循环经济立法:中国可持续发展的迫切要求

在人类发展和社会进步的同时,生态环境和自然资源所面临的污染和破坏也日益严重。这迫使人类寻求一种更为科学、更加环保的经济社会发展模式,循环经济正是在这种背景下应运而生。对于在过去20多年中经济高速发展的中国而言,这种发展模式更显迫切。2005年7月,循环经济法立法项目正式纳入第十届全国人大常委会立法计划。如今,在中国全国人民代表大会环境与资源保护委员会和国务院有关部门的共同努力下,在各级人大、政府和有关单位的支持下,循环经济法法律草案的初步框架已经形成,并正在广泛征求意见,拟于2007年8月将法律草案提请全国人大常委会审议。此次循环经济立法的特点是什么?该法将从哪些方面推进发展循环经济?此次立法会对中国经济社会的长期发展产生何种效应?针对这些问题,记者近日采访了全国人大环境与资源保护委员会法案室主任、中国循环经济法起草小组成员孙佑海博士。     

循环经济纵横谈

当今中国,循环经济可谓是社会各界使用率最高的词汇之一。何谓循环经济?其定义见仁见智。作为学术性概念,多数学者都认为,循环经济思想来源于美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船经济”(SpaceshipEconomy)理论。其核心内容即是,地球如果不想像宇宙飞船那样走向毁灭,就要树立一种新的发展观,即把传统的依赖资源消耗的线形经济增长方式,转变为依靠生态型资源循环的经济增长方式。     

建设环境友好型社会是中国建设和谐社会的必然选择解读"十一五"

必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济。保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路。坚持节约发展、清洁发展、安全发展。实现可持续发展。 发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材。加强资源综合利用。完善再生资源回收利用体系。全面推行清洁生产。形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。[编者按]     

循环经济立法与公众参与

新世纪新阶段，中国改革发展处于关键时期，只有转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，以科学发展观统领经济社会发展全局，才能更好地建设资源节约、环境友好、经济优质、自主创新、社会和谐的全面小康社会。党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。     

大力发展循环经济创建节约型城市

坚持科学发展观,大力发展循环经济,建设节约型社会已成为国家发展战略的重要内容并引起社会各界的广泛关注。日前在国务院召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上,温家宝总理强调:“迅速行动起来,在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开     

以循环经济推进生态文明建设

面对全球范围内经济增长与环境资源之间的矛盾加剧,世界各国纷纷重视起对生态环境的保护和资源的可持续利用。我国提出“必须坚持全面协调可持续发展……坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,     

循环经济立法问题研究

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手，回顾了我国循环经济立法的历史，评价了我国循环经济的立法现状；从循环经济立法应坚持的指导思想和原则，基本制度的研究等方面，提出了我国循环经济立法要从买际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。     

循环经济立法基本问题研究

全国人大常委会已于2005年将制定循环经济法列入立法计划,有关部门正在开展起草工作。本文从我国制定循环经济法的三个方面予以论述,即首先要树立正确的立法指导思想、目标和原则;其次是循环经济法的框架和主要法律制度的构想;三是如何进行循环经济立法。     

循环经济国内外立法研究

二十世纪九十年代以来,由于传统线性经济带来的恶性结果,发展循环经济在国际社会上蔚为风潮.许多西方国家纷纷进行循环经济立法活动,德国和日本建立了较为完善的循环经济法律体系.从西方国家的立法经验我们可以看出,要发展循环经济,建立一个完善的法律保障体系至关重要.我国的循环经济立法还处在初级阶段,要吸收和借鉴先进经验,制定修改一批法律、法规,建立完善的循环经济法律体系,以促进循环经济发展.     

用循环经济解决资源环境问题——解读《循环经济法（草案）》

十届全国人大常委会第29次会议对《中华人民共和国循环经济法（草案）》进行了初审。为什么要制定《循环经济法》？与其他国家的循环经济类法律相比，《循环经济法（草案）》有哪些特点？《循环经济法（草案）》的框架如何构建？《循环经济法（草案）》的制定又将对我国的经济生活和社会生活产生哪些影响？本报特约请国家环境咨询委员会委员、全国人大环境与资源保护委员会法案室主任孙佑海对此次审议的《循环经济法（草案）》进行深入解读，以飨读者。[编者按]     

乌海市发展循环经济初探

乌海市是资源型城市，生态环境恶劣，资源短缺将成为乌海市可持续发展的瓶颈，而大力发展循环经济将是破解这一瓶颈的唯一途径，也是乌海市未来社会经济持续增长的核心因素。本文旨在探讨中小型资源城市发展循环经济，在企业、园区、区域三个层面努力构建循环经济体系。     

内蒙古农业循环经济发展模式初探

循环经济是目前各国走可持续发展道路的有效途径,循环型农业就是把循环经济理念应用于农业生产.本文分析了内蒙古自治区发展农业循环经济的必要性,尝试运用循环经济理念探求内蒙古自治区新的农业发展方式,以实现内蒙古自治区农业可持续发展.通过分析,初步提出了内蒙古开展农业循环经济的发展模式.     

呼和浩特市发展循环经济初探

介绍了呼和浩特市在发展循环经济方面所取得的成绩并对循环经济的深入推进提出了建议。     

内蒙古发展循环经济的方向与政策初探

本文从内蒙古资源、经济与环境问题现状出发，分析了发展循环经济的必要性、紧迫性和可行性，提出了我区建立循环经济的发展战略应考虑的基本原则，发展方向和法律、政策方面的建议。     

德国循环经济起源和现状

德国发展循环经济堪称世界之最,其理论研究与实践独树一帜,本文通过对德国发展循环经济的背景和法律体系的研究,以德国双元回收系统（DSD）及包装废弃物回收、废复合包装分离及再生和废旧电器的再生情况为实例,具体而详细地介绍了德国循环经济起源和现状。     

循环经济发展模式及其应用

本文简要论述发展循环经济在生产中进行减量化、再利用和资源化的内涵及循环经济发展模式。实施循环经济是节约资源、能源,保护和改善环境,实现社会经济可持续发展的一重要举措,是经济发展的变革和转型。并以包头工业企业为范例,建立可行性的循环经济发展模式。     

清洁生产在企业发展循环经济中的应用

我国人口众多,资源相对贫乏,生态环境脆弱。当前,继续沿用原来的"三高"粗放型生产模式,必然会对现有的资源和生态环境造成更大的浪费和破坏,走循环经济之路已成为我国贯彻落实科学发展观,实现可持续发展战略的必然选择。本文针对我国的实际,分析了企业的生存现状,叙述了清洁生产、循环经济的含义,着重提出企业推行清洁生产,向循环经济型企业转化的重要性。     

论我国环境刑事立法的现状及其完善

面对日趋严峻的资源与环境危机，加强刑法在环境保护中的作用，实现环境刑事立法生态化，这是当今世界各国的共识。目前，我国环境刑事立法也有较大发展，但仍存在诸多不足，有待进一步完善。本文阐述了刑法介入环境保护的必要性，并结合国外环境刑事立法现状，分析了我国环境刑事立法中存在的问题及因应之策。     

在我区西部大开发的平台上认识和发展循环经济

文章从系统论的科学原理出发，分析和探讨内蒙古工业经济发展模式，即线性经济模式和循环经济模式的不同点。同时指出，走循环经济的道路更符合系统科学的原理，是内蒙古地区参与西部大开发建设的需要，也是实现可持续发展的一个非常重要的途径。     

论我国的自然资源利用与经济的可持续发展

可持续发展是我国当前和２１世纪经济发展的主题和方向,也是指导充分合理开发利用自然资源的理论基础。它的提出具有科学和历史的必然性。深入研究可持续发展的客观规律性,有助于人们自觉地走可持续发展经济的道路,全面发挥社会主义市场经济合理配置资源的作用,并指导人们更深一步地进行我国的经济改革。最终在充分合理开发利用我国有限自然资源的基础上,促进经济的持续、快速、健康发展。