浅谈济南市实施环境保护目标责任制的经验和体会

本文论述实施环境保护目标责任制是落实地方人民政府对环境质量负责的行政管理制度。确定了各级政府、各部门、各单位环境保护的主要责任者和责任范围，运用目标化、定量化、制度化管理方法，把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范，推动了济南市环境保护工作的全面深入开展。在经济快速增长的情况下，环境质量恶化趋势得到有效控制。     

2000年工业污染源达标排放后的环境管理对策初控

国务院《关于环境保护若干问题的决定》要求全国的工业污染源２０００年达标 ,这是保护环境、遏制污染的一项重大举措 ,对促进环境保护工作向深层次发展的意义不言而喻。作为环保工作者也应清醒地看到 ,全部工业污染达标后 ,环境保护工作又面临着新的课题 ,值得思考与研究。为此 ,我们提出如下看法。１各级人民政府的作为《环境保护法》明确规定 :地方各级人民政府 ,应当对本辖区环境质量负责 ,采取措施改善环境质量。各级人民政府应该根据全国及各地区的环境质量要求 ,制定规划目标。中央人民政府及地方政府应根据社会、经济、环境的发展 ,…     

浅谈环境监测在环境保护中的作用与应用

在我国经济快速发展的过程中,由于各领域对自然资源的不合理利用以及污染物超标排放,导致生态环境质量遭受一定的破坏,国家为改善环境质量,加强环境质量监管,建立环境监测制度,成立各级环境监测部门。本文浅谈环境监测在环境保护中的作用与实际应用。     

工业企业推行环境保护目标责任制的实践与探讨

曲格平局长在第三次全国环境保护会议上所作的工作报告中指出:“环境保护目标责任制……………等五项制度和措施,对于深化管理、控制污染、推动环境保护工作上新台阶有重要作用,应在全国积极推行。”环境保护目标责任制以签订责任书的形式,具体规定省长、市长、县长在任期内的环境保护目标和任务,并作为政绩考核内容之一,根据完成的情况给予奖惩。目前,全国几乎所有的省、直辖市和自治区都开始推行了这一管理制度,从而进一步明确了各级行政首长保护环境的责任,理顺了不同层次,各个部门在环境保护方面的关系,使改善环境质量的任务得     

强化责任

我国的“环境保护法”明确规定:“地方各级人民政府,应对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”在实践中,环境保护的政策、法规、制度、标准,都为地方政府管理环境的责任和权利提供了依据。而且,随着社     

省政府通报2008年度全省环保目标考核结果

目前,省政府对2008年全省环保目标考核结果进行了通报。通报指出,2008年全省各级各有关部门坚持以科学发展观为统领,以污染减排和北京奥运环境质量保障为重点,积极创新举措,加大力度,着力治理水、大气污染,扎实推进污染减排,强化生态环境保护与建设,环保工作取得了积极成效,全省11个设区市全部完成了年度环保工作目标。其中,廊坊、承德、邯郸、唐山市被授予“2008年度河北省环境保护目标管理先进市”称号。     

环保是政府行为的重要内容

李鹏总理在八届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中强调,各级政府要把环境保护纳入经济和社会发展计划。这是近几年来依据新形势在《政府工作报告》中首次提出的要求。《中华人民共和国环境保护法》也明确规定了各级地方人民政府,特别是第一把手要对本辖区的环境质量负责。还在1983年底召开的第二次全国环境保护会议上,确定了环境保护是我国的一项基本国策后,环保成了政府行为的重要内容。自“六五”计划开始,环境保护列入国家五年计划,1992年环境保护又列入国家年度计划。环境保护计划的编制、下达和实施,大大提高了各级政府领导和广大群众的环境意识,进一步加强了环境管理,有力地推动了污染治理。我国环境保护工作的实践证明,环境保护纳入     

省级环保部门在建设项目环境管理中的地位和作用

建设项目的环境管理,主要包括环境影响评价制度和“三同时”制度的监督管理,是环境保护工作的基础,是保护和改善环境,协调经济发展,保证本世纪末环境保护目标的有力措施.实践证明,在经济建设翻番,环境污染基本得到控制,局部地区环境质量有所好转的总体贡献中,建设项目环境管理的作用不应低估.尤其当其两项制度纳入基本建设程序之中后,正受到越来越多的政府领导,项目主管部门、建设单位和设计单位的重视、理解和支持.一、基本情况与环境保护八项制度中其他六项不同的是,建设项目环境管理实行的是全过程管理、分级审批原则.即对辖区内的建设项目,县级以上(含县级)环保部门从项目选址、立项、可研、初设直至建成投产、竣工验收     

环境保护档案初探

随着我国社会、经济的不断发展,环境保护工作已逐渐被各级政府所重视,开始走向正轨,并向着环境管理现代化目标迈进。搞好环境保护档案工作,科学地管理和充分发挥环境保护档案在环保工作中的作用,是实现环境保护工作管理现代化的必要条件。本文试从环境保护档案的价值、特点、分类和立卷方法四个方面进行一些探讨。     

深化电子政务应用 推动环境监管创新

环境监管是各级环境保护机构的一项基本职能,是实现环境保护目标的重要保障。随着环境问题越来越复杂,环境监管难度也越来越大,越发凸显环境监管各领域业务协同的重要性,凸显环境监管跨部门之间信息沟通和交换的重要性,凸显政务信息化深度应用的重要性。要实现环境保护目标,完成污染减排任务,改善环境质量,有效防范各类环境突发事件,确保环境安全,维护社会稳定,需要转变现有的工作方式,发挥信息化     

努力开创河南省环保工作新局面

2006年6月19日,河南省第六次环境保护大会在郑州召开。国家环保总局副局长吴晓青参加了会议并强调,要以创新的思路、务实的态度不断践行和丰富科学发展观,促进环境保护优化经济增长。河南省省长李成玉就河南省环境突出问题以及“十一五”目标作了重要讲话,李成玉说,要从根本上解决环境污染问题,改善环境质量,实现河南省环境保护的“十一五”目标,要着力抓好重点行业污染整治,维护生态系统平衡,重视农村环境等重点工作的推进,突出抓好重点地区的污染防治。李成玉要求,各级政府要加强对环境保护工作的领导,认真落实环境保护领导责任制。李成玉…     

福建省环境影响评价现状及今后发展方向

环境影响评价制度是环保法律制度之一,《中华人民共和国环境保护法》和《福建省环境保护条例》均作了明确、具体的规定。环评是用于环境管理的战略防御手段,是综合运用科学,实现经济环境协调发展的一项重要工作,对建设项目厂址选择、规划布局和产业结构的调整,控制新污染源发挥了很大作用。10多年来我省环境影响评价工作经历了从初期的“三废”治理和环境质量现状评价过渡到环境影响评价;从单因素过渡到多因素综合评价;从工业项目环评发展到区域环     

环境质量评价在目标责任制中的应用探讨

环境质量评价在目标责任制中的应用探讨菏泽地区环境保护局张兵环境保护目标责任制是我国环境管理八项制度之一，在工作中，为了明确任务和便于操作，省长与市长（专员）签定了（１９９３──１９９７）环境保护责任书，但在具体实施当中，情况纷繁复杂，千变万化，为提高...     

加强环境综合整治 努力创建环境模范城区

我区城市环境综合整治工作以实现把我区建设成为经济发达、文化繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的国家级可持续发展实验区、科技工业区、文化旅游城为目标,坚持可持续发展战略思想,走经济建设与环境保护相协调的发展路子.通过重点加强了对城市环境质量有影响项目的建设,严格执行环境保护法律、法规,有力地控制了污染,保护了环境,全面提高了生态环境质量,促进了社会与环境保护协调发展.     

环境监测要为经济建设服务

环境监测工作是环境保护工作的重要组成部分。近二十年来,茂名环境保护监测部门为茂名的环境管理、经济建设、社会发展,特别是“三废”治理、水资源保护、环境规划、环境科研等方面做了大量的工作。一个地区、一个城市的环境质量,最重要、最关键的是地表水及大气环境质量。要掌握这些情况,就得依靠长期的环境监测工作来摸清其变化的来龙去脉。这些工作,初听起来,似乎与环境管理及经济建设无关,但在实际工作中,其作用是很大的。例如:世界银行到我市考察农业投资环境,就     

抓紧西咸经济一体化历史机遇促进兴平经济社会可持续发展

环境是人类赖以生存和发展的物质基础。环境保护是我国的一项基本国策,是经济、社会可持续发展的基石,是人民群众根本利益的保障,是强国富民安天下的大事,也是各级党政组织的一项义不容辞的职责。我市市委、市政府一贯非常重视环境保护工作,始终坚持可持续发展战略,不断强化环境管理,严格环境执法,狠抓污染防治,深化环境宣传,加强生态建设,切实加大投入,有效地遏制了环境污染蔓延和生态破坏加剧的趋势,局部区域环境质量有所改善,有力地促进了我市经济、社会协调健康发展。同时我们还清醒地认识到,我市面临的环境形势仍不容乐观,环境保护任务…     

基于环境质量改善的天津市多部门环境管理协同机制研究

目前我国环境管理体制、机制不健全已成为当下环境管理最主要和最基本的问题之一。改善环境质量需要各级政府、多部门以及社会各方面的共同努力,需要构建完善的环境管理体制、机制做保障。针对天津市环境管理机制的现状及问题,提出构建天津市多部门环境管理协同机制框架,及完善环境管理协同机制的对策建议,提升环境保护工作效益最大化。     

我国近岸海域环境功能区划制度发展现状及对策

近岸海域环境功能区划制度在保护近海环境质量、维护海洋生态功能等方面发挥了重要作用,已经成为近岸海域环境保护规划的基础和环境监督管理的依据.在国家加快推进陆海、城乡国土空间统筹和优化的背景下,要实现近岸海域生态系统服务功能保护、水质持续改善等目标要求,仅明确近岸海域和沿岸陆域生态环境保护空间格局难以满足海洋生态环境保护需求,还需进一步明确近岸海域生态环境保护目标体系.近岸海域环境功能区划制度已经实施20余年,目前呈现出法律地位不足、功能分类体系与近岸海域生态环境保护要求不一致、功能区目标间协调性不足、调整频繁、各省份近岸海域环境功能区监管工作不统一等问题.因此,应重新定位近岸海域环境功能区在海洋环境管理中的作用,强化对其所确定的近岸海域环境功能的保护,并由环境功能保护的需求进一步提出水质保护、生态保护目标,将近岸海域环境功能区划作为全国近岸海域生态环境目标空间管理的依据.在此基础上,提出提升近岸海域环境功能区的法律地位、构建科学合理的近岸海域环境功能区分类体系、基于生态系统管理理念制定海洋环境保护目标、严格功能区划调整程序、完善近岸海域环境功能区监管制度等对策建议,为完善近岸海域环境功能区划制度提供借鉴.      

中国迎来环保制度大变革时代

2016年陆续出台的环保新政,标志着中国环境治理基础制度系统性大改革均已开启,环境保护制度改革在深水区奋力前行。这成为中国环保进程的重要里程碑,有力推动了中国环境管理向系统化、科学化、精细化迈出更加坚实的步伐,为实现环境质量改善目标提供了全面制度保障。     

浅述环境标准在环境管理工作中的应用

胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上强调,“环境保护工作要着眼于让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,坚持预防为主、防治结合,集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。”要实现这一目标,需要各级政府、环保部门、行业主管部门及企业在强化环境保护管理的同时,正确运用《环境标准》进行评价或检验。实践证明,科学地运用国内外先进的环境标准,定期评价区域或单位环境保护工作的成果,检验区域环境质量和污染源控制状况是十分必要的。为此,笔者就环境标准在环境管理工作中的应用做如下浅述。一、环境标准的分类环境标准可分为国际环境标准和国家环境标准。国际环境标准是由国际标准化组织的技术委员会来制定。目前,国际环境标准颁布实施的有环境管理体系标准系列(ISO14000)、污染物测试方法、污染物和排放物的限值、环境水平或环境质量、环境产品等标准。国家环境标准是由国家环境保护部门与国家质量监督检验检疫部门制定和发布的。国家环境标准是各级环境保护部门和行业主管部门进行环境管理的依据和技术手段,它在各级环境管理工作中,享有特殊的权威作用,是国家环境保护的强制标准。我国的环境标准分为国家标准、地方标准和行业...