2006年就业市场环境分析

2005年就业市场的运行特点 2005年三季度完成全年就业和再就业工作目标任务的90%和78% 2005年1月至9月,全国实现新增城镇就业人员810万人,达到全年目标任务（900万）的90%,下岗失业人员再就业390万人,达到全年目标任务（500万人）的78%（数据来源于劳动保障部2005年三季度新闻发布材料）.其中,帮助“4050”人员再就业88万人,达到全年目标任务（100万人）的88%.三季度末,全国共有城镇登记失业人员835万人,城镇登记失业率4.2%,与上年底持平.     

城乡统筹：创造平等的就业环境

在长期的城乡二元结构下，农村劳动力几乎未被纳入需要解决就业问题的群体之内。在一些人看来，促进城镇人员下岗失业再就业已经很难，哪里还顾得上农村富余劳动力的就业问题？然而现实中农村富余劳动力的就业问题日益凸显。统筹考虑包括农村劳动力在内的就业大计，已经不可回避。     

泰安市完善四个体系落实就业政策

近年来，山东省泰安市围绕就业再就业工作，坚持目标责任制管理，狠抓就业政策的完善和落实，取得明显成效。今年1月至9月，全市新增就业再就业59万人．下岗失业人员再就业31万人，分别完成年计划的90.4％、89％；全市新增农村劳动力转移就业59万人，完成年计划的91％，全市城镇登记失业率25％，确保了就业形势的基本稳定。     

国外改革失业保险促进就业措施

国外失业保险制度自20世纪初形成到现在，已有100多年的发展历史。这期间它经历了从初期以强调保障失业下岗人员基本生活为主，到主张在保障失业下岗人员基本生活的同时积极促进再就业的历史转变，并积累了大量的有益经验，很值得我们研究和借鉴。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

盘点2003年展望2004年就业趋势

盘点2003年就业，发现劳动力供求紧张的状况并没有改变，下岗职工和长期失业人员再就业相当困难，资源型城市就业困难十分突出，大学生就业问题引起了社会的广泛关注。更为重要的是，2003年，我国面临了非典的考验，旅游业等第三产业受到较大的冲击，影响了经济增长速度，并对就业产生了较大的影响。800万农村流动就业劳动力回流到农村地区，农村流动就业劳动力和城市灵活就业劳动者的收入受到较大的影响。但另一     

劳动保障政策法规及有关行政解释（一）（2006年）——国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院商度重视就业冉就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到。我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年，就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时，也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作，现就有关问题通知如下：     

简评《就业促进法》

近些年来,我国的就业形势越来越严峻,这是《就业促进法》出台的重大背景因素.然而,对就业形势严峻的认识,大多停留在劳动力供求矛盾的量化描述上.例如,到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在1000万个左右.又如，年均1360万人的新增就业年龄人口，总量1100万以上的下岗失业人员，此外还有1．5亿需要转移的农村富余劳动力，三支“求职大军”的汇集，     

烟台开发区：加大再就业资金投入

为确保全面贯彻下岗失业人员及就业困难群体各项优惠政策落实到位，促进再就业工作。山东省烟台开发区人事劳动保障局积极与工商、税务、卫生防疫等部门的联系，2006年协调财政安排就业再就业资金支出407．6万元，比上一年度增长了34．5％。与此同时，对减免税费情况每月调度，及时掌握了持证人员再就业和享受优惠政策情况。全年发放《再就业优惠证》807本。     

公共就业服务 我们应该如何做——基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究

近年来，为了促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业，我国实行了积极的就业政策，其中的一个重要举措是建立公共就业服务制度。 为了解我国公共就业服务的状况，我们开展了对辽宁省公共就业服务实践满意度的问卷调查。调查样本涵盖沈阳、抚顺、辽阳三市，调查对象包括下岗失业人员、4050人员、新成长失业青年、就业转失业人员以及农民工等其他失业人员在内的390名求职者，     

我国劳动力供需形势分析及展望——对我国“民工荒”与就业难并存的思考

在我国严峻的就业形势下。“民工荒”的出现似乎发出了这样一个信号：劳动力供需出现了一定程度的相对紧张。对珠三角地区的调查发现，企业缺工率高达10％。然而伴随着“民工荒”从东南沿海地区到广东、福建、浙江等经济发达地区的蔓延。我国就业难的问题依然没有得到解决。2004年城镇登记失业人数827万，比2003年增长3．4％，城镇失业人数上升的趋势没有得到抑制。2005年第二季度下岗失业人员（下岗职工、就业转失业人员、其他失业人员）占据了城市劳动力市场求职人员的42．7％，下岗失业人员仍然构成了对劳动力市场的巨大压力。与下岗失业人员再就业难相伴随，青年初次就业率低，成为社会的“新失业群体”，并且这一群体数量呈现上升趋势。2005年第二季度，新成长失业青年占城市劳动力市场求职人数的19．7％。比第一季度增长了1．6个百分点，比去年同期增长了1．0个百分点。在“新失业群体”中，大学生就业问题已经引起了社会各界的广泛关注。