"以奖促治"政策该如何进一步推进落实?

2008年全国农村环保工作电视电话会议后,围绕推进落实"以奖促治"政策、加快解决突出的农村环境问题,国务院办公厅转发了环境保护部等部门<关于实行"以奖促治"加快解决突出的农村环境问题实施方案>(以下简称<实施方案>),中央财政设立了农村环保专项基金,并已有两批共计15亿元专项资金下达地方,财政部会同环境保护部出台了<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法>和<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>,并制定了项目申报指南,"以奖促治"工作机制和管理制度逐步建立健全,保障了农村环境综合整治工作全面启动和稳步推进.     

安徽环保专项资金项目库系统浅析

随着政府加大对环保专项的资金投入,各类环保专项资金的申报管理任务日益繁重与复杂,用信息化手段辅助项目管理具有重要意义.本文通过对安徽省环保专项资金项目库系统建设的浅析,对提升全国环保专项资金管理水平具有参考与借鉴意义.结论对促进环保专项资金项目管理提供管理流程和技术参考.     

国内

两部委发文加强"十二五"中央农村环保专项资金管理财政部、环境保护部日前联合发布《关于加强"十二五"中央农村环保专项资金管理的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出"十二五"期间中央财政将进一步加大农村环境保护专项资金规模,建立健全资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系,引导更多地方财政和社会资金投向农村环境综合整治,全面深化"以奖促治"政策,促进专项资金取得更大成效。《指导意见》明确到2015年,全国要完成6万个建制村(占全国总数的10%)的     

十亿元“以奖促治”资金助推农村环境综合整治

环境保护部有关负责人日前表示,继2008年农村环保专项资金设立后,近日10亿元中央财政专项资金已陆续下达各地,将有1200多个环境问题突出的村庄得到治理,170多个生态示范创建村镇得到奖励,900万群众直接受益。     

广东省环保专项资金项目绩效评价方法和指标体系的应用研究

环保专项资金项目的绩效评价方法和指标体系的应用研究在我国仍处于起步阶段,本文以广东省环保专项资金项目为研究对象,拟通过总结广东省近年来开展环保专项资金项目绩效评价的经验,分析存在的主要问题,并提出一些建议,以期为我国环保专项资金项目绩效评价提供可借鉴的依据。     

全球环境基金管理机制的借鉴及启示

近年来,中央环保专项资金为实现污染物减排、解决突出环境问题、保障人民群众健康提供了重要的资金保障。本文从中央环保专项资金管理现状出发,剖析当前中央环保专项资金在顶层设计、资金监管等方面存在的挑战,研究借鉴全球环境基金(GEF)管理机制经验,提出应从加强专项资金顶层设计、引入专业执行机构、撬动吸引社会资本投入、强化绩效目标管理等方面加强管理,进一步优化中央环保专项资金执行效果和管理效率。     

编制农村环境综合整治规划应重点关注的几个问题

农村环境保护是环保工作的重要内容,是"三农"问题面临的全新课题,是国家综合发展战略的重要领域.自2008年开始,中央财政设立了农村环境保护专项资金,实行"以奖促治"政策,扶持各地开展农村环境综合整治,加快解决群众反映强烈、严重危害农村居民健康的突出环境问题.     

山西省环保专项资金审查工作的改革初探

随着当前环保投资力度不断加大,环保专项资金的审查过程中暴露出诸多问题,山西省大胆尝试,探索出了一套省级环保专项资金评审办法。技术评审小组和专家组的双重把关,提高了技术评审的严谨性与可靠性;制定量化的评价指标,保障了评价结果的客观性;项目负责人的调研和指导,确保了评审内容的真实性。该方法为省级环保专项资金审查工作的有效开展提供支撑。     

解决农村环境问题需要农村环保自治

建立和推进农村环保自治制度是一种环保管理新机制,是解决农村环境问题的有效手段之一,也是对政府环境监管的必要补充.农村环保自治是对具有地方特色环保新方法的探索,有利于开创农村环保的新局面.     

环保专项资金财务管理研究

为了提高环保专项资金的利用和管理水平,充分发挥资金的使用效率,提出一种基于成本度量和主成分博弈均衡模型的环保专项资金财务管理模型,构建环保专项资金管理的约束参量体系,采用统计性融资决策方法进行环保专项资金利用的风险性评估,结合稳健性检验方法进行专项资金的管理调度,采用自适应主成分博弈均衡方法实现环保专项资金的成本约束控制和监管优化,提高专项资金的使用效率。研究表明,采用该模型进行环保专项资金管理,能提高资金的利用率,降低资源管理风险。     

浅析农村环境综合整治中道路建设的突出问题及对策

介绍了农村道路在环保工程中的地位,分析了农村道路不合理因素带来的弊端,探讨了环保项目中道路建设的突出问题,提出了提升农村道路建设的建议。     

辽宁省农村污水处理设施现状及对策探讨

随着农村经济的发展,辽宁省农村水环境问题日益凸显。因此,推进农村污水处理设施建设和运行工作,对加强农村水环境保护工作,进一步改善辽河流域水环境质量,有着积极的作用。由于全省范围内除沈阳和大连两市有自筹资金建设的农村污水处理设施外,其余城市基本没有农村污水处理设施,因此本文以国家及辽宁省补助专项资金建设的农村污水处理设施为对象,分析了辽宁省农村污水处理状况,提出了解决农村污水处理设施运营管理对策。     

省级环境保护专项资金使用管理的对比分析与“十二五”改革建议

"十一五"期间,各省设立了省级环境保护专项资金,制定了相应的环保专项资金管理办法。资金监管和使用得到逐步规范,对各地环境污染防治工作起到很大的促进作用。通过分析全国31个省和5个计划单列市的环保专项资金管理办法,对各地环保专项资金的来源和构成、支持范围、资金分配方式、管理措施和相关制度等进行了对比分析,总结有益做法和经验,从资金支持方向、过程监管、绩效管理、资金分配等方面提出建议,为各地完善"十二五"期间环保专项资金的管理提供借鉴。     

新形势下生态环保人才队伍建设路径探讨

我国当前严峻而复杂的环境形势对环保人才队伍建设提出了更高要求。通过环保人才统计调查数据,总结了我国环保人才的特点,分析了当前环保人才队伍建设存在的一些问题,提出了未来我国环保人才队伍建设的战略思路和对策建议,一是稳步提高环保人才队伍数量,特别是提高农村、中西部、亟需紧缺环保专业人才数量;二是着力提高环保人才队伍素质,加强农村、西部与基层地区环保人才队伍建设;三是加大环保人才教育培训力度,营造人才成长的良好氛围。     

实施乡村振兴战略 推进农村生态文明建设

中共十九大提出了实施乡村振兴战略,农村生态文明建设是其中一项重要内容。近年来,我国农村生态文明建设取得了明显成效,一大批农村突出环境问题得到解决,农村环保体制逐步建立,环境监管能力得到提升,环保惠农政策取得积极成效;但仍存在一些突出问题,如农民生态意识淡薄、产业发展无序、农村环境保护能力建设相对薄弱等。整体来看,农村生态文明建设任重道远,建议从山水林田湖草系统治理、农村环境综合整治、农村生态文明示范建设等几个方面推进,将各项政策措施落到实处。     

新农村建设中环境保护对策研究

农村环境保护工作是新农村建设的一项重要内容.本文项目组根据全国南、北方不同自然条件和东,中、西部不同经济发展水平的特点,以点带面、点面结合,调查新农村建设中的环境问题的现状,提出了新农村建设中环境保护的对策:以宣教为魂,倡树农村环保新风尚,精神是动力;以规划为先,绘就农村环保新蓝图,规划是基础;以管理为本,建立农村环保新体系,机制是保障;以发展为要,开创农村环保新局面,增收是核心;以科技为纲,提高农村环保新水平,人才是关键,这为改善农村环境质量提供了科学决策依据.     

中央环保专项资金项目监管存在的主要问题及对策探讨

本文重点对现有中央环保专项资金项目监管方面存在的主要问题及其原因进行了分析探讨,并提出相关对策建议。     

农村建设绿色交通与生态环保的关系

随着我国农村现代化的发展,我国农村公路建设也有了良好的发展。绿色交通建设给相对闭塞的农村带来了连接外边世界的通道。但是随之而来的环境问题也为广大道路施工者带来了艰巨的任务。本文简述了农村公路建设与生态环保的关系,以及在农村公路建设中如何做好生态环保工作。     

浅议环境保护专项资金效益审计的重点和方法

重点论述了从征、管、用三大环节对环保专项资金进行效益审计。论述了审计方法,提出了存在的问题和建议。     

农村环境保护:国内外的经验、做法与启示

农村环境保护已经成为中国环境保护的重大问题.切实加大农村环保力度,加快解决农村突出环境问题,对于全面推动生态文明建设具有重要意义.本文在系统总结欧美、日韩等发达国家农村环保经验,以及近年国内部分地区开展的有益探索和实践基础上,针对当前中国农村环境保护形势,提出了未来一段时期加强农村环保工作的若干建议.