一个矿工后代的安全情结——鸡西市副市长徐振林印象

“沸沸扬扬半年多为四座煤城超职数配备煤矿安全副市长的人选最终敲定．徐振林出任鸡西市副市长!”消息传开，熟悉徐振林的人都说，老徐多年在煤矿一线工作．熟悉煤矿生产．主抓煤矿安全有章有法有思路，选他很有眼光，他是这个职位的最佳人选。     

一个矿工后代的安全情结——鸡西市副市长徐振林印象

徐振林,男,53岁,鸡西市副市长,首任鸡西市人大常委会副主任,七台河矿务的党委书记、鸡西矿务局党委书记、在职研究生毕业.……     

“五个从严”抓地方煤矿安全

本刊讯 黑龙江省鸡西市委、市政府认真贯彻国家和省政府加强地方煤矿安全生产工作重大部署,以“五个从严”狠抓地方煤矿停产整治期间安全生产,确保年底前煤矿安全生产形势稳定。     

安全培训是安全生产的治本之策--访鸡西矿业集团总经理孙永奎

2004年7月30～31日,国家安全生产监督管理局在黑龙江省鸡西市召开全国煤矿安全培训工作经验交流现场会。会上,鸡西矿业集团公司的经验介绍引起了与会者的很大反响。鸡西矿业集团公司通过抓培训,不仅提高了职工的整体素质,增加了煤矿安全生产的可靠程度,使安全生产持续好转,而且职工的精神面貌发生了根本变化,企业的凝聚力增加,实现了效益和安全双丰收。鸡西矿业集团公司在安全培训工作上的“四个创新”,即培训理念创新,培训机制创新,培训方法创新,培训教育与安全文化结合创新很有新意。8月18日,国家安全生产监督管理局局长王显政作出批示:“认真总结,推广鸡西做法很有必要;请做好宣传、推广并纳入煤矿安全状况总结分析。”为此,国家局人事培训司下一步将在全国煤矿推行全员安全培训工作,推广鸡西典型经验。10月初,本刊记者专赴鸡西采访,对鸡西矿业集团公司开展安全培训工作的思路、方法、机制进行了了解,并选择刊登其中一些好的经验,以供大家学习借鉴。     

而今迈步从头越——记双鸭山市煤矿安全副市长朱凤仪

黑龙江省在建立煤矿安全生产长效机制的过程中,有一个引人瞩目的举措:为四座煤城、十个重点产煤县市超职数配备煤矿安全副市(县、市)长。2002年7月,时任黑龙江省省长的宋法棠在双鸭山市召开的煤矿安全现场会上宣布了省委省政府的这一决定。2003年4月的最后一周,省委常委、组织部长刘海生和省政府副省长刘海生一起与即将上任的徐振林、王春武、朱凤仪、王瑞四位同志集体谈话,话里话外,是省委省政府期望他们抓好地方煤矿安全生产的重托。这四位地方政府官员,都是壮年才俊,面对新岗位他们想了些什么、做了些什么?今后有什么打算?     

双目失明的安全培训教师宋德金

在鸡西矿业集团东海煤矿安全培训基地的课堂上,有一位特殊的教师。他双目失明,每天一清早就让老伴搀扶着走进教室,开始给瓦检员和井下工人讲课。这就是东海煤矿前副总工程师兼通风区区长宋德金。一个双目失明的人怎么当上了安全培训教师?这还得从那起震惊全矿的“4.8”事故说起     

来自——350米矿井深处的安全嘱托——广西自治区安监局局长黎志途深入广西右江矿务局生产一线调研

“我这次来的主题就是要看煤矿,要到井下现场检查煤矿安全生产,煤矿安全生产是重中之重。安全生产人命关天,事关全局,要把党中央、国务院、自治区党委、政府对安全生产工作的重要批示和要求全面传达贯彻落实下去,坚决遏制煤矿事故的发生。”6月17日,广西区安监局局长黎志逡在广西右江矿务局有限公司检查安全生产工作时讲道。百色市副市长陶荣铅、市人民政府副秘书长左吉兵等陪同考察。     

对小煤矿行政要有"作为"

对小煤矿,行政要有“作为”最近一段时间,煤矿事故频繁发生,其中多数是非法小煤矿出的事故。小煤矿一直是我国煤矿安全的重灾区。我国提出关闭小煤矿差不多有10年了,令人遗憾的是,非法小煤矿至今仍在大量生产,有的地方小煤矿还越关越多。     

践行科学发展 促进煤矿安全

2008年11月25日至26日,全国煤矿安全质量标准化工作座谈会在内蒙古自治区乌海市召开。会议期间,与会代表参观了乌海市国有重点煤矿、地方乡镇煤矿及鄂托克旗地方乡镇煤矿等4个煤矿的安全质量标准化建设成果,切身感受了高水平的煤矿安全质量标准化管理。是什么原因,使该地区煤矿安全基础管理水平取得如此成就？是什么原因使内蒙古自治区重特大事故频发的乌海市和鄂托克旗,连续两年实现了地方煤矿＂零死亡＂的好成绩？     

一位美国律师说产煤者的安全之道

奥佩加德是美国肯塔基州列克星敦市一位对煤矿行业十分熟悉的资深律师,在其30多年的职业生涯里,他帮助过许多煤矿工人赢得了合法权益,也目睹了美国在煤矿安全生产方面的变化。     

应早日补还安全欠账

1981年黑龙江省地方煤矿事故频繁、伤亡严重。1-10月份发生重大事故33起,其中鸡西、鹤岗市和黑河、牡丹江、松花江地区的小煤矿接连发生了5起重大事故,死亡多人。 地方煤矿事故多,除了生产管理混乱,乱挖乱采,违章指挥,冒险作业等原因外,很重要的一条就是这些煤矿技术装备简陋,生产形不成系统,安全措施经费不落实。全省县以上煤矿采用自然通风的有17处,巷道失修率高达25.3%,其中严重失修的占9.6%。大多数矿井仍采用明火打点、明火放炮。5月5日,鸡西碱场煤矿一井因电压低,风机跳闸停风,放炮后瓦斯大量积聚,明火打点,引起瓦斯爆炸,死伤多人。9…     

矿井瓦斯防治工作的思考

煤矿瓦斯灾害是一种对煤矿安全生产有较大影响的自然灾害，瓦斯事故时刻威胁煤矿安全生产和职工的人身安全，所以对瓦斯灾害的防治一直是煤矿安全工作的重中之重。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，切实落实各方面的责任，采取有效措施，坚持综合治理、全面推进，实现煤矿安全生产长治久安。本文针对瓦斯防治工作的一些认识，提出一些建议性的思考。     

落实主体责任强化监管监察扎实推进煤矿职业安全健康工作

一,坚持综合防治,煤矿职业安全健康工作取得新进展煤矿职业危害防治是煤矿安全生产的重要内容。近年来,我国各级煤矿安全监察机构不断完善机制、认真履行职业危害防治监察职责,各级地方煤炭行业管理和煤矿安全监管部门积极引导、加强职业安全健康的监管,广大煤矿企业落实责任、综合治理,不断加强职业安全健康管理,     

中外煤矿安全监管监察模式对比及启示

我国煤矿安全管理体制经历数次改革,在借鉴国外发达国家先进经验基础上,国家煤矿安全监察采取了“国家监察、地方监管、企业负责”的模式,国家煤矿安全监察实施垂直管理,承担着保障煤矿在安全环境下进行的重要使命,目前,这种模式对有效遏制重特大事故发生,确保煤矿生产安全起发挥了良好而积极的作用.伴随市场经济的不断发展,国家对煤炭能源的依赖程度日益增加,煤矿开采量大幅提升,煤矿安全监管的任务更加艰巨,责任更加重大.文中对比和借鉴新形势下国内外多样化的煤矿安全监管模式,在大部制改革背景下,探索提出进一步捋顺煤矿安全监管监察职能,提高效率的建议.     

煤矿安全五种意识

煤矿安全生产是大事，煤矿要做到安全生产，首先要解决安全生产的责任意识问题。安全生产责任意识主要体现在5个方面：一、政治责任意识政治责任的核心是政府机关和公职人员对国家、对人民、对公共利益要负责，为官一任，要保一方平安。现在有的地方对煤矿安全生产意识有新的“     

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

国务院令第446号颁布日期二OO五年九月三日第一条为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患,落实煤矿安全生产责任,预防煤矿生产安全事故发生,保障职工的生命安全和煤矿安全生产,制定本规定。第二条煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人,下同)对预防煤矿生产安全事故负主要责任。第三条国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制,监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况,及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。第四条县级以上地方人民政府…     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

开展“十打十治”省政府督导煤矿安全生产工作

本刊讯9月15日,副省长张雷前往徐州专题督导煤矿安全生产工作。他深入徐矿集团庞庄煤矿工作面,实地查看,慰问一线矿工,并主持召开全省煤矿企业安全生产工作座谈会。 张雷指出．煤矿安全生产工作必须自觉强化红线意识和底线思维,落实安全生产主体责任,坚决防止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生;要加强内部安全管理,执行好主要负责人和领导班子成员轮流现场带班责任制;要强化安全质量标准化建设、瓦斯综合治理等基础工作;要加快转型转移发展,提升发展效益和层次。他强调,煤矿安全生产工作要不断完善国家监察和地方监管并举、行业管理和属地管理协同、行业管理和安全管理统一的煤矿安全监管体系,推动安全生产形势持续稳定好转。     

全国煤矿安全技术“会诊”工作结束 发现隐患3200多条，整改需587亿元

记者从7月19日召开的全国煤矿安全技术“会诊”工作总结会上获悉,由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、科技部、国家发展和改革委员会共同组织的煤矿安全技术“会诊”工作已经结束。此次“会诊”工作历时3个月,主办方从全国30多家煤炭科研院校抽调了91名专家,分赴45户重点国有煤矿企业进行“会诊”。同时,应部分地方和企业的要求,对非重点监控企业大雁煤业集团公司等6个单位27个煤矿     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。