险控制条例》将重大危险源分为高危和低危两个等级;并将设施分为低危险性和高危险性两类.     

英国化学品监管——全面

监管机构英国职业安全与健康执行局设有危险设施处,负责化学品生产及储存、天然气储存及运输、近海石油及天然气开采、采矿及炸药等工业职业安全与健康监管工作。该处的主要工作是监察安全生产;进行事故调查;实施国家强制性的化学品安全措施;指导风险评估及管理;合作起草相关文件等。     

全区煤矿安全监管暨煤矿安全质量标准化工作现场交流会在田东召开

4月12日,全区煤矿安全监管暨煤矿安全质量标准化工作现场交流会在百色市田东县召开。广西自治区安监局副局长陈家良、广西煤监局副局长赖炳瑞、百色市人大常委会副主任石卫武、百色市安监局局长朱孟春、田东县县长王军等领导出席大会,全区有关市县安监局领导、全区煤矿企业负责人和代表等共计190人参加了会议。     

全区煤矿安全监管暨煤矿安全质量标准化工作现场交流会在日东召开

4月12日,全区煤矿安全监管暨煤矿安全质量标准化工作现场交流会在百色市田东县召开.广西自治区安监局副局长陈家良、广西煤监局副局长赖炳瑞、百色市人大常委会副主任石卫武、百色市安监局局长朱孟春、田东县县长王军等领导出席大会,全区有关市县安临局领导、全区煤矿企业负责人和代表等共计190人参加了会议.     

重庆市煤矿安全监管监察行政资源整合运行实践

在国家煤炭工业管理体制和全国煤矿安全监察垂直管理体制下,重庆市根据特殊市情和煤炭行业管理、煤矿安全生产实际,对煤炭管理体制进行调整和完善,探索整合煤炭行政资源、优化监察监管机制。2009年设立了市煤炭工业管理局,并实行与垂直管理的市煤矿安全监管局合署办公运行的新机制,通过实践,取得明显成效。同时,结合重庆市煤炭行政管理体制改革的实践,就推进和完善国家煤炭行政管理体制机制提出了改革建议。     

省安全监管局召开全省煤矿安全监管工作视频会议

为认真贯彻落实1月19日全省安全监管工作会议精神和国家安全监管总局关于煤矿安全监管工作的一系列重要部署,2月12日,省安全监管局召开全省煤矿安全监管工作视频会议,对2011年煤矿安全监管重点工作进行部署。     

中外煤矿安全监管监察模式对比及启示

我国煤矿安全管理体制经历数次改革,在借鉴国外发达国家先进经验基础上,国家煤矿安全监察采取了“国家监察、地方监管、企业负责”的模式,国家煤矿安全监察实施垂直管理,承担着保障煤矿在安全环境下进行的重要使命,目前,这种模式对有效遏制重特大事故发生,确保煤矿生产安全起发挥了良好而积极的作用.伴随市场经济的不断发展,国家对煤炭能源的依赖程度日益增加,煤矿开采量大幅提升,煤矿安全监管的任务更加艰巨,责任更加重大.文中对比和借鉴新形势下国内外多样化的煤矿安全监管模式,在大部制改革背景下,探索提出进一步捋顺煤矿安全监管监察职能,提高效率的建议.     

吉林部署下一步煤矿安全监管工作

本刊讯2月12日,吉林省安全监管局召开全省煤矿安全监管工作视频会议,对2011年煤矿安全监管重点工作进行部署。吉林省安全监管局党组成员、副局长刘贵锋要求,2011年,吉林省煤矿安全监管工作要全面贯彻落实国务院《通知》精神和国家、省委省政府关于加强煤矿安全生产工作部署和指示精神,遏制重特大事故、减少一般事故,努力实现煤矿事故死亡人数继续下降。     

福建煤监局多举措抓实煤矿安全培训监管工作

3月20日,福建煤监局成立以来的首次全省煤矿安全培训暨中介机构管理工作座谈会在三明市泰宁县召开.福建省煤监局丁明干副局长、福建省煤监局有关领导和全省各产煤市、县(区)煤炭行业管理部门和煤矿安全培训机构负责人参加了此次座谈会.     

福建煤监局多举措抓实煤矿安全培训监管工作

3月20日,福建煤监局成立以来的首次全省煤矿安全培训暨中介机构管理工作座谈会在三明市泰宁县召开。福建省煤监局丁明干副局长、福建省煤监局有关领导和全省各产煤市、县(区)煤炭行业管理部门和煤矿安全培训机构负责人参加了此次座谈会。