基层安全监管凸显“五大反差”

最近．笔去基层有幸相遇了几个经济欠发达县份的安监局长。他们工作中殚精竭虑、诚惶诚恐，不敢有丝毫松懈，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉．面对党和人民对安全生产监管工作的日益高度重视和他们所处的实际工作环境，不约而同地诉说了基层安监员的心声，道出了安全监管执法工作的酸甜苦辣，可谓思虑多多，困惑多多．主要存在五个方面的“反差”：     

全面加强队伍建设 提升安全监管能力

滨海县安监局以队伍建设为抓手．促进安全生产监管能力的提升、监管职责的履行和各项工作措施的落实。6年来全县未发生一起重大以上生产安全事故。[第一段]     

加快推进安全监管工作创新

安全生产监管是社会管理的重要内容,也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。省委书记孙政才在全省加强和创新社会管理会议的讲话,把"公共安全事故高发多发"作为当前我省社会建设和管理存在的十大矛盾之一,强调要强化安全生产监督     

加强和完善安全监管工作的几点思考

近年来，随着生产安全事故的不断出现，安全生产已成为社会关注的焦点。目前，安全生产监管逐步趋向于统一管理、协调、高效运作的架构，强调科技兴安，依法监管，力求形成政府、企业、科研机构、生产参与者共同参与的监管模式在管理手段上，应逐步采用“风险分析”作为安全生产监管的基本模式。所以笔者有如下几点思考：     

无锡构筑“立体”安全监管平台，实现七年事故“双下降”

无锡市委、市政府高度重视安全生产工作,着力推进制度创新、体制创新、监管方式创新,切实落实安全生产主体责任,推进安全生产法制、机制建设,打造安全生产监管主体平台,落实各级安全生产监管网络,基层基础工作不断加强,去年未发生较大以上生产安全事故,亿元GDP事故死亡率0．17,连续七年实现事故起数和死亡人数“双下降”。     

充分发挥教育警示作用 高效做好安全监管工作

今年6月6日．习近平总书记对安全生产工作作出重要指示：要始终把人民生命安全放在首位．以对党和人民高度负责的精神．完善制度、强化责任、加强管理、严格监管．把安全生产责任制落到实处．切实防范重特大安全生产事故的发生。丰县安监系统认真学习习总书记指示精神．并落实到日常安全生产监管中．切实抓紧抓细抓实。抓出成效．促进了丰县安全生产监管水平稳步提升．安全生产形势继续保持稳定好转态势。今年1－11月份．全县未发生较大及以上生产安全事故．事故起数和死亡人数同比分别下降14．54％和5．88％。     

“十个工作体系” 助推安全生产——吉林省安监局党组书记、局长金华谈安全监管创新

开栏的话:安全生产是加强社会监管的重要内容。随着安全生产工作的深入开展,加快推进安全监管工作创新成为摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。9月1日至2日,省安监局召开理论中心组(扩大)学习研讨会,省安监局党组成员、机关处(室)和直属单位负责人,各市(州)安监局、长白山管委会安监局局     

安全监管的“四个切不可”

近期在邵武市召开的市委常委扩大会议上,邵武市主要领导对2009年全市安全监管工作提出了"四个切不可"的要求,即切不可掉以轻心,切不可得过且过,切不可高抬贵手,切不可偏听偏信.笔者认为"四个切不可"对安全监管工作的性质、责任、要求和工作方法作出了深刻的诠释,可谓一语中的.     

近期烟花爆竹安全监管工作的重点

烟花爆竹的安全管理一直是安全生产工作的重点,国家安监局党组高度重视,并在法制、机制、队伍建设等方面采取了一系列措施。当前,烟花爆竹安全生产事故总起数和死亡人数与去年相比有较大幅度下降,但一次死亡10人以上的特大事故起数上升,烟花爆竹的安全生产形势仍然严峻。现已接     

抓好安全监管工作促进富民兴桂建设

2005年，我市的安全生产工作在自治区政府的高度重视和领导下，在自治区安监局的具体帮助和指导下，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真履行安全生产职责，深入开展安全生产专项整治和“安全生产月”活动。特别是全区安全生产工作会议以后，在全市范围内开展了各行业领域、全面的安全生产大检查，使我市各类安全生产事故、死亡、受伤人数、直接经济损失在连续四年下降，2005年按零增长的控制原则基础上与2004年同期相比一项略微上升，三项继续呈明显下降趋势，总体形势趋于平稳。现将我市2005年安全生产工作综合情况介绍如下：     

履行安全监管职责做好危险化学品、烟花爆竹安全生产工作

一、上半年全区危险化学品和烟花爆竹安全生产工作情况 （一）伤亡事故情况。 上半年，全区发生危险化学品安全生产死亡事故1起（非法），死亡1人，与上年持平。发生各类烟花爆竹生产安全事故8起，死亡5人，伤8人，同比事故起数增加4起，上升100％：死亡人数减少2人，下降28．6％：受伤人数减少8人，下降47．1％。其中：非法生产5起，死亡2人，伤7人，同比事故起数增加3起，上升150％；死亡人数减少3人，下降60％；受伤人数减少10人，下降58．8％．     

上半年民爆器材行业安全监管工作情况及第三季度防范特大安全事故工作措施

一、上半年重点抓了如下几方面的工作： （一）加强企业安全督查，落实安全生产责任制。年初，为认真贯彻落实《国防科工委关于贯彻执行国务院关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知意见》文件精神，我们对全区民爆器材安全工作做了认真的部署。春节前在企业安全自查自检的基础上，我们组织有关专家，组成三个督查组于元月4日～14日赴各地民爆器材生产流通企业进行安全督查。督查组抽查40家民爆器材生产流通企业情况看，各企业层层签署了安全生产责任状并缴纳安全风险抵押金。企业各项安全规章制度基本健全，管理进一步得到规范，岗位责任制度落实，确保了我区民爆器材企业上半年的安全生产。     

安全监管人员要有“五心”

安全生产工作是一个系统工程，需要做大量艰苦细致的工作，既要有扎实的工作作风，又要有勇于承担责任的勇气。具体应做到“六心”。     

从国家安监总局“三定”看安全监管“三变”

国家安全生产监督管理总局的职能、机构、编制“三定”方案已经公布,安全监管总局有关负责人8月14日接受专访,详细解读,认为这一规定强化了安全监管总局在安全生产领域的综合监管职能,提高综合监管的权威性和有效性,显示安全监管更加细化。     

安全监管的“四个切不可”

近期在邵武市召开的市委常委扩大会议上,邵武市主要领导对2009年全市安全监管工作提出了"四个切不可"的要求,即切不可掉以轻心,切不可得过且过,切不可高抬贵手,切不可偏听偏信。笔者认为"四个切不可"对安全监管工作的性质、责任、要求和工作方法作出了深刻的诠释,可谓一语中的。     

创新安全监管方式 构建长效管理机制

深刻把握体制转轨、社会转型时期安全生产工作的特点，立足工作实际，积极探索新形势下安全生产监管新方法，妥善处理好安全监管工作中的矛盾和问题。对于进一步抓好安全生产工作，提高监管效能，构建长效管理机制具有十分重要的意义。     

广西治区安委会要求加强制糖行业安全监管工作

进入本榨季以来，我区制糖企业接连发生几起安全生产事故，造成人员伤亡和财产损失。为杜绝此类事故发生，加强制糖业的安全生产管理，自治区安委会通报了近期制糖行业的伤亡事故，并对各级各相关部门的安全监管工作提出了要求：一要加强对制糖企业的安全监督管理，组织对制糖企业进行一次安全生产检查，全面排查，彻底消除事故隐患；二要督促制糖企业落实安全生产责任制，抓好对职工安全教育工作，提高安全生产意识，认真吸取事故教训，杜绝违章行为；三要各级安监部门针对今年制糖技改项目严格督促企业做好项目安全设施”三同时”工作，使新上的制糖技改项目达到本质安全；四要严格按照”四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任。认真分析事故原因．教育广大干部群众，杜绝再次发生类似职工伤亡事故。     

常州市乡镇企业安全监管机制创新研究

安全生产是国民经济运行的基本保障，降低安全生产事故、保护所有劳动者在工作中的安全与健康是政府和企业义不容辞的责任，也是推进现代文明和构建和谐社会的基本内容。纵观常州这几年安全生产事故，主要集中在乡镇区域的企业。为此，如何监管乡镇企业的安全生产，如何创新乡镇企业的安全监管机制，是我们安全生产监管的行政部门和理论工作者共同研究的课题。     

创新安全生产监管模式的“四项机制”

近年来，我国在安全生产工作方面．无论是领导重视的程度、治理整顿的力度，以及为此而投入的人力、物力，都是前所未有的。但是，安全生产形势依然十分严峻，伤亡人数居高不下，重特大事故屡有发生。除了经济高速发展对安全生产带来的压力以外，我们还应当看到在监管工作中还有许多亟待深入研究和探索的课题。结合当前安全监管工作实际，谈一些初步的想法。     

乡镇企业安全监管中的难点与对策

乡镇企业是乡镇安全生产工作的落脚点,也是当前安全生产监管中的难点。如何找准乡镇企业安全生产监管中存在的问题,提出既有针对性又具可操作性的解决措施对策,是我们安监系统干部与乡镇企业安技人员在实践中亟待解决的问题。