环境保护目标责任制等几项制度的作用及关系

我国环境保护工作已经走过了17年的历程。在这17年的探索中,我们制定了切实可行的方针和政策。这些方针和政策是搞好环境保护工作的基本保证。但如何使这些方针,政策具体化,并经过总结使之制度化,同时又     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。     

关于区域环境保护政策理念

本文从分析我国环境保护政策缺陷出发,阐述了区域环境政策的研究进展,提出了建立“区域环境保护政策”对促进我国环境保护工作的重要意义。     

试论防治公害投资与产品成本及经济发展的关系

我国环境保护的实践表明:对环境保护的某些错误的观念会影响我们制定正确的环境政策,即使有了正确的环境政策也不能很好地贯彻执行。“防治公害投资提高产品成本,影响经济发展”,就是一个严重阻碍环境保护事业与整个经济协调     

应对气候变化与生态环境保护协同政策研究

应对气候变化与生态环境保护协同是实现碳达峰目标和碳中和愿景、构建现代气候治理体系和治理能力的重要举措,构建实施协同政策十分关键,是统筹推进应对气候变化与生态环境保护的根本支撑。本文分析了应对气候变化与生态环境保护的协同关系,评估了应对气候变化与生态环境保护协同政策现状,分析了存在的主要问题,提出了协同政策的推进思路框架、重点方向、实施保障以及实施路线图。     

完善现行环境保护税制的思考

为推进生态环境保护,国家在增值税、所得税税制中规定了税收扶持环境保护的政策。因企业科技创新、技术更新改造欠缺,使增值税、所得税税制对环境保护的作用发挥不够,同时房产税、土地使用税等税制对扶持环境保护政策欠缺。文章通过建立和完善环境保护税制,激励企业积极参与资源综合利用绿色产品生产,使税收对环境保护发挥真正的作用,推进生态文明建设。     

环境保护综合名录是实施绿色发展的抓手

绿色发展对生态文明建设具有重要支撑作用。现行的工艺导向型环境政策已不能很好地解决环境问题,难以满足绿色发展需要。环境保护综合名录属于产品导向型环境政策领域,是根据生命周期理论,对产品实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程控制,它的鲜明特点是直接与环境保护经济政策挂钩,具有极大的生命力。因此,本文提出落实绿色发展,实践生态文明要以环境保护综合名录为抓手,并针对如何强化环境保护综合名录政策,提出以下建议:进一步提升名录制定工作的科学性与规范性;完善名录运行机制;制定与发布环保综合名录手册,在以往名录工作机制重“双高”定性的基础上,深入分析“双高”产品的污染节点、治理难点和监管重点,作为地方环保部门环保执法和政策制定的依据与参考;环境保护综合名录需要进一步实施推广与执法机制,使环境保护综合名录政策直接转变成生产力,这是环境保护综合名录政策直接落实到转变发展方式上的落脚点;强化环境保护协同控制政策,做好编制综合名录工作。     

中国生态环境保护管理体制改革思路与方向:国际社会的观察和建议

本文对2000年以来国际组织和研究机构针对中国生态环境保护管理体制改革的研究进行了梳理和分析,总结了这些研究中提出的现行生态环境保护管理体制存在的主要问题,以及对于中国生态环境保护管理体制改革思路和方向的政策建议。本文对已实现的建议进行了分析,提出了未来生态环境保护管理体制改革亟待解决的问题。     

省域水环境保护政策实施效果评价的指标体系构建与实证研究

本文以湖北省"十二五"环境规划的水环境保护指标为主要依据,采用压力—状态—响应(PSR)模型,从污染排放强度、水质改善效果、水资源利用和污染减排效率三个维度出发,建立湖北省"十二五"水环境保护政策评价指标体系,对政策的实施效果进行量化评估。结果表明:湖北省"十二五"期间水环境保护政策实施效果呈逐年上升趋势,从二级指标来看,政策实施在污染排放强度以及水资源利用和污染减排效率两方面均取得较好的成效,但在水质改善方面效果不明显甚至有所下降。建议湖北省在"十三五"期间以至接下来更长的一段时期内,首先要重点加强省内各局部区域的水环境承载能力评估,并依据评估结果对现有的产业布局进行有效的调整;其次应进一步强化环境监测和管理力度,以减少可能的非法排污。本文构建的指标体系对进一步促进省域水环境保护政策实施效果评价的规范化、合理化不无借鉴意义。     

新形势下环境保护的策略问题——略谈环境保护的目标管理

策略是实现战略的手段。战略是具有全局性的谋划。战略确定以后,就要根据不同的时空环境和政治经济形势采取不同的策略逐步实现战略目标。在全国环境保护战略确定以后,在国民经济全面改革的新形势下,我们应采取什么样的策略来实现环境保护的战略任务呢?我认为,新形势下环境保护策略的基本点,概括起来说就是要对环境保护实行目标管理,用目标管理把环境保护工作提高到一个新的水平。本文将就此谈一点粗浅看法。一,环境保护新策略提出的依据 1.党的十一届三中全会以后,我国政治局势稳定,各项改革已经取得了显著成效,有关环境保护的政策、法律、标准相     

试论农业政策的环境影响评价简

为了实现农业政策的生态化,即农业政策以环境保护为导向,减少农业政策对环境的影响,需要对农业政策进行环境影响评价。通过深入分析农业政策的环境影响评价对法治建设和生态文明建设的意义,认为在当前我国环境影响评价制度缺少相关政策层面环评的情况下,应当先对农业政策进行环评,通过确立政策环评范围、主体,对其进行阶段性设置,从而完善环评的法律体系,实现农业政策与环境保护的统一。     

试论农业政策的环境影响评价

为了实现农业政策的生态化,即农业政策以环境保护为导向,减少农业政策对环境的影响,需要对农业政策进行环境影响评价。通过深入分析农业政策的环境影响评价对法治建设和生态文明建设的意义,认为在当前我国环境影响评价制度缺少相关政策层面环评的情况下,应当先对农业政策进行环评,通过确立政策环评范围、主体,对其进行阶段性设置,从而完善环评的法律体系,实现农业政策与环境保护的统一。     

在新形势下做出新贡献——纪念《四川环境》杂志创刊十周年

《四川环境》杂志创刊至今已经十年了。这段时期,是我省环境保护事业发展壮大的时期,环境保护工作取得了很大的进展。十年来,《四川环境》杂志坚持四项基本原则,在宣传党和国家的环境保护的方针、政策和法规,介绍环境保护科技成果,交流环境管理、环境教育和保护自然生态环境的经验,普及环境保护的科学知识等方面发挥了作用,为提高全省人民的环境意识,促进环境科学技术的发展做出了贡献,受到广大读者的欢迎。     

对我国环境税制改革的思考

以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式,已经使得我国的环境问题越来越影响人的生活及经济的发展,不符合可持续发展的要求。针对我国目前环境税制体系现状进行深入分析,发现我国环境税制存在没有专门的环境保护税种、有关环境保护的税收规定不完善和环境保护收费政策不合理3个主要问题。对我国环境税费制度构建的理论和现实分析表明,我国应该以完善现有税种中的环境保护税收政策为基础,逐步开展独立的环境税种,最终形成一个以污染排放税、碳税、特种污染产品税以及生态保护税为主体的环境税制体系。     

龙羊峡水库生态环境保护工作的回顾与展望

为保护好黄河上游我国海拔最高的人工湖龙羊峡水库的生态环境,多年来国家和青海省各级政府对当地生态环境保护给予了政策、资金等多方面的支持,取得了显著成效。文章对龙羊峡水库生态环境保护工作实施情况、取得的成效进行了阐述,分析了2015年度生态环境保护的主要任务并确定了未来发展目标,旨在总结经验、发现问题,为我省其他湖泊生态环境保护工作提供参考。     

论环境保护社会团体和公众参与环境保护（二）

三、我国环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策关于我国公民通过人大、政协这种形式参与环境保护，以及有关工、青、妇、少先队参与环境保护的政组，已有较为成熟的政策或办法。本文重点探讨非政府环境保护群众组织或非政府环境保护社会团体参与环境保护的政策。按照西方发达国家有关非政府组织的标准，我国在环境保护方面的单纯的非政府社会团体很少。与此相适应，我国也没有专门制定有关非政府环境保护社会团体及其活动的政策。笔者认为，这是我国环境保护群众运动以及社会团体和公众参与环境保护政策的一个缺口。为了适应国际国内环…     

专题Ⅱ 目标与行动——环保中的官民共识

策划人语:年初向一位资深环保记者约稿,他回复了如下文字:"还是展望一下对中国环境保护的未来的忧虑吧——每一寸土地的森林生态系统都在濒临崩溃。有一些物种已经灭绝了,有一些正在灭绝。湿地也存在灭绝干涸的危险。一些地方正计划疯狂地上马水电站。垃圾污染正在刺激公众挑战政府的垃圾管理政策。……"     

河北省环境保护与可持续发展研究

针对河北省经济社会发展的态势,在分析制约可持续发展因素的基础上,论述了环境保护与可持续发展的关系以及金融、财政、税收和产业等宏观调控政策,提出了实现省域环境保护与可持续发展的对策与措施。     

德国的环保政策与措施

众所周知，德国在环境保护领域居于世界领先地位。从1970年开始实施“国家环境计划”，把环境保护工作置于优先地位，经过20多年的努力，德国的环境保护工作取得了世界瞩目的成就，不仅保证了经济的持续发展，还形成了发达的环保产业和环保科技。这一成就的取得与德国实施正确的环境保护政策不无关系。1995年3月28日至4月7日在柏林举行了世界环境高级会议．德国作为东道主．应会议要求向国际社会通报了自d的环保政策。德国环境政策的要点如下：（1）、环境政策的出发点是保护人类生存环境和生态平衡，防止环境污染和生态破坏以保障经济的稳…     

发展环保产业的对策与建议

环境保护产业是以防治污染、改善生态环境、保护自然资源为目的,进行技术开发、商品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包活动的产业。它是解决环境问题的物质和技术基础。目前,环境保护产业已在我国环境保护事业中迅速发展,并愈来愈显示出它强大的生命力。本文拟对发展我国环境保护产业的关键问题和先导工作,发展方针和政策,重要环节及具体对策和措施等问题,作粗浅的论述。一、发展我国环境保护产业的关键问题和先导工作