郑州“7·20”特大暴雨灾害十大反思与十项动议

2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害(以下简称“郑州'720’特大暴雨”)即将一周年。笔者结合国务院灾害调查组公布的《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》(以下简称《报告》)和《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害评估报告》,对披露的相关信息进行了汇总梳理,并从城市治理的体系特征及韧性治理的总体目标出发,提出了“十大反思”与“十项动议”,以期对后续的城市建设、运行和有效治理实践提供参考。     

无人机在应急通信中的应用前景

2022年1月21日,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布。经国务院调查组调查认定,这是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害。在抗击这场特大暴雨灾害中,“翼龙”应急救灾型无人机连续两天在当地架起“高空基站”,完成了应急通信保障任务。     

公布郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,给遇难者一个告慰

<正>据新华社1月21日消息,日前,国务院常务会议审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任。目前,郑州市委书记徐立毅已被免职,立案审查;安伟同志任中共郑州市委委员、常委、书记。调查报告还显示,此次事故不同阶段瞒报139人。     

广东东莞：创建灾害天气“五停”工作机制

<正>为深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,广东省东莞市三防办近日制定并印发了《东莞市“五停”工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》在“五停”的启动时机、预通知、签发、适用范围、执行等方面予以明确规定,创新三防工作机制,推动“五停”工作制度化,对于依法预防和减轻东莞市水旱风灾害具有重要的里程碑意义。     

为旅游景区地灾防治敲响警钟——北京“7·21”特大暴雨灾害引发的思考

国外幼儿安全教育做法之鉴北京“7·21”特大暴雨灾害发生时,很多在野三坡、十渡等旅游风景区的游客和经营者也许并没有意识到问题如此严重。结果,突如其来的暴雨和次生灾害,将上千名游客困住,很多旅游场所瞬间被冲毁。     

郑州“7·20”特大暴雨灾害调查结果公布

舆情1月17-23日,涉及应急管理领域的网络信息累计38.5万余条,其中,网络媒体报道量29.2万余条,网络转发讨论量9.3万余条。其间,国务院17日召开全国安全生产电视电话会议,李克强总理作出重要批示、应急管理部召开部党委会和部务会、应急管理部举行1月例行新闻发布会、郑州“7·20”特大暴雨灾害调査结果公布等相关新闻受到媒体关注。     

龙岩：强化应急联动 全力做好防汛抗灾工作

<正>5月6日12时起,龙岩市新罗区出现特大暴雨,遭遇60年来历史同期最大日降水,暴雨过程综合强度达极端事件,5月7日8时最大累计雨量268.5毫米,突破1961年以来5月同期最大日降水纪录,并达历史纪录第二。面对多场暴雨,龙岩市压紧压实责任,细化工作措施,全力做好暴雨洪水应对,最大程度降低了灾害损失。     

声音

<正>"老乡,要坚持,子弟兵正在救你们。"8月7日23时许,甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨,引发特大山洪泥石流灾害,造成大量房屋损坏、人员伤亡。8月8日中午,国务院总理温家宝踩着淤泥和砾石,来到受灾最严重     

拓展城市公共安全研究——访北京市劳动保护科学研究所副所长汪彤

2012年"7·21"特大暴雨灾害,给北京市的公共安全敲响了警钟.2013年6月7日,福建省厦门 市一辆公交车在行驶过程中被人纵火,导致40多人死亡. 沉痛的教训一次次告诫我们,城市公共安全责任重于泰山. 近年来,北京市劳动保护科学研究所围绕城市公共安全,开展了地铁运营安全等方面的研究,取得了良好的社会效益和经济效益.     

2003年1—12月全国发生死亡10人以上重大、特大事故回眸（六）

9月20日22时左右，福建省永泰县嵩口镇与长庆镇的13个行政村遭遇特大山洪暴发灾害事故。截止21日20时，已造成死亡7人．失踪5人．受伤1人，房屋倒塌140多幢，桥梁被毁9座。     

灾情就是命令 抢险就是责任——南通通州区“8·29”特大暴雨应对处置纪实

2020年8月29日晨,南通通州区发生60年一遇的特大暴雨灾害天气,29日0~12时降水量达291.3毫米。这场特大暴雨导致通州城区29个小区地下室被淹、电梯井进水,29条道路水淹,6间民房受损,1488辆车被水浸泡,1700公顷农作物受灾。面对突发暴雨灾情,通州区应急管理局始终牢记“人民至上、生命至上”,统筹协调全区应急救援力量、采取有效措施,全体人员迅即到岗分片察看灾情,局领导分片现场协调指挥应急队伍进行应急救援。     

2010年1—12月全国发生死亡10人以上重大、特大事故点评回放

9月21日，广东省茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生特大溃坝事件，造成死亡22人，房屋全倒户523户、受损户815户，全镇财产损失达6．56亿多元。经查，“9·21”溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故。导致溃坝的原因主要有：第一，台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量；...     

准组织化:“互联网+线上应急救援”的实践路径和现实困境*—以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件为例

为响应我国应急管理现代化和信息化建设需要,采用参与式观察、网络民族志和深度访谈方法,从准组织化集体行动视角切入,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中救援模式相对成熟的“互联网+线上应急救援”实践路径和现实困境进行探讨。研究结果表明:线上应急救援实践路径涵盖聚合、运转、高效、离散4个阶段,且以持续不断的行动流呈现,具有准组织化集体行动特征;同时,线上救援形式面临“合法性”不确定、救援质量不稳定、风险评估主观性和政府正式沟通渠道有限性等现实困境,研究结果可为我国应急管理信息化建设提供参考。     

安全才能让生活更美好

2010年11月21日，上海“一一·一五”特大火灾事故发生的第7天，无数市民自发从各地赶到事故现场，悼念不幸的遇难者。     

山山水水都是情——记彭水苗族土家族自治县安监局局长王永支

2004年12月,40岁的王永支临危受命,由主政一方的普子镇党委书记调任彭水县安监局局长。此前,彭水县安全生产工作形势十分严峻,在不到1年的时间里,接连发生了3起特大事故。2002年“7·3”特大道路交通事故,死亡12人;2002年“8·20”特大道路交通事故,死亡26人;2003年“5·1”特大水上交通事故,死亡11人。安监局承受着来自社会各界的极大压力。王永支局长上任1年多后,彭水县的安全形势发生了很大的变化。这样一个人,背后蕴藏着怎样的故事和有着怎样的人格魅力呢?外行变内行王永支局长到彭水上任的第一天,说的第一句话是:“我要向安监局全体人…     

劳动部对河北孙庄煤矿“11·24”特大淹井事故作出处理决定

劳动部对河北孙庄煤矿“１１·２４”特大淹井事故作出处理决定本刊讯１９９７年１２月４日，劳动部对河北峰峰矿务局孙庄煤矿“１１·２４”特大淹井事故作出处理决定。１９９６年１１月２４日，河北峰峰矿务局孙庄煤矿发生的特大淹井事故（直接经济损失２．２３８５亿元...     

勿忘悲剧教育

对中国来说，2008年可谓是一个悲喜交集，甚至是大悲大喜之年。第29届奥林匹克运动会是一届真正的无与伦比的奥运会，这对全体中国人来说，无疑是喜事加盛事。但2008年初的低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震又意味着今年又是多难悲怆的一年。     

为旅游景区地灾防治敲响警钟——北京“7·21”特大暴雨灾害引发的思考

北京"7·21"特大暴雨灾害发生时,很多在野三坡、十渡等旅游风景区的游客和经营者也许并没有意识到问题如此严重。结果,突如其来的暴雨和次生灾害,将上千名游客困住,很多旅游场所瞬间被冲毁。记者前不久在北京市地质研究所了解到,矿区潜在泥石流危害、旅游区地质灾害隐患、山区道路沿线和工程建设地段地质灾害,已成为北京市面临的三大地灾隐患。而旅游风景区地灾防治,最受     

劳动部对广深高速公路“2·13”大客车特大火灾事故调查报告作出批复

劳动部对广深高速公路“２·１３”大客车特大火灾事故调查报告作出批复本刊讯１９９８年１月２５日，劳动部对广东省和广西壮族自治区人民政府《关于报审广深高速化路“２·１３”大客车特大火灾事故调查报告的请示》作出批复。１９９７年２月１３日，广西宜州市一辆限载...     

基于贝叶斯网络和耦合度模型的城市暴雨内涝风险影响机制研究

为研究城市内涝事故致灾因素之间的关联性以及系统展示多因素对整个灾变过程的影响,运用贝叶斯网络和耦合度模型对暴雨灾害链的演化关键参数进行表征,分析单因素或多因素耦合对暴雨内涝的影响。研究结果表明：单因素分析时,环境因素是造成城市内涝的主要原因(80%),其次是城市硬件系统(78%);双因素分析得出城市硬件系统-环境耦合下城市内涝发生概率最大(82%);采用三因素分析得出城市硬件-环境-管理三者耦合后最易导致城市内涝(83%)。随后,以北京“23·7”特大暴雨灾害为例,得出模型评估结果与实际情况具有较好的相符性,并提出相应的预防措施。研究结果对未来城市内涝灾害防控具有指导意义。