"整顿关闭"马前卒——记"全国安全生产监管监察系统先进工作者"金成

内蒙古自治区是我国第二大产煤省区,全区煤矿点多、面广,而且有相当一批煤矿是不具备安全生产条件的地方小煤矿,矿难事故时有发生。从2005年3月起,内蒙古自治区就对全区煤矿进行了整顿。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》     

国有矿山安全治理模式的反思

近年来，随着我国经济的高速发展，国内能源需求持续增长。由于我国能源消费主要依靠国内供应，而煤炭在我国一次性能源结构中占70％左右，从而给我国的矿山安全生产带来了极大的压力，矿难事故屡禁不止。据统计，2005年我国共产煤21．1亿吨，发生煤矿死亡事故3306起，死亡59386人，另外，非煤矿山因安全事故死亡2342人，全年因矿山安全事故死亡人数高达8328人!如此严峻的矿山安全生产形势，引起了政府和人民的普遍担忧。     

煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿。这从一定程度上颠覆了传统的观念:长期以来,煤改都是在消灭小煤矿安全隐患问题的理念下进行的,但现在看来,安全问题不是小煤矿的专利。     

煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿. 这从一定程度上颠覆了传统的观念:长期以来,煤改都是在消灭小煤矿安全隐患问题的理念下进行的,但现在看来,安全问题不是小煤矿的专利.     

七台河矿难血写的碑记

2005年年初,1次死亡214人的阜新“2·14”矿难曾为全国安全生产工作拉开了艰难的帷幕。2005年岁末,1次死亡171人的七台河“11·27”矿难又给2005年的安全生产工作划上了沉重的句号。七台河东风煤矿是黑龙江省的安全生产“明星矿”,在国家秣马厉兵、不遗余力的煤矿治理整顿中,矿难发生了。更让人震惊的是这个国有大矿,在事故发生后3天居然连入井人数究竟有多少都说不清楚,提供的入井人数一变再变。在事故现场,国家安全生产监督管理总局局长李毅中怒斥东风煤矿矿长和总工:“你们连小煤窑主都不如!”     

美国降低煤矿事故有啥招

就在王家岭矿难发生后不久,美国西弗吉尼亚州也发生一起重大矿难：煤矿爆炸造成25人死亡,另外还有4人失踪,创下了1984年以来美国一次矿难死亡人数最多的纪录。但是作为仅次于中国的世界第二采煤大国,美国煤矿安全生产总体仍然处于世界领先水平,近年来每百万吨煤死亡率一直在0．03％以下。那么美国降低煤矿事故有啥招呢？完善的法规,严格的执法、培训与新技术的应用是其降低事故的“绝招”,这些经验都值得我国借鉴。     

“人祸”酿成的矿难何时不再重演

2011年11月10日．云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故,造成43名矿工遇难。这是云南省15年来最大的生产事故,也是2011年以来我国煤矿发生的第一起特别重大事故．面对“煤矿领导必须带班下井”的规定,私庄煤矿上演了一幕伪装井下逃生的闹剧。实际上,类似的拙劣演出时常上演。比如,2011牟朝阳煤矿突击提拔了7名矿长助理下井带班,而矿长、副矿长等5名主要领导却稳坐办公室．矿领导带班下井不意味着矿难就不会发生,但是,多数矿难均系人祸的事实。强有力地提醒我们按制度规范执行的重要性。为了安全,任何细节都不能忽视!     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（上）

近年来,我国矿难频发,人民的生命财产安全受到极大威胁,煤矿安全生产工作一直是当今的热门话题。国家对此也采取了一系列的正式制度,整顿关闭小煤矿就是这些正式制度中的其中一种。根据《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》和2005年8月全国人大常委会＂要求整顿关闭年产煤不超过3万吨的小煤矿＂的规定,本文所称小煤矿是指国有煤矿矿办小井和年产煤不超过3万吨的所有乡镇煤矿。     

都是“超产”惹的祸？

大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故使人们痛定思痛,探索矿难的深层次原因,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风,包括国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力极限,不能说不是煤矿事故频发的祸首。“超产”之现状《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》显示,中国7.5亿吨即将近40%的原煤产能尚无安全保障,属于超能力生产。据了解,去年全国27个产煤省区中,     

煤矿行业监控应用现状与市场发展趋势展望

近年来,随着我国经济的高速发展,国家对能源的需求也日益增长,作为主要能源之一的煤炭一直是国家能源的支柱。然而我国的煤炭工业长期停留在人工开采水平,生产效率低,安全隐患多,历年来矿难事故频发,人员伤亡和经济损失严重,煤矿安全已成为我国经济发展中的热点和难点问题之一,每一起重大安全生产事故都引起了政府和社会各界的极大关注。我国安全监管部门已经出台政策,狠抓煤矿瓦斯防治和安全生产条件的改善要求:安全状况不达标的矿井要一律停产整顿;重新核定矿井的安全生产能力,严禁超能力生产;高瓦斯、高突矿井没有建立瓦斯抽放和监测系统,没有落实综合防突措施的,要停产整顿、限期整改;不具备安全生产许可证发证条件的矿井,要停产整顿,经整顿仍然不合格的要予以关闭。这些政策的出台,以及连续不断的矿难事故,促使监管政策的强制实施,加之我国能源产业布局、重组的调整,将出现更多的集团化、现代化的煤炭企业。作为现代化煤炭企业的重要标志——自动化、信息化也必将得以深度实施,而煤炭企业信息化基础的监控市场也将大幅增长,防爆产品、传感器产品、数据采集与监控系统等产品市场将蕴涵巨大潜力。     

向节能要安全

盘点近期发生的大小矿难,尤以大平矿难、陈家山矿难和孙家湾矿难最为惨重。其伤亡人数之多、社会影响之大、事故教训之深,仿佛一块块乌黑的煤,变成了死难矿工们血的见证。三起一次死亡百人以上的特大矿难,除了管理与技术上的原因外,恐怕与当前煤炭供应紧张、价格猛涨,导致生产受到直接刺激有密切的关系。据国家安全生产监督管理总局最新统计,在去年19.5亿吨煤炭产量中,只有12     

基于体制视角的煤矿矿难成因及对策研究

对国内外煤矿安全事故的成因进行回顾。通过理论与实践研究发现,影响我国煤矿矿难发生的各项因素只是表象,其更深层次的原因是体制层面的问题。分别从计划经济体制、市场经济体制以及双重体制角度对我国煤矿矿难的成因进行分析,指出计划经济体制导致了煤矿企业积极性不高和安全投入不足;以市场资源配置和利益驱动为导向的市场经济体制使得煤矿企业人才严重缺乏、超能力生产严重、安全管理不严和违规操作频发;双重经济体制共同作用引致了我国煤矿行业的监管不力。针对体制对我国煤矿带来的问题,分别从管理机制、安全投入、福利待遇和监管体制等方面给出治理煤矿矿难的政策建议和意见。     

如何从“11·21”矿难中省思

2009年11月21日2时30分,黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故。“11·21”特大瓦斯爆炸事故造成108人死亡。国务院安全生产委员会于11月24日为此发出的通知（安委明电[2009]3号）指出,这起事故反映出企业安全生产责任不落实,隐患排查不认真、不彻底,是一起责任事故。连日来,各主要媒体纷纷就这起矿难发表感言,我们择其精华加以归纳,供大家从“11·21”矿难中省思。     

警钟长鸣——拒绝矿难

安全是天瓦解治理刻不容缓“亡羊补牢”为时太晚何时缚住‘恶魔,,铲除祸端保障煤矿安全生产还矿工生命一片艳阳安全天?看看带血的煤炭翻翻沉重的日历-‘河南大平煤矿瓦斯爆炸陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸遇难者尸骨未寒死不俱目生者唉声阵阵痛不欲生鸡年报晓喜讯未报却传来噩耗-几百名矿工鲜活的生命和鲜血染红了黑色的煤炭矿难矿难又是吞没生命的矿难血的教训l——呼唤安全拒绝矿难——悲剧决不能重演一次次黑色的矿难一个个鲜活的生命警告我们:煤炭不能用生命换取安全生产不能染上鲜血安全与生命息息相关没有安全做保证生命必将唇亡齿寒不…     

矿难若有瞒报 能否加倍处罚

你问责,我瞒报。你加大惩处力度,我加紧瞒报力度。这些年,矿难事故的核心,已不在生产安全的教训汲取与监管重视,却日益沦为矿难瞒报与反瞒报的较量,可悲可叹。是什么让一些人不去抓安全,而去重瞒报?不说前不久发生的黑龙江鸡西矿难瞒报,也不说这些年各地矿难瞒报与矿难频发比翼齐飞的现象,单说在一个地方,矿难瞒报也是十分频繁。据报道,仅云南一地,从去年9月至今,短短七八个月时间,就有9起煤矿瞒报事故。尽管这些都已查明,但我们仍然要问,还有没有没查明的?其他地方瞒报成功的矿     

煤改缘何终结不了矿难

2010年以来,国有煤矿矿难的发生频率和伤亡规模远远超过了煤改之前的小民营煤矿。     

比矿难更可怕的是麻木

11月下旬，黑龙江，山西和云南省相继发生了3起特大矿难事故，造成79人死亡，煤矿特大事故的频频发生，在国内外造成了非常恶劣的影响。新华网“新华视点”《赵铁锤与云南富源县领导就矿难的对话》一文，暴露了一些地方政府领导以及煤矿企业安全生产管理人员对煤矿安全生产工作极端不负责任、麻木不仁，漠视甚至对抗国家有关煤矿安全生产政策法规的现象。[编者按]     

2020全球职业安全健康要事回顾

重大事件美国发短文悼念UBB矿难十周年2020年4月5日,美国矿山安全健康监察局(MSHA)在其官方网站上发布短文,悼念10年前在UBB矿难中遇难的矿工。2010年4月5日,美国梅西能源公司UBB煤矿发生震惊全美的矿难,29人死亡、2人受伤,是当时美国近40年来发生的最严重的矿山安全生产事故。     

小煤矿安全监管路在创新

我国小煤矿为数众多,曾经在历史上发挥过重要作用。改革开放初期,国家鼓励个人建矿,小煤矿为解决国家能源紧缺做出了很大贡献。但发展到今天,许多小煤矿已成为矿难频发的重灾区。由于技术力量薄弱,缺乏完善的生产技术和     

安全生产与经济发展的良性互动

2003年3月22日,山西吕梁地区孟南庄煤矿撕封砸锁带患生产引发特大瓦斯爆炸,62人命赴黄泉;鸡西煤矿以“出煤才是硬道理”拒执54次停产治患令造成特大矿难,115人踏上不归之路,经济损失1.1亿元。这种“经济发展,事故难免”、“经济要上,安全要让”的非理性发展观,是目前重特大事故频发的重要原因。严峻的安全生产形势警示:处理好安全生产与经济发展的关系,实现两者同步迈进,是迫在眉睫的重中之重。1安全生产是经济发展的重要前提现代安全经济学“三角形理论”认为:经济为两条边,安全是一条底边,没有底边的支撑,形成不了这个三角形。经济发展再…