国家确定三项安全生产经济政策

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》出台,使安全生产经济政策工作取得了突破性进展。国家首次明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策,以强化安全生产工作,从而使事故成本大于安全投入成本,形成业主自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制。《决定》明确的安全生产经济政策,主要是以下三项。     

安全生产经济政策理论初探

从安全生产经济政策的一般理论、内涵和特点出发,给出了安全生产经济政策的定义,系统分析了构成安全生产经济政策的层次和不同模式,对安全生产经济政策相关理论进行初步探讨,并结合我国现行的安全生产经济政策对其进行分类,为深入研究安全生产经济政策措施并分析其效果奠定理论基础     

安全生产经济政策分析

正1安全生产经济政策的基本情况1.1主要的安全生产经济政策国家先后出台了企业安全生产费用等多项安全生产经济政策。主要的安全生产经济政策及其基本情况,见表1。1.2安全生产经济政策的分类(1)按政策类型划分。按政策类型划分,安全生产经济政策可分为财政政策、税收政策、金融政策和其它类型政策。(2)按政策用途划分。按政策用途划分,安全     

企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题,深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系,许多工作一落实不下去”。解决这些问题,关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚,在发展社会主义市场经济条件下,物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大,能否正确运用各种经济政策手段,抓好教育引导,这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件,采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求,是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年,国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时,财政、安监等部门积极努力,及时出台了相关具体办法和操作细则,推动经济政策的到位。为此,本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

从两起触电事故看安全生产的重要性

安全生产是我国经济建设和工业生产活动中一个十分突出的问题。虽然国家颁布了一系列安全生产的规章、规程、规范等,也形成了比较完备的执法保障体系,但目前我国安全生产形势还十分严峻。特别是一些劳动者还未树立起自觉遵章守纪、注重自身安全健康的意识,在劳动中因违...     

中国安全生产科学研究院“中国安全生产基本规律、发展趋势及其宏观干预策略研究”获得第五届安全生产科技成果奖一等奖

项目组对我国60年来的安全生产发展基本规律进行了历时10余年的深入研究,2003年在国内首次定量研究了工伤事故风险与国家经济发展水平和经济增长速度关系,结合发达国家职业安全健康发展历史,提出了安全生产发展阶段论;2009年做出我国安全生产大趋势已进入拐点的战略性判断。研究表明我国生产     

运用经济手段保证安全生产

“安全生产事关最广大人民群众的根本利益,在市场经济条件下,必须高度重视以经济手段管理经济,强化经济政策对安全生产的导向作用,增加安全投入,实现源头治本、政策治本。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中在6月24日举行的安全发展高层论坛上详细阐述了安全生产与经济手段之间的关系。在我国,用经济手段来保证安全生产由来已久,2004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》就确定了企业提取安全费用、提高事故伤亡赔偿标准、实行安全生产风险抵押三项经济政策。日前,财政部、发改委和安监总局就煤矿、烟花爆竹企业安全费用提取和…     

职安课堂

由于经济基础差,工业技术水平低,管理体制落后等原因,我国工矿企业中工伤死亡和职业危害的情况比较严重,安全生产形势严峻。近十几年来,国际上职业安全卫生管理水平和职业安全卫生科学技术水平提高很快,我国的安全生产状况与工业发达国家相比差距很大,与我国港澳台湾地区相比也存在明显差距。     

完善安全生产专用设备企业所得税优惠政策

<正>安全生产经济政策是国家为了实现安全生产状况改善而实施宏观调控的经济手段。自2004年以来,针对不同时期的安全生产状况,我国相继出台了一系列经济政策,拟通过经济措施,完善安全生产政策体系,建立安全生产长效机制。其中安全生产专用设备企业所得税优惠政策是运用税收经济手段,鼓励企业增加安全设备投入的一项积极的安全生产经济政策,对推动安全科技进步,提高企业安全保障能力具有重要促进作用。但从近几年政     

我国4种运输方式安全生产水平比较研究

为全面掌握我国交通运输安全生产整体现状,促进我国综合运输体系安全协调发展,分析我国铁路、道路、水路和航空等4种运输方式的安全生产水平。采用比较研究法,从事故总量、事故率、重特大及较大事故情况以及国际比较等4个维度,对我国4种运输方式的安全生产水平进行全方位比较。结果表明:4种运输方式安全生产水平存在较为明显的差异性。从事故总量和事故率指标来看,从高到低依次是道路运输、铁路运输、水路运输和航空运输;从重特大及较大事故情况来看,从高到低依次是道路运输、水路运输、铁路运输和航空运输;从国际来看,我国铁路运输安全状况与发达国家基本在同一水平,道路运输安全状况与发达国家相比有较大差距,水路运输安全状况与发达国家相比有一定差距,航空运输安全状况明显优于世界平均水平,也优于发达国家水平。     

对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

安全政策评估分析与研究

分析了安全政策评估的内涵和主要内容及安全政策评估的必要性;对安全政策评估的类型进行了分类与阐述,着重对安全政策评估系统构成的5个要素,即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法进行了分析和研究;最后,对安全政策评估的步骤和基本方法进行了初步的探讨。认为:提出及早开展安全政策评估工作,对指导新政策的制定、已实施政策的修订、把握政策执行方向以及控制安全生产形势均有重要作用。     

Workers' perceptions of workplace safety: an African perspective.

This study investigated workers' perceptions of workplace safety in an African work environment, specifically in Ghanaian work places. Workers' safety perceptions were examined with Hayes et al.'s. (1998) Work Safety Scale. Comparative analyses were done between high- and low-accident groups, and t tests were employed to test for differences of statistical significance. Relative to their colleagues in the low-accident category, workers in the high-accident category exhibited negative perceptions on safety. They had negative perceptions regarding work safety, safety programmes, supervisors, and co-workers' contributions. Besides, they expressed less job satisfaction and were less committed to safety management policies. Perceptions regarding management's attitude towards safety between the 2 groups were not of statistical significance. The analyses provided an explanation for the cause of a substantial portion of the high rate of industrial accidents in Ghana's work environment. Implications for safety management are discussed.     

安全生产支撑模式及架构探讨

用系统论方法分析安全生产工作的整体性概念,指出安全生产支撑体系构建应以系统论的科学理论为基础,并提出在社会主义市场经济条件下,制度支撑、组织支撑和技术支撑共同构成稳定完整的安全生产支撑模式。在架构上,安全生产支撑体系可细分为若干各具特点的服务与支持系统,包括法律法规、安全标准、政策措施、企业安全管理、政府安全监管、事故应急管理、科技创新、中介服务、宣传教育等体系,该体系相对独立、相互联系,共同构成完整的安全生产支撑体系框架。     

煤矿政策对安全生产影响分析及实证研究

为分析煤矿政策对安全生产中的影响,回顾1978年以来煤矿政策和安全生产状况。统计了1978—2010年我国主要的煤矿政策,分阶段分析其与煤炭产量、煤矿事故指标之间的发展变化关系,运用EViews6建立煤矿事故死亡人数与煤炭产量之间的回归模型,并进行检验修正,比较验证煤矿政策的作用效果。结果表明:1978—1991年和1992—2002年,煤炭产量对死亡人数的影响系数为397.482,事故随产量的增长而加剧,但后一时期由于政策监管等因素影响,在同等产量条件下,煤矿事故相对减少;2003—2010年,影响系数为-283.770,煤矿安全状况随煤炭产量的增长而明显好转。     

Creating safer workplaces: assessing the determinants and role of safety climate

PROBLEM: Although there has been considerable interest in safety climate, relatively little attention has been given to the factors that determine safety climate or to testing the hypothesized mediating role of safety climate with respect to safety-related outcomes. METHOD: Questionnaire responses were obtained from 2,208 employees of a large national retail chain in 21 different locations. RESULTS: After controlling for demographic variables, three factors: environmental conditions, safety-related policies and programs, and general organizational climate, accounted for 55% of the variance in perceived safety climate. Interestingly, organizational climate made a significant contribution to safety climate, even after controlling for the other more safety-relevant variables. Partial correlations showed that safety policies and programs had the largest observed correlation with safety climate, followed by two of the dimensions of organizational climate (communication and organizational support). Using Baron and Kenny's (J. Pers. Soc. Psychol. 51 (1986) 1173) procedures, the principal effects of the various work situation factors on perceived safety at work were found to be direct rather than mediated by safety climate. Safety climate influenced perceived safety at work, but its role as a mediator was limited. IMPACT ON INDUSTRY: These results are discussed in terms of other recent findings on safety climate and the growing interest in understanding management and organizational factors in the context of workplace safety.     

Workers' perceptions of workplace safety and job satisfaction.

A lot of attention has been focused on workers' perceptions of workplace safety but relatively little or no research has been done on the impact of job satisfaction on safety climate. This study investigated this relationship. It also examined the relationships between job satisfaction and workers' compliance with safety management policies and accident frequency. A positive association was found between job satisfaction and safety climate. Workers who expressed more satisfaction at their posts had positive perceptions of safety climate. Correspondingly, they were more committed to safety management policies and consequently registered a lower rate of accident involvement. The results were thus consistent with the notion that workers' positive perceptions of organisational climate influence their perceptions of safety at the workplace. The findings, which have implications in the work environment, are discussed.     

Workers’ Perceptions of Workplace Safety and Job Satisfaction

A lot of attention has beenfocused on workers ‘ perceptions of workplace safety but relatively little or no research has been done on the impact of job satisfaction on safety climate. This study investigated this relationship. It also examined the relationships between job satisfaction and workers’ compliance with safety management policies and accident frequency. A positive association was found between job satisfaction and safety climate. Workers who expressed more satisfaction at their posts had positive perceptions of safety climate. Correspondingly, they were more committed to safety management policies and consequently registered a lower rate of accident involvement. The results were thus consistent with the notion that workers ‘ positive perceptions of organisational climate influence their perceptions of safety at the workplace. The findings, which have implications in the work environment, are discussed.     

我国与主要国家温石棉安全使用政策和法规对比研究

我国作为温石棉的生产和使用大国,在温石棉及其制品的危害及防控方面开展了较为系统的研究,但对于其他主要国家在温石棉安全使用政策和法规方面的研究则相对较少。本文简要介绍温石棉安全使用的理论基础,对美国、加拿大等主要国家在温石棉安全生产和使用方面的主要政策和法规进行研究,并对我国温石棉产业政策以及相关法规进行梳理,通过对比发现,我国与美国、加拿大等国家在温石棉及其制品的安全使用法规、标准建设等方面存在一定差距。最后,基于相关对比分析结果,对我国温石棉产业职业病防治、环境保护以及温石棉制品等方面的法规标准的建设提出建议。