化工园区安全生产监管存在问题及对策

系统分析了我国现阶段化工园区的基本特点及其安全监管中存在的问题，提出了建立以政府为主导、社会中介机构技术支撑、企业落实一体化的化工园区综合管理体系。实现化：亡园区应急救援资源整合及资源共享，提高化工园区应急救援资源有效利用率。数字化管理对化工园区的整体安全性的提高将发挥巨大的作用。     

化工园区安全规划方法和内容研究

近年来,化工园区在我国得到快速发展,如何进行科学合理的园区安全规划,保护园区周边人员安全,优化内部危险源布局,合理设定园区安全容量,是国内化工园区安全管理工作迫切希望解决的问题。笔者在大量实践工作的基础上,对化工园区安全规划的目的、内容和方法进行了阐述,提出了化工园区外部安全防护距离的概念和计算方法,化工园区内部优化布局的阶梯原则,化工园区安全容量的确定方法,以及化工园区安全规划需要考虑的公用工程和配套设施,安全监管和一体化应急等内容,以期用于指导和推进我国化工园区安全规划的工作。     

化工园区安全监控系统研究

化工园区内重大危险源数量多、密度大,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。因此,亟需建立化工园区安全监控系统对化工园区内的固定危险源、危险工艺过程、危化品车辆和公共区域重要部位进行动态监控和安全监管,预防和消除事故风险,并为化工园区安全监控与事故应急提供技术支持。提出了化工园区安全监控系统系统硬件架构,介绍了化工园区安全参数设置方法、安全监控流程和事故预警机制,提出了系统软件的总体架构和功能。     

化工园区对周围居民造成危害的风险控制研究

为客观地分析化工园区对其内部及周围居民带来的风险情况,改善化工园区与居民之间的不和谐状况,介绍了目前我国化工园区发展及分布的现状,针对区域风险控制理论研究比较缺乏的情况,分析了化工园区目前存在的主要问题。化工园区在建设施工及正常生产过程中,会给周围居民带来一定程度的风险,通过对风险因素的辨识及周围居民对风险感知情况的研究,提出了化工园区在园区层面应该采取减少对周围居民危害的相关控制措施。     

我国危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议

近些年发生的一些危险化学品重大事故和石化项目的群体性事件暴露出我国重大危险源监管体系还存在很多问题。对我国和欧美在重大危险源安全监管进行对比分析,总结出我国重大危险源安全监管存在几方面问题。重大危险源的土地利用规划未纳入城市规划控制程序;重大危险源建设项目公众参与不足;部分法规对一般危险化学品企业安全监管要求过高,重点不突出;某些安全监管提法相互重复、混乱;政府监管和企业管理界限不清晰;缺乏安全监察程序、指南,安全监察落实不到位;对化工园区安全发展认识不足。在吸收、借鉴美国和欧洲发达国家在重大危险源管理方面的经验和良好做法基础上,提出相对应的措施建议。政府部门应加快重大危险源的立法工作,在制定重大危险源的相关法规和政策时应科学、合理。     

引人第三方安全监管服务模式的化工园区实践

为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

引入第三方安全监管服务模式的化工园区实践

正为减少安全生产事故,完善化工园区安全监管体系,进一步提升企业安全生产管理水平,政府急需创新安全生产监管方式方法,探索实施社会化新模式。笔者认为,引入第三方安全监管常驻园区服务模式,值得其他化工园区借鉴推广,同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。     

我国危险化学品安全监管网络整合研究

分析我国危险化学品安全监管网络的特征,指出安全监管网络中存在的法律法规、监管部门信息共享、合作协调机制等方面存在的突出问题,提出了我国危险化学品安全监管网络整合的主要对策,包括建立监管部门之间的常态合作协调机制、无缝隙化城市安全监管平台以及跨区域合作监管机制。危险化学品安全监管网络整合,对提高我国危险化学品监管水平具有重要意义。     

跨区域应急协作视角下化工园区空间布局的失衡与应对策略分析

随着工业化进程加快,我国化工园区呈现出数量逐年递增且集中分布的态势,增加了跨区域重大突发事件的风险,如何实现跨区域的应急协作成为化工园区安全规划所面临的重点与难点问题之一。基于此,搜集近15 a全国化工园区的安全事故,采用自组织特征映射神经网络分类方法与多元回归模型研究全国范围内化工园区安全事故的空间分布规律及影响因素,进而从风险分布与应急协作需求的匹配性角度讨论我国现有应急协作机制存在的潜在问题。研究结果表明:我国化工园区整体空间布局呈现出以区域优势为导向的趋势,其选址大多忽略了化工园区集中区域的高风险与应急能力不足的问题,这种布局的失衡使得政府无法形成高效的跨区域应急协作体制;化工园区数量上的增加并非是导致危机事故的主要原因,强调了化工园区自身特征与危机事故严重程度的相关性,区域间应急联动协作在化工园区危机应对过程中的重要作用;最后,从空间布局、跨区域协作角度提出化工园区区域应急协作的相应政策建议。     

交通建设工程安全监管现状及模式探讨

为了找出我国交通建设领域安全监管方面的突出问题,在对国内交通建设工程安全监管现状调研的基础上,从安全监管职责划分、法律法规、标准规范、机构设置、安全监管经费保障、安全监督管理队伍力量、安全监管手段措施、安全教育培训、农村公路安全监管等方面全面分析了当前安全监管中存在的主要问题。针对发现的问题,结合我国交通建设工程安全生产自身的特点和实际,给出了相应的安全监管对策和建议。在以上分析的基础上,对我国各地交通主管部门在交通建设工程安全监管方面的几种方式进行了总结,并对监管模式进行探讨,提出了全过程动态循环安全监管模式的新思路。     

化工园区安全规划方法与程序研究

针对我国化工园区急剧发展,且无统一的安全规划方法指导的现状,分析了化工园区安全规划的目的、指导思想与一般原则;对国外常用的"基于安全距离"、"基于后果"和"基于风险"等3种安全规划技术方法进行比较研究,给出基于区域性定量风险评价方法的化工园区安全规划技术思路;进而提出了化工园区安全规划应至少包括化工园区工厂选址与土地使用安全规划、化工园区安全管理模式研究和化工园区应急体系建设及应急预案编制等3项内容,并给出了化工园区安全规划的基本程序。笔者建议,将化工园区安全规划的内容纳入化工园区的总体规划,在化工园区规划、开发和建设过程中编制化工园区安全规划。     

基于临水区域化工园区的整体安全研究

针对临水区域化工园区的生产特点及在整体安全方面存在的普遍问题,提出在临水区域化工园区内要进行合理布局,做到功能分区明确;同时需建立园区安全生产管理、监测预警及应急处置系统,主要是由固定危险源和移动危险源动态安全管理子系统、安全生产监测预警系统、突发事故应急处置平台等所组成;坚持安全监控信息化与标准化,对化工园区的整体安全性的提高将发挥巨大的作用,为建设"平安园区"打下坚实的基础。     

强化化工园区中小企业特种设备安全监管的若干思考

本文分析、梳理中小型化工企业特种设备安全管理现状和存在的问题,总结国内外化工行业特种设备安全管理经验,从风险管理内涵、保险机制、过程安全管理、安全主体责任落实等角度,构建化工企业特种设备安全监管思路和对策,为促进我国化工中小企业特种设备安全监管提供一定的参考.     

化工园区安全规划主要内容探讨

随着我国经济的高速发展,各地先后建设了大量化工园区。近几年一些化工园区也陆续开展了园区整体安全评价与安全规划的试点工作。但由于对于化工园区安全规划的内容目前并无统一的标准,致使各化工园区安全规划的内容不尽相同,甚至差异很大。本文提出了化工园区安全规划的基本程序,并详细论述了化工园区安全规划的主要内容。     

我国冶金行业安全生产的现状、问题及对策

近10年来冶金工业的发展带来了事故率的增长,重大事故一再发生,安全形势不容乐观.分析了冶金工业事故的特性和趋势,从监管角度出发,发现安全工作中存在的问题并提出建议和措施.     

危险化学品企业外部安全防护距离标准制订探讨

目前缺乏专门危险化学品企业外部安全防护距离的标准,导致在具体监管实践中遇到很多问题。本文通过分析目前我国有关外部安全防护距离的相关法规及标准,对外部距离、防火间距、安全距离、卫生防护距离和大气环境防护距离等外部防护距离,从概念来源、应用范围、防护距离的起止点、防护目标、标准提出和使用部门等方面进行分析、比较。又针对外部安全防护距离概念的模糊性,行业专门的标准少,覆盖性不够,对于防护目标范围不足、含义不够明确,不同标准之间存在相互冲突,定量方法确定防护距离比较缺乏问题等现有相关标准存在的问题进行分析讨论,并就将来制订标准过程中需要注意的问题给出相关建议。     

科学构建化工园区安全生产长效机制的关键要素

针对我国化工园区的发展现状和存在的问题,结合本质安全等现代先进安全管理理念,系统地分析了强化化工园区安全生产长效机制关键要素的手段和措施,为提高化工园区和相关行业的安全管理现状提供了科学依据。指出当前强化园区总体规划和布局论证以及严格执行园区准入制度的重要性;阐明建设项目本质安全化是重要关键所在,应通过在项目构建的不同阶段,分步实施本质安全化设计策略;考虑到园区重大事故多米诺效应概率显著增加,理论研究确定了爆炸和火灾触发多米诺效应的概率和临界距离;特别强调重大危险源的控制和管理是核心问题,提出了园区重大危险源的三级安全管理模式和园区应急资源评估模式。