做好开发建设项目环境管理工作

一九七三年以来,党中央和国务院批转的一系列文件中都强调新、扩、改建工程必须做到“三同时”;嗣后,《环保法》和《基本建设项目环境保护管理办法》相继颁发。这些条例、办法的颁布,为开发建设项目实行环境管理创造了良好的条件。根据《环保法》的要求     

环境法学学术讨论会在峨眉召开

由中国环境管理、经济与法学学会主持召开的“环境法学学术讨论会”于九月二十四日——二十八日在四川峨眉县召开。来自司法部门、教育界和从事环保工作的代表们,就环保法执行情况、环境立法、环境教育等问题交换了     

美国环境影响分析方法

1970年元旦,美国国会一致通过了理查德·尼克松政府的《国家环境影响政策法》,从而使美国成为世界上第一个把环境影响评价列为制度,并写入法律的国家.国家环境政策法(以下简称NEPA)明确要求联邦各部在规划开发活动与设计大型工程时,必须就该活动可能给“人——环境系统”带来的,“显著影响”预先做出“环境影响报告书”.这“影响”可定义为拟议活动在建设期或完工后,可能给当地带来的一系     

烟气对环境影响的预评价探讨

根据环保法的要求,在基建或技措工程进行之前,有关部门应对所选地点及其周围地区进行环境影响的予评价,编制环境影响报告书,以作为具体建设地址的一个参考依据,同时提供为防止污染、达到国家规定的排放标准而建议采取的措施。本文就烟气污染环境产生的影响作出予评价进行探讨。     

中国固体废物法规体系框架分析

固体废物污染与其它环境污染不同,具有综合性、长期性和潜在性。固体废物管理更为强调综合利用和全过程管理,必须通过立法建立科学完善的法律制度来加强固体废物的管理。有关固体废物污染防治的法律、法规、部门规章、地方法规和环境技术标准构成了固体废物法规体系的基本框架。在系统分析现有固体废物法规中存在的问题的基础上,对固体废物管理的法规框架进行了探讨。通过立法,以“统一协调,分工负责”的原则规范各部门对固体废物的管理职能。还强调通过立法、健全监督机制、从法律上限制个人对行政权的滥用、制订技术政策与环境技术标准。除了行政责任外,论文还着重强调了环境违法者的民事责任和刑事责任。     

日本环境保护立法及污染物排放标准的启示

论述了日本环境保护的法律体系,探讨了大气污染防治立法及水污染防治立法的发展过程.系统分析了日本大气和水污染物排放标准体系,并介绍了最新日本国家统一排放标准.日本污染物排放标准的制订及其实施制度值得中国借鉴.污染物排放标准制订应具有科学性和可操作性,中国氮氧化物污染严重,应纳入总量控制.为了保证污染物排放标准的顺利实施,中国应完善法律制度;运用已有的行政体制落实各级环保部门的职责,完善监督制度;提高国民的环保意识,逐步实现全民参与环境保护.     

修订颗粒物环境大气质量标准

最近的流行病学研究表明,人类死亡率和发病率的增长与颗粒物污染有关,颗粒物影响人体健康的浓度远远低于人们设想的剂量,因此需严格地修订颗粒物的国家环境大气质量标准.颗粒物标准制订可分三个阶段来完成.第一阶段包含由美国、欧共体和其他有兴趣的各方联合主持研讨会,其目的是对作为制订标准所依据的共同数据达成一致意见;第二阶段为每个国家或几个国家制订自身的标准与有关的空气监测和测定系统;第三阶段应讨论实施的方法和比较大气质量与健康、福利影响的结果.     

中外饮食业油烟控制标准比较

饮食油烟的污染日益受到人们的重视，许多国家已制订了油烟排放的标准。作者从不同角度比较了4个国家或地区的饮食业油烟控制标准的异同，为我国今后饮食业油烟污染控制的技术开发、标准修订、产品推广等提供参考。     

加强管理 消除黑烟

上海振华造漆厂一车间,加强经济责任制,提高了工人搞好环境保护工作的积极性和主动性,解决了炼油组柴油炉长期冒黑烟问题。为保护环境,使居民有较好的生活环境,普陀区环保办按照环保法第十九条,限期该厂消除烟尘污染。该厂环保科经过深入调查研究后,认为造成这一现象的主要原因是环境管理     

环境知情权的法律保护

环境知情权既是公民参与国家环境管理的前提,又是环境保护的必要民主程序.在阐述环境知情权的概念和美、日、加等国家环境知情权法律保护情况的基础上,分析了中国环境知情权的法律保护现状及存在问题,并借鉴国外经验,提出了中国加强环境知情权的法律对策.     

′93首届中国国际环境标志产品博览会将在京举办

“环境标志”是一种印在商品或其包装上的图形,用来表明该产品从生产、使用及回收处置的过程中均符合环境保护要求。实行环境标志是人类认识和解决环境问题的一大进步,也是国际贸易中出现的新趋势。为进一步推动我国环保事业的发展,促进我国对外贸易,中国未来研究会和国家环保局将于10月20日     

对排污收费性质的探讨

自《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)颁布后,我市即根据《环保法》第十八条规定精神,对超标排放污染物的工矿企、事业单位实行收费。两年来的实践证明,排污收费对防治污染,保护环境以及环保部门的自身建设都起到了积极作用。但是,从理论上进行研究,阐明排污收费的性质还远远不够,这在某种意义上说,影响了排污收费的顺利进行。因此,对排污收费的性质进行探讨和研究是十分必要的。现在根据我市的排污收费情况,提出一些粗浅的看法。     

绿色“一带一路”视角下“无废城市”建设思路

“无废城市”是强调固体废物减量化、资源化、无害化的城市发展模式,在全球范围内已开展广泛实践。在绿色“一带一路”视角下推进“无废城市”建设,对推动全球环境治理与区域协调发展,引领“一带一路”共建国家实现可持续发展目标,助力中国构建“双循环”新发展格局具有重要意义。针对“一带一路”共建国家固体废物激增、管理体系不健全、处置设施不足、处置技术落后、资金短缺等现实问题,提出将“无废城市”建设融入“一带一路”政策沟通、基础设施互联互通、贸易畅通、资金融通、民心相通的五通任务中,并提出了具体政策建议。     

试论公众参与环境保护的深入与发展

在环境保护问题日益受到关注的今天,公众参与无疑是一项值得肯定和提倡的制度。环境问题的特点决定了公众参与的必要性,公众参与的建立对环境保护起着至关重要的作用。在现今的法律中,已经有诸多关于公众参与的法律法规方面的相关规定;实践中,公众参与在某些地方、某些层面已经实行和落到实处。但是,面对环境“局部好转,总体恶化”的状况,公众参与凸显很多不足,需要在制度、法律等层面加以进一步完善。     

非点源废水排放实施强制措施的法律

美国环境法律研究所的一份名为“控制非点源水污染的强制性州际法律年鉴”的报告指出 ,虽然对于非点源污染 ,非强制性措施仍是州际水污染控制的核心 ,但大多数州法律中均有对非点源废水排放实施强制措施的法律。诸如森林、农业和一些经常会导致非点源废水排放的发展项目被确定为适用可实施强制行动的法律。非点源废水排放实施强制措施的法律@舟人     

省域“无废城市”建设探索与建议

开展“无废城市”建设是在城市层面系统解决固体废物管理问题的重要抓手,为全面提升省域内城市发展与固体废物统筹管理水平,各省结合国家“十四五”时期“无废城市”建设工作要求和本省实际,研究制定省域“无废城市”建设实施方案,积极开展省域“无废城市”建设。目前,已有15个省 (市) 开展了全省域“无废城市”建设或次第推进省域内“无废城市”建设,还有一些省份也在积极推动全省“无废城市”建设工作。全域“无废城市”建设是一项创新性工作,各项工作基本都在试点探索的阶段。部分省份在“十四五”开局抓住机遇,率先探索出一批好的经验模式。为更好挖掘省域“无废城市”建设典型经验做法,形成可复制可推广模式,以浙江、江苏、重庆等3个正在开展全省域“无废城市”建设的省 (市) 为例,重点梳理总结各省的探索创新做法,同时,结合各省在“无废城市”建设中凝练出共性特征,有针对性的从加强组织领导、强化法治保障、积极探索创新、加大宣传教育等4个方面提出具体建议。本研究结果可为正在开展或即将开展省域“无废城市”建设的省份提供借鉴与示范。     

增加企业环境违法成本 广东将大幅提高环境违法罚款

今年广东环保专项行动将在法律允许的范围内,大幅提高对环境违法行为的处罚额度,以增加企业环境违法成本。目前,广东省环保局等有关部门正在制订有关政策,拟对不正常使用污染治理设施、偷排等违法排污企业按照法律规定环保罚款额度的上限进行处罚,同时还将征收数倍的排污费。对     

碳中和立法的国际经验与启示

为应对气候变化,实现《巴黎协定》,国际社会纷纷做出碳减排相关承诺,设立碳中和目标.多个国家和地区通过设立或修订气候变化法律,将碳中和目标明确为硬约束.中国实现碳达峰、碳中和愿景任务艰巨,通过梳理典型国家和地区碳中和相关立法,分析国际碳中和立法的要点,针对国内现状需求,提出适合中国制定应对气候变化法律的建议.     

美国环保局利用EPI软件预测新化学物特性

据美国相关法律,美国环保局(EPA)必须在接到厂商对生产新化学物的书面申请后90天内,完成对厂商提供数据的审核,判断将生产的新化学物是否对人类和环境有暴露影响以便采取政策措施。由于新化学物的物理或化学特性信息极少或几乎没有,EPA使用“评估程序界面”(EPI)的一组方程预测     

国家有毒化学品信息管理系统(NRPTC)

由中国环境科学研究院承担,总参防化研究院合作的国家“七五”重点科技攻关专题“国家有毒化学品信息管理系统”已于1990年7月在中国环境科学研究院计算站VAX-11/785计算机上建成并正式投入运行.该专题是“国家环境信息系统”课题的一个独立专题.