论环境保护社会团体和公众参与环境保护（二）

三、我国环境保护社会团体和公众参与环境保护的政策关于我国公民通过人大、政协这种形式参与环境保护，以及有关工、青、妇、少先队参与环境保护的政组，已有较为成熟的政策或办法。本文重点探讨非政府环境保护群众组织或非政府环境保护社会团体参与环境保护的政策。按照西方发达国家有关非政府组织的标准，我国在环境保护方面的单纯的非政府社会团体很少。与此相适应，我国也没有专门制定有关非政府环境保护社会团体及其活动的政策。笔者认为，这是我国环境保护群众运动以及社会团体和公众参与环境保护政策的一个缺口。为了适应国际国内环…     

德国的环保政策与措施

众所周知，德国在环境保护领域居于世界领先地位。从1970年开始实施“国家环境计划”，把环境保护工作置于优先地位，经过20多年的努力，德国的环境保护工作取得了世界瞩目的成就，不仅保证了经济的持续发展，还形成了发达的环保产业和环保科技。这一成就的取得与德国实施正确的环境保护政策不无关系。1995年3月28日至4月7日在柏林举行了世界环境高级会议．德国作为东道主．应会议要求向国际社会通报了自d的环保政策。德国环境政策的要点如下：（1）、环境政策的出发点是保护人类生存环境和生态平衡，防止环境污染和生态破坏以保障经济的稳…     

环境保护目标责任制等几项制度的作用及关系

我国环境保护工作已经走过了17年的历程。在这17年的探索中,我们制定了切实可行的方针和政策。这些方针和政策是搞好环境保护工作的基本保证。但如何使这些方针,政策具体化,并经过总结使之制度化,同时又     

浅谈企业环境保护的银行管理与财会工作

作为财会部门就要与银行建立金融关系，通过银行信贷，支付和结算，并通过银行利用信贷，利率等金融手段对经济活动进行有效的调节。同样，在环境保护中也应充分发挥财会、银行的作用，通过财会、银行手段抑制对环境的破坏，促进环境保护的实现。为此，各企业单位银行制度推出有效和有利于环境保护发展的措施，政策。＊7＊环境保护应作为银行选择贷款项目的一项重要判别标准。由于目前银行对环境保护方面进行评价，、王要是依据环保部门提供的「环境影响报告书」，而银行则不具备对项目环境保护的判别标准，银行的项目评价中环境评价流于形…     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。     

关于区域环境保护政策理念

本文从分析我国环境保护政策缺陷出发,阐述了区域环境政策的研究进展,提出了建立“区域环境保护政策”对促进我国环境保护工作的重要意义。     

试论防治公害投资与产品成本及经济发展的关系

我国环境保护的实践表明:对环境保护的某些错误的观念会影响我们制定正确的环境政策,即使有了正确的环境政策也不能很好地贯彻执行。“防治公害投资提高产品成本,影响经济发展”,就是一个严重阻碍环境保护事业与整个经济协调     

我国环境经济政策现状与发展建议

本文简述了我国环境经济政策的主要内容以及实施中遇到的突出问题，并结合《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中关于环境经济政策的最新要求，提出了进一步推进和完善我国环境经济政策的建议。     

德国环保政策与经济增长

德国环保政策与经济增长ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＰｏｌｉｃｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＧｒｏｗｔｈｉｎＧｅｒｍａｎｙ德国从１９７０年开始实施“国家环境计划”，把环境保护工作置于优先地位。经过２０多年的努力，德国的环境保护取得了举世瞩目...     

国家环境保护总局办公厅印发2002年全国环境保护政策研究指导名录

为深入贯彻落实第五次全国环境保护会议精神，进一步加强环境政策研究工作，充分发挥政策研究对环境保护决策和管理的支持作用，结合２００２年国家经济社会发展形势和全国环保工作重点，国家环境保护总局制定了《２００２年全国环境政策研究指导名录》，并于２００２年３月２７日发出有关通知（环办犤２００２犦３３号文）。通知要求各级环保部门及有关单位根据《名录》，结合工作实际，加强环境政策研究，如有研究成果和有关调研报告及时送总局。总局将组织有关单位选择重点课题进行较深入研究。２００２年全国环境保护政策研究指导名录一…     

对加强环境宣传教育工作的几点思考

环境保护宣传教育是环保部门的一项重要工作，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。环境保护宣传教育对于环保工作起着先导、基础、推进和监督作用，担负着向广大人民群众宣传党和国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规的重要使命及培养教育青少年从小爱护地球，关爱生灵，保护环境的责任，环境保护宣传教育工作起着沟通政府与民众直接对     

公众环境意识与可持续发展

环境意识是指人们对待自然和环境的态度。经济发展水平是影响公众环境意识水平的根本原因。公众环境意识水平的高低，直接影响着国家环境保护政策的制定和实施。提高全民族的环境意识水平，加强环境保护，是实现可持续发展战略的关键所在，也是入世后的迫切需要。     

应对气候变化与生态环境保护协同政策研究

应对气候变化与生态环境保护协同是实现碳达峰目标和碳中和愿景、构建现代气候治理体系和治理能力的重要举措,构建实施协同政策十分关键,是统筹推进应对气候变化与生态环境保护的根本支撑。本文分析了应对气候变化与生态环境保护的协同关系,评估了应对气候变化与生态环境保护协同政策现状,分析了存在的主要问题,提出了协同政策的推进思路框架、重点方向、实施保障以及实施路线图。     

论我国环境保护法的完善

我国历来十分重视环境保护，并在改革开放中形成了以“强化环境管理”为中心的一整套环境保护政策和法规。然而，这一系列政策和法规中的某些条款已不能适应社会主义市场经济发展的要求，满足不了社会进步和发展的需要，所以，我们有必要进一步完善和修改环境保护法规。一完善我国现行的环境保护法规的必要性主要体现在以下几方面：（一）、完善我国环境保护法规是我国环境保护同国际环境保护接轨的需要。十余年改革开放的巨大成就，极大地提高了我国的国际地位，我国的商品市场正逐步与国际大市场接轨。与此同时，我国的环境保护也开始同国…     

市场经济下如何搞好排污收费

排污收费制度作为我国环境保护的一项重要的经济政策，普遍实行已经有十三年了。十三年的收费实践表明，排污收费制度适合中国的国情，对环保事业的发展起到了很大作用，具有很强的生命力。中国的排污收费制度已经成为具有中国特色的环境保护工作的重要组成部分和标志。但是，随着我国经济体制向社金主义市场经济迈进，排污收费制度也需要不断发展。那么，在市场经济下，如何搞好排污收费，使排污收罚在环保事业中发挥更大的作用呢？笔者作如下探讨：一、加强和完善排污收费的法制建设市场经济在另一种意义上就是法制经济。为了维护经济秩序…     

完善现行环境保护税制的思考

为推进生态环境保护,国家在增值税、所得税税制中规定了税收扶持环境保护的政策。因企业科技创新、技术更新改造欠缺,使增值税、所得税税制对环境保护的作用发挥不够,同时房产税、土地使用税等税制对扶持环境保护政策欠缺。文章通过建立和完善环境保护税制,激励企业积极参与资源综合利用绿色产品生产,使税收对环境保护发挥真正的作用,推进生态文明建设。     

日本的环境保护

本文介绍了日本的环境污染与环境保护发展概况，阐述了各发展阶段的特征和所采取的环境保护政策，措施及成功的经验，扼要地探讨了我国与日本在环境保护方面在的差距及其原因。     

环境保护综合名录是实施绿色发展的抓手

绿色发展对生态文明建设具有重要支撑作用。现行的工艺导向型环境政策已不能很好地解决环境问题,难以满足绿色发展需要。环境保护综合名录属于产品导向型环境政策领域,是根据生命周期理论,对产品实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程控制,它的鲜明特点是直接与环境保护经济政策挂钩,具有极大的生命力。因此,本文提出落实绿色发展,实践生态文明要以环境保护综合名录为抓手,并针对如何强化环境保护综合名录政策,提出以下建议:进一步提升名录制定工作的科学性与规范性;完善名录运行机制;制定与发布环保综合名录手册,在以往名录工作机制重“双高”定性的基础上,深入分析“双高”产品的污染节点、治理难点和监管重点,作为地方环保部门环保执法和政策制定的依据与参考;环境保护综合名录需要进一步实施推广与执法机制,使环境保护综合名录政策直接转变成生产力,这是环境保护综合名录政策直接落实到转变发展方式上的落脚点;强化环境保护协同控制政策,做好编制综合名录工作。     

中国生态环境保护管理体制改革思路与方向:国际社会的观察和建议

本文对2000年以来国际组织和研究机构针对中国生态环境保护管理体制改革的研究进行了梳理和分析,总结了这些研究中提出的现行生态环境保护管理体制存在的主要问题,以及对于中国生态环境保护管理体制改革思路和方向的政策建议。本文对已实现的建议进行了分析,提出了未来生态环境保护管理体制改革亟待解决的问题。     

省域水环境保护政策实施效果评价的指标体系构建与实证研究

本文以湖北省"十二五"环境规划的水环境保护指标为主要依据,采用压力—状态—响应(PSR)模型,从污染排放强度、水质改善效果、水资源利用和污染减排效率三个维度出发,建立湖北省"十二五"水环境保护政策评价指标体系,对政策的实施效果进行量化评估。结果表明:湖北省"十二五"期间水环境保护政策实施效果呈逐年上升趋势,从二级指标来看,政策实施在污染排放强度以及水资源利用和污染减排效率两方面均取得较好的成效,但在水质改善方面效果不明显甚至有所下降。建议湖北省在"十三五"期间以至接下来更长的一段时期内,首先要重点加强省内各局部区域的水环境承载能力评估,并依据评估结果对现有的产业布局进行有效的调整;其次应进一步强化环境监测和管理力度,以减少可能的非法排污。本文构建的指标体系对进一步促进省域水环境保护政策实施效果评价的规范化、合理化不无借鉴意义。