基于主体功能区战略的差异化环境政策——以广东省为例

为落实科学发展观、建设资源节约和环境友好型社会,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出要推进形成主体功能区,按照区域的主体功能定位,规范空间开发秩序。主体功能区战略的实施对环境管理提出了新的任务和要求,构建有利于主体功能区战略实施与各主体功能区环境目标实现的环境政策体系非常紧迫。文章在深刻理解主体功能区战略的环境政策需求的基础上,深入分析优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的资源环境压力与环境管理目标。按照"主动引导发展"的思想和"分类指导、分区推进"的基本原则,研究提出保障各功能区环境保护目标与全省社会经济与环境协调发展所需的"差别化"环境政策框架。     

关于区域环境保护政策理念

本文从分析我国环境保护政策缺陷出发,阐述了区域环境政策的研究进展,提出了建立“区域环境保护政策”对促进我国环境保护工作的重要意义。     

应对气候变化与生态环境保护协同政策研究

应对气候变化与生态环境保护协同是实现碳达峰目标和碳中和愿景、构建现代气候治理体系和治理能力的重要举措,构建实施协同政策十分关键,是统筹推进应对气候变化与生态环境保护的根本支撑。本文分析了应对气候变化与生态环境保护的协同关系,评估了应对气候变化与生态环境保护协同政策现状,分析了存在的主要问题,提出了协同政策的推进思路框架、重点方向、实施保障以及实施路线图。     

推进形成省级主体功能区的环境政策及保障机制初探

主体功能区实施分类管理的区域政策,环境政策是其中重要一项。针对省级主体功能区划的工作需要,将现有环境政策进行分类完善,结合四类主体功能区环境条件与发展要求提出了区域差异化的环境政策目标,并对重点政策的实施领域、施政力度进行了详细的描述。此外,为保障基于主体功能区的环境政策落到实处,从法律、资金、监督与管理和信息公开四方面探讨了环境政策保障机制建立的途径和方法。为省级主体功能区划工作稳步推进和后续其他配套政策的研究思路提供一定的参考和启发。     

中国环境保护技术政策框架及实施方式

环境保护技术政策,是指在可持续发展战略的指导下,由政府制定和颁布执行的、旨在整治一定历史阶段的主要环境问题、实现其环境目标,用以引导、约束、协调经济———社会行为主体的行为准则和调控手段之一。环境保护技术政策作为环境政策体系的重要组成部分和环境保护战...     

加强环境保护,实现电力工业的可持续发展：我国电力工业环保政策研究

改革开放以来，我国的经济发展很快，但环境污染却未随着经济翻番而翻番，从污染物的排放量来看，烟尘和工业废水的排放增加较少，二氧化硫，生活废水和固体废弃物的排放量呈增长趋势，处理和利用率很低，以我国电力工业与环境保护如何协调发展为主题，提出一些看法。     

新税制改革下环境保护经济政策的调整

1994年是贯彻党的十四届三中全会《决定》，向着全面建立社会主义市场经济新体制的总目标，全面深化改革的关键年、攻坚年。税制改革作为市场机制全面推进的突破口，1994年年初就相继推出七部主要税收法规条用，其改革的规模、范围、难度、深度都是前所未有的．因此，环境保护作为国民经济和社会发展的重要产业，必须迎接挑战，抓住机遇，深比改革，积极地引入市场机制，运用税收这一经济手段促进经济与环境的持续发展。（一）税收体系的设计原则是鼓励平等竞争，减少来自行政保护、计划失控而造成的资源错误配置。因此税收这个重要的经济手…     

国家环境保护总局关于开展生态功能区划工作的通知

国家环境保护总局于２００２年８月１５日以环发犤２００２犦１１７号文向西部各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）和西部开发办（计委），新疆生产建设兵团环境保护局和西部开发办（计委）：发出“关于开展生态功能区划工作的通知”，主要内容如下：为贯彻落实江泽民总书记在２００２年中央人口、资源、环境座谈会上关于“加快生态环境调查，抓紧制定生态功能区划和生态环境保护规划”的指示精神，国家环境保护总局和国务院西部地区开发领导小组办公室决定联合组织开展生态功能区划工作。现将有关事宜通知如下：一、编制生态功能区划是国…     

经济发展与环境保护双赢政策初探——从临沂治污事件谈起

新环保法实施以来,环境治理工作取得成效显著。但在一些地区具体环保工作的开展中也出现了一些争议。作为争议焦点事件的临沂治霾工作,引发了地方经济发展与环境保护工作二者关系问题的讨论。实现经济发展与环境保护双赢政策,需要建立环保长效机制,完善法律体系,优化管理机制。更好发挥以环境财税体制和排污权交易为代表的经济杠杆作用,实现污染末端治理与源头治理及产业结构优化调整并举,推进环境微观管理与宏观决策的协调统一,同时做好严格执法与完善立法的最优响应工作。     

经济欠发达地区环境保护管理工作中存在的问题探讨

在对经济欠发达地区环境保护管理中存在的问题进行探讨的基础上，本文建议环境保护管理应该随着经济的发展而同步发展，着重强调了两者的统一性。     

我国环保投入财税政策的现状及启示

分析了我国环保投入财税政策的现状,对比国内外相应政策,指出现阶段我国环保财政存在投入仍然不足、投资结构不合理、财税政策对促进环保投入的效果不明显等问题;总结国外经验,提出应加大财政资金投入、综合运用多种财政工具以及深化环保税收政策的改革等对策,以促进我国环保产业稳健、迅速发展。     

美国环保产业发展政策对我国的启示

当今环保产业作为新兴战略产业在世界范围内迅速成长。美国作为全球环保产业的领头羊,其环保产业的发展离不开政府行之有效的发展政策。美国政府主要通过法律法规、税收、贷款、债券、基金、放宽出口管制、以外交促贸易等政策措施,促进了美国环保产业的技术创新、投融资及国际贸易。借鉴美国政策经验,我国应在环保产业管制政策、技术创新政策、财税政策、国际贸易政策上做出相应改进,以促进我国环保产业积极健康发展。     

促进我国环保产业发展的税收政策研究

阐述了税收政策介入环保产业发展的理论基础,即外部性和公共产品理论决定了环保产业的发展需要税收优惠政策给予支持;分析了我国现有环保产业的所得税政策、增值税政策和营业税政策;提出了应完善现有税制及税收分配体制等促进我国环保产业发展的税收政策建议。     

调整环境政策 发展环保产业

本文介绍了中国的环境政策,论述了开放竞争的条件对中国现存环境政策和环保产业的影响,并对未来中国环境政策提出了改革建议。     

试论农业政策的环境影响评价简

为了实现农业政策的生态化,即农业政策以环境保护为导向,减少农业政策对环境的影响,需要对农业政策进行环境影响评价。通过深入分析农业政策的环境影响评价对法治建设和生态文明建设的意义,认为在当前我国环境影响评价制度缺少相关政策层面环评的情况下,应当先对农业政策进行环评,通过确立政策环评范围、主体,对其进行阶段性设置,从而完善环评的法律体系,实现农业政策与环境保护的统一。     

中国环保产业政策现状和对策建议

本文分析了我国环保产业政策的现状,并提出了相应的对策建议。     

我国生态环境保护问题研究

文章分析了我国生态环境恶化的现状和症结构,介绍了国际社会采经济、管理等手段处理发展与保护环境的经验,提出了近期我国保护生态环境的对策建议。     

21世纪中国环保产业发展的思路

推进环保产业发展首先要提高全民族的环保意识和加强法制建设。尽快研究发展战略和产业政策,培育骨干企业、建立示范工程。     

石油行业环境标准化现状分析

环境标准是环境管理的基础依据,中国石油行业在环境标准化方面做了大量工作,但是还存在许多问题。文章分析了石油企业环境保护标准化工作的进展和存在的问题,简述了国际、国内环境标准化工作面临的形势,提出了石油行业对环境标准化工作的需求。