地方生产安全应急救援体系的建立

1 时代的呼唤:建立地方生产安全应急救援体系势在必行、迫在眉睫 当前我国安全生产形势严峻,各类事故死亡人数居高不下,重特大事故不断发生,给国家经济和人民生命财产造成了重大损失.深刻反思,因生产安全事故造成重大伤亡除了事故频发外,还有一个重要原因,就是应急救援体系特别是地方生产安全应急救援体系尚未建立或不够完善,致使事故发生后不能快速有效地组织救援,造成事故扩大、伤亡人员增加的严重后果.目前在生产安全事故应急救援方面主要存在四个方面的问题:     

打破常规加大力度——记全国安全生产应急管理工作会

2012年4月17至18日,国家安全生产监督管理总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会.会议的主要任务是,总结交流安全生产应急管理和国家矿山应急救援队示范建设经验,安排部署2012年安全生产应急管理工作任务,动员各地区、各有关部门和单位大力加强安全生产应急管理尤其是加强以国家矿山应急救援队为重点的更加高效的安全生产应急救援体系建设,全面提升各类事故应急处置尤其是救援能力,更加有序有力有效地应对处置事故灾难,为促进全国安全生产形势的进一步持续稳定好转做出更大的贡献.     

重大事故应急体系建设

当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济，社会发展造成了严重影响。导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一．就是应急体系不够完善。     

上杭县安全生产应急管理工作新亮点

为做好安全生产应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,尽可能避免或减少事故造成的伤亡和损失,促进安全生产状况进一步好转,近年来,上杭县县、乡两级政府紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持“以人为本、安全发展”的原则,按照深入贯彻落实科学发展观的要求,积极探索综合应急管理新模式,安全生产应急能力建设出现新亮点。     

企业事故应急救援能力分析与建议

由一则事故新闻所折射出的应急救援问题引发,简述了当前我国安全生产形势、安全生产应急救援形势,并就当前应急救援行动中存在的问题逐项分析,提出了改进建议.     

安善预案体系 强化应急管理

河南地处中原,人口9768万,是全国重要的交通枢纽,资源型工业多,危险物品类企业比重高,车流量大,安全生产任务非常繁重。近年来,随着工业化和非公有制经济的迅猛发展,各类事故险情亦呈多发易发态势,安全生产事故应急救援工作面临十分严峻的挑战。在这种形势下,加强安全生产应急机构建设和预案管理,成为一项十分紧迫的工作。     

关于加强安全生产应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业:为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和《国家突发公共事件总体应急预案》,做好安全生产应急管理工作,切实防范、有效应对重特大事故,控制和减少事故灾难造成的损失,促进全国安全生产状况的进一步好转,现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见:一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性事故灾难是突发公共事件的重要方面,安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作,提高…     

2011年安全生产应急管理工作总体要求

2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神及其有关实施意见的要求,以提高应急能力为中心,以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点,以7个国家矿山应急救援队建没为先导,强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实,大力推动安全生产应急救援体系建设,进一步夯实安全生产应急管理基层基础,全面提升防范和应对事故灾难的能力,为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献,为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。     

桂林市安监局加强安全生产事故应急预案管理工作

近日,桂林市安监局下发通知,要求进一步规范和加强桂林市安全生产事故应急预案管理工作,充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,保障安全生产应急救援工作能高效、有序进行,有效应对事故灾难。具体要求：一是进一步加大对企业单位应急预案制定、修订工作的指导、服务和检查力度;二是强化企业应急预案管理。     

关于印发2007年安全应急工作要点的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局应急管理机构,各省级煤矿安全监察机构应急管理机构,有关中央企业:根据安全监管总局2007年整体工作部署和要求,国家安全生产应急救援指挥中心制定了《2007年安全应急工作要点》,现印发给你们。请结合本地区、本部门、本单位工作实际,认真做好安全应急管理和应急救援工作,切实提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失,为实现2007年安全生产稳定好转的工作目标而努力。     

认真做好预案编制落实工作努力提高企业应急管理水平

同志们：安全监管总局同国资委今天在这里联合召开中央企业应急预案编制工作座谈会。这次会议的主要任务是：分析形势、总结经验、明确任务，推动中央企业落实主体责任，加快安全生产应急预案体系建设步伐，努力提高应急管理水平，切实做好事故预防和应急救援工作。     

国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业: 近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各有关部门和单位的共同努力下,安全生产应急管理体制、机制、法制建设得到加强,应急预案体系不断完善,应急救援队伍建设取得重要进展,支撑保障体系建设加快推进,生产安全事故(以下简称事故)灾难应急救援工作取得了显著成绩.但是,安全生产应急救援工作仍面临一些亟待解决的问题,信息化工作进展缓慢、应急资源仍显分散、基层基础尚不牢固,盲目施救造成事故扩大的情况时有发生.为加强科学施救,提高事故灾难应急救援能力,进一步减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,促进全国安全生产形势持续稳定好转,现提出以下意见:     

强化企业应急管理对策建议

正安全生产应急管理是企业安全生产的重要组成部分,是企业实现安全发展、可持续发展的关键所在。全面做好安全生产应急管理工作,对提高企业自身事故预防和应急处置能力,最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失,具有极其重要的作用。近年来,在各级高度重视和积极推动下,企业安全生产应急管理工作取得明显成效,有力促进了安全生产形势稳定。但在基层实践中,一些企业,尤其是中小企业,因应急管理不到位导致的事故仍然时有发生,暴露出企业在应急管理、应急救援工作中仍然存在突出问题和     

危化品事故应急救援能力提升方法研究——基于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训

为提升危化品事故应急救援能力,保障消防救援队员救援时安全,基于2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,从应急管理生命周期的角度构建危化品应急管理体系,研究危化品事故应急救援能力提升方法。结果表明:事故发生及特大伤亡与预防和应急准备工作不足有密切关系。构建基于应急管理生命周期的危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队联动应急管理体系是提升危化品应急救援能力的重要方法。危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队应做好危化品事故预防与应急准备工作,通过充足的预防和准备工作促使有效应急响应。事故发生后,危化品企业做好早期处置利于消防队采取针对性应急救援方案。对于复杂性危化品事故,及时成立抢险救援指挥部,科学应急响应,可保障消防救援的安全有效。     

重大危险源企业与属地政府“一对一”应急预案编制研究

目前的企业应急预案与政府应急预案缺乏有效的衔接,重大事故发生时企业周边公众因不能及时疏散而造成严重伤亡,“一对一”预案的目标是在科学分析事故风险的基础上充分发挥属地政府在应急救援中的重要作用。对“一对一”应急预案的编制重点进行了分析研究,提出了编制框架和技术要求,并以某厂液氯液氨库房为例,通过事故后果、个人风险的定量计算,结合厂周边边环境情况规划了事故后的疏散范围、当地街道（地区）办事处的疏散工作片区划分及避难路线。“一对一”预案的编制有助于增强重大危险源企业与属地政府的应急联动,减少事故伤亡。     

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T9002-20062006年11月1日实施前言本标准的附录A为资料性附录。本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。本标准主要起草人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康…     

国家和区域矿山应急救援队装备保障能力建设实践与思考

近年来,虽然我国矿山安全生产形势呈总体稳定、持续好转的态势,但重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。研究分析京煤集团“6·6”冒顶、广东梅州“8·7”透水、贵州纳雍“8·21”瓦斯爆炸等事故的应急救援案例,特别是对照发达国家成功的矿山救援案例,发现我国矿山生产与安全的基本问题没有根本解决,应急救援体系不健全,应急资源布局不合理、     

依靠科技手段处置突发事故

在当前经济快速发展的形势下,大连市安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但各类生产安全事故尤其是危险化学品事故仍时有发生,造成重大财产损失和不同程度的环境破坏,同时也给安全生产应急救援工作带来了巨大的挑战.     

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

在“十二五”规划的开局之年,我国的安全生产应急管理工作取得了哪些新的进步和成效?如何建设更加高效的安全生产应急救援体系,全面提升各类事故应急处置和救援能力,更加有序、有力、有效地应对处置事故灾难?