上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

对铜川市“十五”环保工作的思考

“九五”期间，在市委、市政府的领导下和上级业务部门的精心指导下，经过各级环保部门的共同努力。完成了环保“３７５工程”和“一控双达标”任务，基本实现了市区煤烟型大气污染治理目标，使环境质量有了明显改善，为做好铜川市“十五”环保工作打下了坚实基础。“十五”是开始实现现代化建设第三步战略部署的重要时期，是减轻环境污染、遏止生态环境恶化的重要时期，是环境管理适应社会主义市场经济体制，实现环保事业跨越式发展的重要时期。因此，做好“十五”环保工作至关重要。铜川市被列为环保重点城市，同时，市政府对实现重点城市…     

绿色简讯

广西基本完成“一控双达 标”任务广西壮族自治区人民政府副主席 袁凤兰在２０００年１２月 ２９日广西环境保护“一控双达标”工作新闻发布会上宣布：到２０００底，我区 基本完成了“一控双达标”的各项任务，纳入总量 控制的１２种主要污染物排放量均控制在１９９５年 的水平和国家下达广西的指标内，实现了污染物排 放总量控制的规划目标；南宁、桂林、北海等３个环 保重点城市的空气和地面水环境质量实现了功能 区达标；作为“一控双达标”工作的重点，工业污染 企业也基本实现了达标排放。全区６９２０项有达标 任务的工业污染源中，…     

板纸造纸废水推广“零排放”初探

板纸造纸废水“零排放”技术是在水资源大量消耗、环境污染日益严重的情况下出现的,这一技术体现了清洁生产的思想。文章中就国际和国内的造纸废水零排放情况做了简单介绍,在目前的情况下,已经有成功地实现了造纸废水零排放的先例,明确了能够实现“零排放”的条件。结合淄博市相关造纸企业的“零排放”技术实施情况,对这一技术实施推广中发现的问题及可采取的措施做了初步探讨,以使这一清洁生产技术得到更好地推广。总之,推广这一技术,已势在必行。     

新世纪,绿都一片艳阳天──广西南宁市“一控双达标”攻坚战纪实

在国务院规定 的实现“一控双达标”最后期限到来之际，广西南宁市传来喜讯，南宁市全市工业污染源治理取得了决定性的胜利，到２０００年 １２月３１日，全市工业污染源和大气、水环境功能区全面实现了“达标”。这是新世纪到来之际，献给全市人民的最好礼物。一把手亲自抓 实现“一控双达标”，关键是实现工业污染源治理达标。回顾几年来，南宁市工业污染源治理达标工作一直都处于比较主动的地位，一个重要原因就是各级党、政部门一把手对该项工作亲自抓、负总责。南宁市人民政府成立了以市长为组长的“一控双达标”工作领导小组，制定了…     

以发展的名义——隆安县环保局强化优质服务小记

就是这个只有10名职工的单位,在上级的统一部署和相关部门的配合下,成功地巩固了“一控双达标”成果,实现了“增产不增污”的目标,全县现有44家重点排污企业全部基本实现达标排放,有效地保护当地的环境,促进了该县的经济、建设发展。     

正确处理四个关系 努力完成“一控双达标”任务

国家“九五”环境保护工作规划，提出了到２０００年底，实现“一控双达标”（主要污染物总量控制在规定指标内，工业污染源排放的污染物达到国家规定的标准，重点城市空气和地面水环境质量达到规定的标准）的要求。实现这一目标，今明两年十分关键，各级必须进一步提高认识、明确任务，采取有效措施，狠抓污染治理，确保党中央、国务院确定目标的实现。一、认清环保工作面临的严峻形势，增强完成“一控双达标”任务的信心和决心近几年，我省的环境保护工作，在各级党委、政府的领导下，经过各级环保部门和社会各方面的努力，取得了明显成效…     

沈阳市2000年环保工作目标及主要任务

在明确沈阳市 2 0 0 0年环保工作的指导思想后 ,着重就确保 2 0 0 0年“一控双达标”和“九五”计划目标的实现所确定的环保工作目标和为实现这一目标应完成的 10项工作任务作了较详尽地阐述。     

“一企一策”在风险精准防控中的应用实践

介绍了推行“一企一策”机制,实现HSSE风险精准防控的做法,探讨了风险细化识别方法、精准防控实施方法,分析了实施的效果,提出“一企一策”适用于全要素的风险精准防控和价值管理理念的落实。     

生态功能改善目标下的青海省“三线一单”编制实践

根据青海省生态功能定位,以生态功能改善为目标,分析了生态功能改善实现的关键点,包括全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,保障三江源地区水质和水量,协调处理矿产资源开发与生态环境保护之间关系等,运用“原因—效应—响应”概念模型,提出了基于“三线一单”的生态功能改善实现路径.结果表明:①通过识别生态空间实现生态功能维护和改善.青海省“三线一单”将全省72.25%的国土面积识别为生态空间,布局上涵盖了国家重点生态功能区、国家重要生态功能区、生物多样性优先保护区、各类保护地等,实现了对三江源长江、黄河、澜沧江三大河流源头区以及青海湖、祁连山诸河源区自然生态系统的完整保护.②通过确立水环境质量底线、水资源利用上线实现水资源保护和水环境改善.青海省“三线一单”针对河湟地区生态需水保障问题,对湟水河干支流32个控制断面提出了生态基流控制指标;同时,划分了95个水环境控制单元,确立了各控制单元不同时期水环境质量底线,针对水环境质量超标地区提出了减排目标,以实现水量保障和水质改善.③通过环境管控单元划定和准入清单编制实现环境分区管控.青海省“三线一单”共划定563个环境管控单元,其中重点管控单元将工业园区和矿区划为独立管控单元;根据产业园区发展定位和区域生态环境特征、矿区开采的环境影响特点,提出相应的管控要求,实现国土全覆盖、差别化的生态环境分区管控.研究显示,青海省“三线一单”成果可支撑青海省生态功能的维护和改善.      

一百年的回眸，只为更加清洁的未来——评《世界垃圾焚烧100年》

《世界垃圾焚烧100年》的出版可以说是世界垃圾焚烧历史中一个非常有纪念意义的“记载”。该书从多个角度阐述了垃圾的危害和通过焚烧实现垃圾减量化、资源化和无害化的方法,推进了“垃圾变废为宝”产业的进程,是循环经济在垃圾回收利用方面的一次良好“实践”。     

基于污染物综合管控效率的全过程精细化管控对策建议

我国在“十一五”和“十二五”期间实现了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量的大幅削减.然而,单纯粗放式的基于“去除效率”的管控模式已经不能满足新常态下改善环境质量这一核心目标.针对这一短板,本文提出了“污染物综合管控效率”的概念,以此为基础,给出了污染物从产生、收集、治理到排放全过程管控指标的量化方法,并分别从国家政策制订和决策层面、企业在政策的落实和执行层面,以及政策实施效果体现的社会层面,分别提出了以“污染物综合管控效率”为目标导向的全过程精细化管控对策建议.     

生态富民的逻辑理路与地方实践——以浙江丽水为分析对象

生态富民既是重大理论问题,又是重大实践问题。“生态扶贫”与“生态富民”在理论实践上具有差异性和必然性,“生态”与“富民”具有辩证统一性,且体现在实践演进上的生态富民离不开生态效益实现,而生态效益则源于经济增长。从围绕经济增长理论构建的“要素-制度-开放”3个维度下的社会再生产关系入手,探讨生态富民实践,内在了守住绿水青山这个“金饭碗”、实现生态产品价值转化、构建生态富民制度体系的逻辑。基于理论认知和实践逻辑解析浙江丽水实践具有一定典型性和适用性,可为各地践行“两山”理念、实现生态富民提供方法支持和经验借鉴。     

突出重点 狠抓落实 实现水污染防治新突破

莱州市委、市环保局认真贯彻环境保护方针政策 ,积极实施可持续发展战略 ,紧紧围绕经济建设中心 ,狠抓环境质量的改善与提高 ,在水污染防治上狠下功夫 ,使环境保护实现了质的飞跃 ,提前一年实现了“双达标”,黄金行业在全国率先实现了氰化废水零排放 ,1998年被授予“国家环境保护模范城市”称号。面对过去的成绩和荣誉 ,我们清醒地认识到环保工作不能止步不前 ,要再立新目标 ,再鼓新干劲 ,实现新突破。我们对我市环保工作进行了实事求是、客观公正地分析 ,查找问题和不足。一致认为 ,在水污染防治方面 ,存在着一定的差距和不足 ,必须以巩固…     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(下)

“六五”期间我国环境保护工作所取得的可喜进展,为实现第二次全国环境保护会议所提出的到本世纪末我国环境保护的战略目标和战略任务奠定了坚实的基础,也为进一步开创坏境保护新的工作局面提供了可贵的经验。“六五”期间我国环境保护工作的经验是什么呢?我认为最主要的有以下两条: 一、环境保护工作要切实纳入四化建设的轨道。“六五”期间,我国的环境保护工作在业务指导思想上实现了一个重大转变,这就是环     

市县“多规合一”:“成长坐标”如何谋划?

2013年12月,中央城镇化工作会议提出,要积极推进市、县规划体制改革,探索能够实现“多规合一”的方式方法,实现一个市县一本规划、一张蓝图,一张蓝图干到底.2014年8月,国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,在全国28个市县开展“多规合一”试点.2015年12月,中央城市工作会议指出,要提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,促进“多规合一”,全面开展城市设计,完善新时期建筑方针,科学谋划城市“成长坐标”.     

走可持续发展之路,促顺德现代化建设

广东省政府于 1999年作出决定,将顺德市列为2005年率先基本实现现代化试点城市,并提出了11项试点任务,其中包括“加强城市和乡村建设,提高城市现代化水平”和“优化生态环境,实现可持续发展”这两项相互关连、甚为密切且关系到城市建设战略问题的任务。其关键就在于如何做好“可持续发展”这篇文章,这是有其极丰富的内涵而不只是一句空洞的口号。     

"九五"煤炭环境保护工作的回顾

保护环境是我国的一项基本国策,是实现经济、社会和资源环境可持续发展战略的重要组成部分。煤炭工业是我国能源的支柱,煤炭在今后较长时期仍将是我国的主要能源,在当前形势下,环境保护不仅是制约煤炭工业发展的重要因素,更将成为实现煤炭工业可持续发展的重要基础。今年是“九五”的最后一年,为更好地做好“十五”煤炭工业环境保护工作,有必要对“九五”煤炭环保工作的基本经验、成功做法及存在的问题进行认真总结。     

既要金山银山也要绿水青山——解放思想,更新观念,以实际行动促经济发展

滨州市委、市政府为切实加快“追赶战略”的实施步伐,推动全市经济实现超常规跨越式发展,在全市党员干部中开展起了“解放思想见行动,更新观念促发展”大讨论活动,这是市委、市政府为深入贯彻落实“十六大”精神、实践“三个代表”而做出的重大举措,也为我们环保部门在新形势下,如何正确处理和解决低生产力社会发展水平下经济发展与环境保护的矛盾,如何与时俱进发挥好环境保护在可持续发展中的战略基础作用,提供了强有力的政治思想保证。经济发展与环境保护的矛盾是传统社会发展模式的一个重要症结,尤其是在低生产力水平下初级发展阶段,低水平、泡沫式经济很容易步入一个“发展—贫穷—再发展—更贫穷”的怪圈。环保局做为环境保护行政主管部门,近两年来一直在寻找和探索一种途径,来实现全县经济建设与环境保护的协调发展,通过筹建鲁北生态工业园,搞省级生态示范区建设,逐步找到了经济发展与环境保护这一矛盾体的最佳平衡点和结合点,这就是生态建设。立足生态建设,走“双赢”之路,是我们近期甚至更长一段时期内,环保工作的指导思想。“大讨论”活动的开展,为我们跳出“你排污,我收费,你超标,我罚款”这种单一、机械、僵化的管理模式,丰富和完善以环保促经济发展,以经济发展提升...     

认清形势、坚定信心、千方百计实现工业污染源达标排放

一九九六年国务院在《国务院关于环境保护若干问题的决定》中提出:“到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准”。根据这一要求,淮河流域已于1997年底实现了工业污染源达标排放。随后,太湖流域于1998年底、云南滇池于1999年5月10日也相继实现了达标排放。当前,距国务院要求全国工业污染源实现达标排放的时间仅剩一年零四个月,以什么样的成绩交这份答卷已不可回避地摆在各级政府和工业企业面前。 1 实现达标排放是企业进入二十一世纪的通行证 到2000年底,工业污染源实现达标排放,是实现党中央、国务院“九五”环境目标、控制环境污