以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体,政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来,山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,全省上下在抓落实上狠下功夫,为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

安全文化建设促安全责任落实

<正>2022年6月,全国安全生产月活动以“遵守安全生产法当好第一责任人”为主题,而这已经是第五次将“责任落实”作为全国“安全生产月”的主题内容,其余4次分别在2021年、2017年、2011年和2002年。可见,在全国范围内开展安全生产宣传活动中,大力营造安全生产责任落实的氛围已经成为负有安全生产监督管理职责的部门行之有效的抓手之一。笔者通过研究安全文化建设的路径,希望以此促进企业安全生产责任的落实。     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

某科技公司拒不如期报告较大安全风险执法案例

为深入贯彻落实《安全生产法》。督促企业落实安全生产主体责任,扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始。“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例工旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

安全生产责任不应留真空

安全生产责任是安全生产责任制的核心,安全生产责任制是落实“两个主体责任”的重要抓手,落实安全生产责任制有利于签约各方更好地履行安全生产职责,有利于形成“政府领导、部门监管、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管

在中国安全生产协会日前组织召开的“落实企业安全生产主体责任”经验交流会上,国家安全生产监督管理总局局长骆琳强调指出,强化和落实企业安全生产主体责任,首先要思想认识到位。企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志,必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,以敬畏之心来对待安全生产工作。     

常熟市给企业本质安全开出三剂药方

2009年是常熟市安全生产企业主体责任落实推进年,为贯彻总局“三项建设、三项行动”要求,年初的全市安全生产工作会提出,要切实落实企业的“主体责任”,增强企业的“纠错能力”,提高企业的“本质安全”,提高企业的“安全技能”,加大企业的“违法成本”,夯实企业的“基层基础”,对此常熟市安监局给企业开出了三剂“药方”,让企业通过落实主体责任,懂得安全生产该做什么,不该做什么,该怎么做。     

一路行来问队伍促责任抓落实——陈炎生率省政府安委会督查组到南平督查

国家把今年定为“安全生产年”,要求扎实推进“三项行动”、“三项建设”;福建省结合实际,开展了“责任落实年”活动,并且着重抓政府层面的“一岗双责”、开展落实企业安全生产主体责任活动。目前,国家和福建省出台的这一系列安全生产政策,在基层、企业开展的怎么样？是否得到贯彻落实？“两节”期间的安全生产工作是否已扎实展开？     

突出责任落实故好“安全生产年”各项工作

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。     

国家安全生产监督管理总局2011年工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《通知》）为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深人开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现”十二五”时期安全生产工作的良好开局。     

以案释法 对某光学有限公司行政处罚案

为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题,连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

使安全成为“第一优先权”

2008年11月17-20日,以“安全发展、关系民生”为主题的第四届“中国国际安全生产论坛”在北京举行,该届论坛由国家安全监管总局和国际劳工组织共同主办,主题涉及政府监管和企业主体安全责任落实与互动机制,企业安全生产与社会责任。重大危险源的风险管理与预警预防机制,     

安全之“星”照亮企业发展之路——记徐州铜山 区创新企业安全生产监管模式系列活动

企业安全生产主体责任落实质量是抓好安全生产全面工作的关键所在,也是当前各地普遍存在“三个责任”落实相对薄弱的一环。徐州市铜山区先行先试,积极探索,创新建立企业履行安全生产主体责任水平亮“星”评级量化评价标准体系,将企业安全生产管理水平具体以责任星、管理星、培训星、制度星、建设星、辨识星、设备星、应急星、宣传星、法治星十颗星“亮星”呈现,每星对应3条“亮星”条件,便于定性、定量评判企业履行安全生产主体责任水平;围绕企业“亮星”评级工作,协同该区金融监督管理局、信用办等单位开展“安全之‘星’,照亮铜山企业发展之路”系列活动,融合建立安全生产监管工作信用奖惩保障体系,引导企业自觉将安全和发展融合,创新建设监管服务体系,极大地调动了企业履行安全生产主体责任的主动性和积极性。     

中央企业安全工作12项制度

(1)安全生产责任制度,明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,强调要层层建立并认真落实责任制; (2)安全生产与企业改革发展“三同步”制度,强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;     

在新的起点上扎扎实实做好今年安全生产各项工作

2011年是“十二五”开局之年,也是中国共产党建党90周年,全省安全生产工作要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以落实国务院23号文件为核心,以强化企业主体责任为重点,以“双降”、“双控”、“一杜绝”为目标,继续深入开展“安全生产年”活动,狠抓“三深化”、“三推进”工作措施落实,确保全省安全生产形势持续稳...     

中央企业安全工作12项制度

1.安全生产责任制度,明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,强调要层层建立并认真落实责任制;2.安全生产与企业改革发展“三同步”制度,强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;3.安全工作“两定期”制度,要求企业领导班     

“112233”安全工作法解读

为提升企业安全管理水平,提出“紧盯1个目标、围绕1条主线、树牢2个理念、夯实2个基础、抓好3项工作、实现3个转变”的“112233”安全工作法,形成一套具有本企业特色的安全管理体系。以打造一流安全企业为目标,以安全生产专项整治3年行动为主线,树牢安全发展、绿色发展2个理念,基于安全生产标准化和“双基”建设,抓好责任落实、双重预防机制、不安全行为3项工作,推进实现管理职能、工作作风、服务意识3个转变。结果表明：“112233”安全工作方法能够促进企业安全生产责任体系、制度体系、双重预防工作机制、安全生产标准化建设等工作的实施,有助于提高企业安全生产治理水平和治理能力。     

关于落实安全生产责任的几点思考（上）

按照我国安全生产工作“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持”的格局,政府、部门、企业、社会和群众都应承担相应的责任。安全生产责任体系中不同主体的责任是不尽相同和不可替代的,而落实这一责任体系责任的最终目的,是促使生产经营单位安全生产主体责任的落实。     

大力推行“1＋3”安全监控工作体系 形成生产安全共建共享长效机制——来自江苏省淮安市的调查报告

近年来,江苏省淮安市认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,着力落实政府监管责任和企业安全生产主体责任,充分发挥职工群众的安全生产主人翁作用,广泛深入推行“1＋3”安全监控工作体系,构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制,有力地促进了安全生产。在经济社会较快发展的同时,实现了安全生产形势的持续稳定好转。