大力发展生态渔业促进海岛可持续发展

生态渔业是一种可持续发展的渔业生产方式。它是根据生态系统内物质循环和能量转换规律建立起来的渔业生产结构。当今世界渔业发展的突出特点及趋势：一是世界各国已把渔业发展与粮食安全紧密地联系在一起，把发展渔业增产水产品，作为缓解全球粮食危机的战略措施之一；二是对渔业资源和生态环境的保护越来越重视，防止生态环境恶化，维护生物的多样性，争取可持续发展，已成为时代的主题和各国的共识；三是渔业管理日趋严格，国际上有关渔业的法律制度日臻完备，防止对资源过度开发的限制性措施越来越严格。我国做为一个海洋大国，发展海洋…     

中国南海渔业环境资源的保护研究

南海渔业资源具有"公共池塘资源"的基本属性是导致其面临地缘政治紧张局势的内生困境,为此有必要从南海渔业在低敏度领域的现实表征为立足点,与南海领土主权与海域划界争端等高敏度领域相互结合的角度考察与评判南海渔业资源环境保护的主权变动动向:应该注重传统捕鱼权在南海周边国家的海洋管辖权边界的应用.以东南亚渔业管理组织和新建立南海渔业管理组织联合协同组织新的东南亚渔业管理组织必定有助于南海渔业资源纠纷的解决.     

东海区渔业资源的区域合作管理与共同养护

长期以来,东海区一直是中、日、韩三国海洋渔业的传统作业渔场。由于长期的过度捕捞,东海区的主要经济鱼类总体上已严重衰退,需紧急加以养护。东海区多数经济鱼类的洄游经过中、日、韩三国近海,养护与管理好该区的渔业资源,需三国共同参与,这也顺应了《联合国海洋法公约》的规定。长期以来,中、日、韩三国在东海区的渔业生产与管理中建立了比较密切的合作关系,为三国合作管理与共同养护东海区渔业资源奠定了良好的基础。由于目前东海区进行渔业资源的区域合作管理与共同养护还面临一些困难,因此,可以分近期和远期实施不同的区域合作管理与共同养护方案,近期实施以控制捕捞努力量为主体的管理方案,远期实施以总可捕量(Totalallowablecatch,TAC)制度为主体的管理方案。     

渔业污染事故调处存在的问题及对策

简要分析形成渔业污染事故调查处理难的成因,是由于渔业污染事故调处的法律规定不明确、机制不健全、技术保障不到位,并针对如何有效解决问题,提出环保、渔政、航政等机关应通力合作,从便于及时调处的角度,建立协调机构,以便及时迅速调处事故;从科学角度认识判断标准和证据,认识到渔业污染事故并非仅可能发生在法律规定的渔业水体中,各地应对重要渔业水体划定保护区,科学划定水产种质资源保护区等重要渔业水体,并及时向社会公布,采取相应措施保护水质环境;搞好监测,加强管理。     

基于生态系统的渔业管理方式(EBFM)在我国的适用性

基于生态系统的渔业管理方式是阻止生态系统恶化、实现渔业资源可持续利用的有效管理手段。转向基于生态系统的渔业管理方式是渔业管理发展的趋势,然而我国尚未完全具备实施基于生态系统的渔业管理方式的内在基础和条件。本文从基于生态系统的渔业管理的概念分析入手,综述了其研究与实施现状,探讨了基于生态系统的渔业管理方式在我国实施的必要性和适用性,提出应努力创造条件,逐步、审慎的向生态系统水平的管理方式过渡的渔业管理思路。     

舟山海洋渔业资源现状分析及其可持续发展对策探讨

从渔业捕捞产值、船舶数量与功率及渔业就业人员状况等角度,对资源衰退背景条件下舟山地区海洋渔业的发展现状进行了分析。指出舟山地区的海洋渔业资源在当前高强度、不合理的开发利用模式下,面临着渔业资源衰退与枯竭的危机。同时,对大规模过度捕捞、严重的海洋污染与生态破坏、混乱渔业资源产权与作业生产秩序等造成舟山渔业资源危机的主要原因进行了阐述。提出了从严格控制捕捞强度、优化捕捞结构、强化科技支撑、加强海洋法制、明晰资源产权、加快产业升级和引导公众参与等方面着手,保障舟山海洋渔业资源可持续发展的对策措施。     

净损失:瑞典商业性鳕鱼捕捞的政策手段

这篇文章介绍了海洋的过度捕捞,尤其是瑞典鳕鱼的过度捕捞.讨论了如个体捕捞配额、归类及海洋保护区等政策手段.所得出的初步结论是,需要对现行政策手段的结构进行一些调整.关于资源衰退的信息是存在的,但并没有引起重视,反而受到渔民们的抵制.渔民们希望增加捕捞量,同时不断地的获得"政治权势集团"的支持,"政治权势集团"显然更加关心(短期)就业率.所有的争论都发生在不够关心这一问题的普通公众和不甚合作的国际官僚机构的视野中.在这种情况下,所要做的最重大的改革就是要加强渔民们的权利和义务.渔业资源的整体性必须给以绝对的优先权,但通过给予渔民最大限度的具有财产特征的捕捞配额,用渔业资源中更大的利害关系和利益来激发他们的积极性也很重要.     

哈萨克斯坦碳排放交易制度实践综述

哈萨克斯坦是早期启动碳排放交易的实施国,也是最早启动国家级碳市场的亚洲国家。在法律层面,哈国通过的《哈萨克斯坦共和国关于环境问题某些立法修正案》与《国家生态法》共同奠定了哈国减缓气候变化的重要法律基础,并将碳市场确立为该国重要的温室气体控排政策工具。在具体运行机制方面,哈国碳市场经历了二年期的制度改革后,采取了企业自愿选择配额分配方法的制度,配额总量设定、覆盖范围、MRV制度与履约管理更加健全,控排对象也变革为排放设施层面。     

分子生物学在渔业环境保护中的运用

分子生物学理论和技术在渔业环境保护与监测工作中的应用越来越得到人们的重视：生物体的多种酶已被用作监测水环境污染的指标；金属硫蛋白等生物体解毒体系在监测和防治水体重金属污染方面发挥显著作用；核酸是生物体遗传信息载体，以核酸质量变化监测水环境污染已取得较好的效果。据此就分子生物学在今后渔业环境保护中的运用提出了观点。     

喀喇昆仑山-昆仑山地区渔业资源及渔业发展对策的初步研究

我国东帕米尔、喀喇昆仑山和昆仑山地区是一个人口稀少,人们难于了解的高山地区,面积约 40×10⁴km²。本文除报道有关该区水生生物、鱼类及渔业概况外,并通过作者1974年、1987年、1988年实地考察资料的对比来说明本区当地鱼类受到诸方不利因素的严重威胁而明显减少。最后对该区渔业发展提出渔业资源合理利用和保护管理的主要对策方案。     

东海区小黄鱼总允许渔获量初探

根据1991~2003年中国渔业统计年鉴以及东海区渔业资源动态监测网各网站监测产量和捕捞努力量(投网次数)数据,通过同时期东海区小黄鱼产量对海区总捕捞努力量进行标准化,运用剩余产量模型中的Fox模型估算东海区小黄鱼最大持续产量(MS Y)、最适产量(Y0.1)和总允许渔获量(TAC)。结果表明,东海区小黄鱼的最大持续产量为116 565 t,相应捕捞努力量(fMSY)为4 988 315网次,最适产量为113 068 t,相应捕捞努力量(f0.1)为3 890 886网次,TACMSY=99 317 t,TAC0.1=77 468 t。建议以东海区小黄鱼总允许渔获量(TAC0.1)作为渔获量限额指标,对小黄鱼的总允许渔获量进行管理。     

中国流域水资源管理立法研究

由于人们对流域水资源的肆意掠夺和无情盘剥,流域生态系统日趋退化,资源衰竭、环境污染,己经成为制约人类社会经济可持续发展的瓶颈。事实证明,国外经过多年的实践探索已经成功找到适合流域水资源管理的机制,然而,由于中国流域水资源管理立法的滞后性,中国流域水资源管理现状不容乐观。因此,我们应该在借鉴国外先进经验的基础上,完善中国流域水资源管理的立法,力求建立健全流域水资源管理的法律体系,以求更好地实现流域水资源管理。     

水资源立法浅探

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。因此,世界上不少国家和国际组织采用法律手段对水资源实施保护和管理。随着经济和社会的不断发展,合理开发利用水资源,特别是依法保护和管理水资源已经成为我国可持续发展中的一个重大课题。鉴于我国新水法的颁布与实施,结合我国水资源管理现状,进一步研究建立水资源的物权法律体系,从而在水资源领域以水权为价值取向,健全和完善水资源保护的法律制度,以实现我国水资源开发利用的法律调整之目的。     

发达国家和地区污染场地法律制度体系及启示

我国正在起草《土壤污染防治法》,这将为我国土壤、场地污染防治管理提供基本法律依据,并逐步建成完善的污染场地管理的法律制度体系。其中,监管体系、资金体系和责任体系是污染场地管理体系中的3大重要方面。美国、日本等发达国家和我国台湾地区在各自污染场地管理法律制度体系中,均规定了明确的监管主体,采用了多样化的监管手段,建立了可持续的污染场地专项基金,确定了明晰的责任判定和追究原则,为我国场地污染防治立法和制度设计中监管体系、资金体系和责任体系的建设提供了宝贵的借鉴。     

东海区带鱼伏季休渔效果及其资源的合理利用

根据2002-2003年东海区带鱼年龄鉴定资料,并引用以往的带鱼渔业生物学研究结果,作为估算带鱼死亡系数和建立动态综合模型所需的有关参数值估算的依据,从而运用Ricker动态综合模型分析了在现行渔业条件下东海区带鱼伏季休渔效果和带鱼资源利用状况以及变更渔业利用情况对带鱼渔业所产生的影响。结果表明:在现行渔业下(tc=0.5a,F=2.61/a),东海区实施3个月的伏季休渔制度能使年平均资源量增加87%,年产量增加29%,渔获平均体重增加42%;带鱼资源的利用虽处于捕捞过度状态之中,但尚能承受较大的捕捞压力,资源结构利用不合理之处是捕捞大量的幼鱼群体,渔获个体依然过小,渔获平均体重仅为75g/ind.;单位补充量渔获量(Y/R)随tc变化的影响大于随F的变化,建议在维持现有伏季休渔制度下,应逐渐降低捕捞强度,并以提高起捕规格放大网目尺寸作为今后一个时期首选的渔业管理目标,应是较为现实的资源合理利用措施。     

碳达峰碳中和目标下自然资源管理领域的关键问题

基于低碳目标创新自然资源管理体制,对于提升生态系统碳汇水平和自然资源支撑能力,推动经济社会中长期低碳转型具有重要意义。围绕“双碳”目标下的自然资源管理,九位专家分别从不同视角提出了创新自然资源管理的策略,为基于“资源要素—国土空间—生态系统”多层次视角构建低碳导向的自然资源管理体制提供参考借鉴。专家认为：未来应构建“双碳”目标下自然资源管理领域的系统性应对框架,建立健全自然资源“要素—空间—系统”多层次协同管理的体制机制;构建全域自然资源及国土空间碳循环监测网络和符合中国国情的碳核算标准体系,探索差别化国土空间管控方案;加强“自然—经济—社会”复合系统的资源流通管理,探寻基于资源优化管理的区域协同碳减排路径;将碳汇价值纳入碳交易和生态补偿体系,构建基于国土空间碳中和评价的区域横向碳补偿制度,推动区域协同减排和公平协调发展。     

煤炭资源开发生态保护补偿政策回顾与评析研究

围绕煤炭资源开发中的生态环境问题,中国相继出台了一些资源生态环境补偿政策,建立起包括资源税费制度、环境影响评价制度、环境恢复治理保证金制度、三同时制度、排污收费制度在内的一些生态环境补偿法律制度,但现有的煤炭资源开发生态补偿制度存在法律体系和政策设计不完备,缺乏利益相关者的充分参与,部门化利益倾向,政策手段较为单一,生态补偿资金没有来源保障,缺乏统一的补偿标准等问题。为此,要不断健全生态补偿法律法规体系,将矿区开发的生态环境补偿纳入到法制化和市场化轨道,完善煤炭资源税费制度,建立健全公众参与机制,实现矿区的可持续发展。     

论我国矿业环境保护法律制度

环境保护是矿区生态协调稳定和资源可持续利用的重要保证。由于矿山环境问题十分严重,且现行的矿业环境法律体制不健全,产权不明晰,法律制度不完善,使法难以有效实施。对此,本文提出应确立良好的产权制度,严格矿业权许可,强化市场在环境保护中的作用,加强行政引导和调控机制,完善相关的法律制度。     

流域水资源冲突管理研究

在流域水资源开发利用与保护过程中，上下游各地区间以及各部门间的利益冲突问题，严重制约着流域水资源可持续开发与利用。该文从流域水资源管理的实际问题出发，针对这些利益冲突问题，提出了建立在流域水资源集成管理与冲突分析理论基础上的流域水资源冲突管理的理论框架，以及基于互联网的流域水资源冲突管理的协同工作平台的新思路。流域水资源冲突管理是流域水资源管理的一种革新，它以集成管理为指导思想，冲突管理为手段，以解决传统流域水资源管理很难解决的各种冲突问题。流域水资源冲突管理春协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一题。流域水资源冲突管理及其协同工作平台，是缓解上下游各地区间以及各部门间的利益冲突，实现流域水资源持续开发利用唯一途径，它的实施与推广必将提高流域水资源管理的效率，推动我国流域水资源集成管理的发展过程，促进水资源可持续开发与利用。