我国应对异地发生的重大环境污染事件的协调处置机制研究

通过对目前国内外异地发生的重大环境污染事件的应对协调处置机制进行调查分析, 剖析了我国该类事件在应急机制方面存在的问题,参考国外发达国家的成功经验,结合我国 的具体情况和需要,对异地发生的重大环境污染事件的应对协调处置进行了机制设计,有针 对性地提出建立健全重大环境污染事件应对协调处置机制、信息共享平台、全国统一的危险...     

从环评入手防控水污染

<正>当前,我国水环境问题突出,压力持续加大,一些水体丧失环境功能,部分地区群众饮水安全受到威胁。如何在发展经济的同时防控水污染,保护和改善水环境,使其适应新时期的发展需求,成为我国当前亟须解决的问题。环境影响评价作为从源头防范环境污染和生态破坏的管理制度,对于预防和控制水污染具有重要作用。做好水环境影响评价,有利于有效防范水环境问题,促进水污染防治。从环评入手防控水污染,应按照"预防为主"的原则,积极推进规划环评,对各类涉及水资源利用的重大开发、建设项目提出更为合理的战略安排;应强     

污染善后不能让企业“肇事逃逸”

企业事故引发水污染,治污投入会有多大?近日召开的松花江流域水污染防治专题会议上,给出了一个具体数字:2005年11月,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸,污染物流入第二松花江,造成重大水污染事件。5年来,国家为此累计投入治污资金78.4亿元。形成鲜明对照的是,吉林石化公司仅被环保部门罚款100万,并向吉林捐赠500万。     

流域突发性水污染风险区划与管理方法研究

<正>流域突发性水污染是近年来我国水污染中重要的污染类型,发生频率逐年增高,给我国的生态环境、经济发展和社会和谐造成了重大影响。据调查显示,在2012和2013年的重大水污染中,突发性水污染占有重要比例,造成水污染的主要原因是化学污染物的泄露,如硝基苯水污染、镉污染等。流域突发性水污染风险区划现状流域突发性水污染的危害严重,因此要加大对流域突发性水污染风险的分析和区划力度,以保证将污染危害降到最小。通过对流域突发性水污染进行风险区划     

广东省典型流域突发水污染事件风险评估技术及其应用

为了探索一种适合广东省流域环境风险特征的评估技术,以解决"多源-多受体-多影响"大尺度评估难题,并提出有效措施防范突发水污染事件。以"相对风险评估"为核心,统计分析近4年广东省突发水污染历史事件,总结流域风险特征,构建评估概念模型;提出不同情境下评估单元划分方法,应用评分法和矩阵法进一步优化环境风险要素量化过程,尤其是面源;引入水质模型和Arc GIS空间分析技术,确定风险要素间的相互作用关系,提高了方法的科学性。重点以揭阳引榕干渠流域为例开展实践应用,4.5%的相对误差一定程度上验证了方法的有效性和稳定性。流域环境风险总体分布为下游最高、中游次之、上游最低,沿水流方向风险累积性和传递性明显。暴雨条件下上游高浓度来水和第一水厂取水口是风险重点管理对象,评价终点应优先关注人员安全和生态安全,风险分区防范重在减缓危害性和降低脆弱性。     

关于内蒙古自治区开展环境损害鉴定评估工作的思考

自"十一·五"以来,环境问题越来越突出。环境污染、生态破坏导致人类生存环境质量日益下降,并逐渐上升为引发社会问题的罪魁祸首。环境损害评估结论作为环境污染事件损害的量化结果,已经成为处理环境问题以及司法解决涉及环境案件的技术依据或定案根据。文章在阐述内蒙古自治区开展环境损害评估的必要性和有利条件的基础上,分析了鉴定评估目前面临的问题,并对我区开展环境损害鉴定评估工作提出相关对策及建议。     

北京“十一”启动打击暴恐专项行动

正8月28日,北京市政府召开国庆和亚太经合组织领导人非正式会议期间,社会面防控专项行动动员部署大会。专项行动确定"不发生重大暴力恐怖事件;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件;不发生大规模群体性事件和重大个人极端事件;不发生重大公共安全事件"的"四个不发生"工作目标。此项专项行动包括打击防范暴恐活动和重大刑事犯罪专项行动、社会矛盾排查化解专项行动等六个方面的具体任务,分三阶段开展。     

基于云计算的大规模污染源高清视频监控应用

正近一周来关注舆论热点的人们会发现,对于黄河穿城而过的兰州,该市三多万的市民竟然没水喝,其原因是兰州自来水苯超标。兰州水污染事件只是我国脆弱的用水安全环境的一个缩影,近年来类似的水污染、大气污染等事件层出不穷,就在过去的2013年,中国再次遭遇严重的环境污染话题。如何维护好子孙生活的一片净土,成为了现代人以及政府思考的重要问题。从大连PX项目到四川什邡,人民在用自己的努力去保护自己     

基于前景理论突发水污染事件个体行为研究

前景理论(Prospect Theory,PT)能很好地描述个体在不确定条件下的行为决策模式和风险偏好。分析表明,利用前景理论研究突发水污染事件中的个体行为决策具有一定的适用性和可行性,因此,建立了突发水污染事件个体行为决策框架。以典型的镇江市水源苯酚污染事故为例,运用突发水污染事件个体行为决策框架,描述了突发水污染事件中的个体行为特征,研究了突发水污染事件中的个体主要决策偏差及其产生的主要原因,并对突发水污染事件中的个体决策偏差下的行为及行为表现进行了分析,提出了个体突发水污染事件应对模式。     

城市综合安全管理与政府减灾行政机制研究

一、中国城市灾害的基本类型及危险性 按1997年建设部公布<城市建筑综合防灾技术政策纲要>认定地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏为现代城市主要灾害源.事实上,按照国务院应急预案编制大纲,已把"主要突发公共事件"归纳为四大类13分类,即:自然灾害(水旱、地震、地质、气象灾害及森林火灾)事故灾害(安全事故、环境污染和生态破坏事故);公共卫生事件(重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全和职业危害);社会安全事件(重大群体事件、重大刑事案件、涉外突发事件).     

城市水环境质量问题与治理措施

<正>引言近年来,我国经济快速发展,城市化进程不断加快,城市用水已经凸显出重要的问题。城市用水的质量直接关系到城市健康发展的情况,城市水污染情况必须得到良好的解决。要加强城市水环境污染解决方法,就要认真分析城市水污染产生的原因,并且采用合理的方法遏制城市水污染的情况,保护城市水生态系统,让城市健康的发展。城市在迅速发展的同时,给水环境造成了重大的压力。城市水污染已经成为城市发展过程中重要的限制因素,给城市化进程带来了很大的限制。城市在发展过程     

原油集输管道失效泄漏与风险防控

<正>"十二五"末,我国陆上原油管道长度已逾2.34万km,其中老油田大部分管道服役已接近或超过30年,受化学腐蚀等因素影响,逐步进入事故多发期,同时管道缺乏定期全面检测和完整性评价,一旦发生失效泄漏,极易引发火灾爆炸、环境污染等重大生产安全事故和环境事件。基于油田管道运行现状,探讨集输管道失效泄漏与风险防控技术措施,十分必要。     

北京市重大突发公共卫生事件特征分析及风险评估研究

为进一步加强北京市突发公共卫生事件的防控工作,基于北京市1998—2018年发生的43起重大级别及以上突发公共卫生事件的数据信息,从类型、时间和地点及人群分布3个维度分析其特征,并结合风险评估的一般流程和步骤,根据传染病、食物中毒、工业中毒、饮用水污染4类突发公共卫生事件的特点,采用文献调查方法建立4类突发公共卫生事件的风险评估体系,利用该体系对43起事件开展评估,结合评估结果提出措施。结果表明：北京市重大突发公共卫生事件在2002—2003年间发生较为频繁;顺义区、海淀区、朝阳区发生事件较多;学校及工作地等人员密集场所容易发生传染病和食物中毒等突发公共卫生事件;根据风险评估结果,极高和高风险级别事件集中于传染病和食物中毒类别。最后从构建全过程风险预警体系等3个方面提出的应对措施,为北京市加强突发公共卫生事件风险防控提供参考。     

企业突发事件媒体危机应对与思考

<正>有人说,企业遇到危机并不可怕,可怕的是发生媒体危机。什么是"媒体危机"?"媒体危机"就是突发事件或危机发生后,企业由于不善于引导舆论,让事件被媒体炒作而变得不可收拾,使一个不大的事情变成一个很大的麻烦。从"天价吊灯"争议、东航客机集体返航、地王事件,到松花江水污染事件、大连输油管道爆炸火     

城市综合安全管理与政府减灾行政机制研究

一、中国城市灾害的基本类型及危险性按1997年建设部公布《城市建筑综合防灾技术政策纲要》认定地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏为现代城市主要灾害源。事实上,按照国务院应急预案编制大纲,已把"主要突发公共事件"归纳为四大类13分类,即:自然灾害(水旱、地震、地质、气象灾害及森林火灾)事故灾害(安全事故、环境污染和生态破坏事故);公共卫生事件(重大传染病疫情、重大动植物疫情、食品安全和职业危害);社会安全事件(重大群体事     

三堂会诊话踩踏

<正>2014年12月31日23时35分许,上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件。截至1日上午11时,踩踏事件致36人死亡,47人受伤。上海"12·31"重大踩踏事件发生后,有媒体把事件发生的根源归咎为现场组织的不力,人数的超负荷以及突发性事件(撒钱事件)的诱发。究竟什么才是导致惨剧发生的真正"元凶"?为此,本刊梳理了众家观点力求为您还原出"踩踏事件"的真实面目。     

重大安全风险事件特征再认识——以新冠肺炎疫情为例

本文系统回顾了新冠肺炎疫情的发生、传播、爆发,以及下一步发展等问题的客观现状,在此基础上深入探讨了重大安全风险事件的形态新颖性、发生意外性、发展爆炸性、演变复杂性等特征。结合对特征的认识,本文给出了针对重大安全风险事件治理者在防灾、备灾、抗灾、救灾方面的启示与建议。     

基于情景构建提高中资企业应对境外突发事件能力的探讨

随着中资企业"走出去"国际化战略的实施,其遭遇境外突发事件的频率也在不断增加。本文以境外突发重大传染病事件为例,结合重大突发事件情景构建理论,应用"情景分析—任务梳理—能力评估"的技术方法,构建了境外突发重大传染病事情情景,并据此研究了应对方案,为中资企业如何应用该理论开展应急能力建设进行示范。     

石油石化重大工艺安全事故应急机制浅析

石油石化生产关键工艺设备或流程蕴藏的风险能量巨大,一旦发生事故,后果往往极其严重。分析了石油石化重大工艺安全事故专业性强、事故规模大、易形成连锁反应和诱发环境污染事件等3个典型特征。通过事故应急经验分析,研究提出了石油石化重大工艺安全事故应急工作需要遵循的风险辨识充分到位、专业应急保障有力、应急资源保障充足、企地联动迅速高效、社会舆论引导得力等5方面的重点应急策略。设计了工艺安全事故风险辨识与评估、专业应急队伍建设与能力提升、应急资源联合储备、区域应急联动和公共危机公关等5项石油石化企业重大工艺安全事故应急重点工作机制内容和建设要点。石油石化企业需要不断建立和完善5项应急工作机制,才能为重大工艺安全事故应急工作提供可靠保障。     

守住安全生产这条红线

近一段时期,我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件,给人民群众生命财产带来了严重损失。特别是"7.23"甬温线特别重大铁路交通事故,造成40人不幸遇难。这些事故的发生,暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄,安