《矿山安全卫生法》起草领导小组召开第一次会议

1987年3月23日上午,全国安全生产委员会副主任袁宝华同志主持召开了《矿山安全卫生法》起草工作领导小组第一次会议并作了重要讲话。14个部委(局、公司)领导同志、国务院法制局和全国煤矿地质工会的同志参加了会议。会议通报了领导小组成员及办公室成员名单,讨论了今年起草工作计划,落实了各单位参加起草的工作人员。 袁宝华同志在会上指出,起草《矿山安全卫生法》是一项十分重要的工作。我国劳动安全卫生工作重点是矿山,当前矿山伤亡事故和职业病严重状况还没有根本扭转,这对我国经济体制改革、开放、搞活,提高社会效益和经济效益十分不利…     

劳动部颁发县级矿山安全卫生监察工作规则

本刊讯5月18日,劳动部颁发《县级矿山安全卫生监察工作规则》(文件全文另发),要求各地劳动局遵照执行。 通知指出,目前全国有乡镇矿山20多万个,每年因工死亡人数占全国这类死亡总数的40%以上。鉴于这种情况,劳动部多次强调,在乡镇矿山多的县(市、区),尤其是伤亡事故严重的县(市、区),尽快设立矿山安全卫生监察机构,开展监督工作,以监督和推动乡镇矿山加强安全卫生工作。截止1989年3月底,各地政府已建立二百多个县级矿山安全卫生监察机构,尚有三百个正在筹建中。为了使这些机构的工作制度化、规范化,使之更好地发挥作用,劳动部特制订这一规则…     

云南省为改变安全生产落后局面作出部署

本刊讯 最近,云南省安委会、云南省劳动厅联合对全省安全生产落后局面作出治理部署。 1988年以来,云南省的安全生产形势十分严峻。一是县以下集体、个体企业事故频繁,伤亡严重,1988年与1987年相比,死亡人数上升29.87%。其中乡镇矿山更为突出,死亡人数是国营矿山的4.6倍。二是重大恶性伤亡事故严重,今年一季度全省矿山发生死亡3人以上的重大恶性伤亡事故起数及死亡人数比1988年同期分别上升8倍多。三是尘毒危害严重,全省除有色、冶金系统粉尘合格率达78.7%,其它行业均在60%以下,致使尘肺病人逐年增多。去年全省国营企业因患尘肺病而死亡的职…     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

黑色杀手何时终结?

据有关部门调查显示,煤炭行业是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业,每年煤矿事故死亡人数占全国矿山行业死亡人数的80%以上,占全国工矿企业死亡人数的50%以上,居全国各行业的首位.我国煤矿每年的死亡人数均大大超过了世界其他采煤国家死亡人数的总和.     

云南省矿山人身事故降到5年来最低点

本刊讯1991年,云南省矿山伤亡事故降到近五年的最低点。事故起数、死亡人数、受伤人数分别比1990年下降10.35%、24.96%和12%。其中乡镇集体矿山和个体矿山事故死亡和受伤人数分别下降30.84%、16.67%和30.77%、30%。全省再次杜绝了一次死亡10人以上的矿山特大事故;一次死亡3人以上的重大事故与上年比较亦显著下降;煤炭、有色、建材等矿山事故多发行业死亡人数与上年比较分别减少;乡镇矿山密集的昭通、曲靖、昆明、红河、文山、大理、楚雄、丽江、个旧市等地矿山伤亡事故都有不同程度的下降。 云南省矿山安全工作所以取得较好成绩,是由于各级…     

冶金矿山安全十年中取得长足进步

本刊讯(记者)据记者从冶金部获悉,自1982年2月13日《矿山安全条例》发布10年来,冶金矿山安全生产取得长足进步。1990年比1983年因工死亡人数下降64.6%,重伤人数下降75.7%;粉尘合格率由1985年的64%上升到1990年的74.08%,尘肺病发病工龄和尘肺病人寿命由1985年的23.08岁和56.07岁延长到1990年的26.05岁和62.79岁。 10年中,冶金部矿山安全管理部门面对八十年代初冶金矿山基础设施差、设备隐患多、缺乏基本规章制度、职工安全意识薄弱、事故频繁、伤亡严重的局面,以《矿山安全条例》为指导,从矿山安全法规建设这一基础工作着手,先后制定了《冶金…     

矿山安全生产形势严峻劳动部要求认真贯彻《矿山安全法》

本刊讯1992年12月8日～10日,劳动部在北京召开全国矿山监察处长暨县级矿山安全监察工作先进单位表彰会议,就认真贯彻《矿山安全法》作了研究和部署,还表彰了86个县级矿山安全监察工作先进单位。 劳动部副部长李沛瑶在会议上讲了话。他说,当前矿山的安全生产形势仍十分严峻,作好安全监督工作责任重大。近几年,矿山每年因工死亡近万人,平均每天死亡30人,其中煤矿每年死亡8000多人,为世界其它所有产煤国家死亡总数的4倍。此外,职业病危害也十分严重,仅尘肺病患者就累计高达35万人。为使矿山安全生产形势有一根本好转,政府对安全工作的监督只能…     

为加强矿山安全监察做三件事

1988年,湖南郴州地区在矿山安全监察工作方面坚持以深化改革为动力,以控制伤亡事故为中心,认真抓好反“三违”活动,抓好现场安全监察、矿长安全资格审查等三件事,使安全生产形势有了新的转机。全区矿山1988年的伤亡事故,比1987年次数下降15%,死亡人数下降21.8%,重伤人数下降8.3%,是1983年以来最少的一年,一次死亡3人以上的特大伤亡事故下降幅度更大,起数和死亡人数比1987年分别下降54.5%、58.5%。 反“三违”促安全 我区矿山企业伤亡事故,有80%以上是由于“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,下同)导致的。针对这一情况,我们认真开展…     

坚持安全生产方针 解决矿山安全问题

近几年来,各级政府和广大采矿行业的职工,贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,在安全工作上做出很大成绩。但是纵观全局,我国矿山安全问题仍然十分严重,主要表现在五个方面:一是事故多,伤亡大,安全指标不仅落后于发达国家,而且远远落后于许多发展中国家;二是屡次发生一次死亡多人的重大恶性事故;三是矿山事故占工业、建筑业总事故的比例高达60%,为其它重点产矿国家的3倍;四是尘毒危害严重,矿山尘肺病年死亡人数已接近工伤事故死亡人数;五是矿山事故和职业危害造成巨大经济损失,成为制约我国矿业发展的重要因素。 任何国家的矿山安全都…     

设立乡镇矿山安全监督站是强化乡镇矿山安全监督的有效办法

设立乡镇矿山安全监督站是强化乡镇矿山安全监督的有效办法河北省劳动厅近几年来,我省乡镇矿山发展较快,各类乡镇矿山有１５０００余个。这些乡镇山点多面广,安全条件普遍较差,伤亡事故严重,每年事故死亡人数占全省矿山事故死亡总数的６０％以上,特别是重、特大矿山...     

全国总工会颁发《关于加强群众监督大力减少伤亡事故的几项措施》

最近,全国总工会颁发了《关于加强群众监督大力减少伤亡事故的几项措施》, 要求各省、自治区、直辖市总工会和各产业工会认真贯彻执行。文件全文如下: 一、形势与任务 党的十一届三中全会以来,我国安全生产形势曾有过明显的好转。1979年～1982年,全国因工死亡人数连续四年平均每年下降10.86%。1983年以后出现缓降状况,1985年,工业、交通、火灾等各类事故都大幅度上升,全国县以上工业企业因工死亡人数比1984年上升8.4%。l984年以来,虽然有的地区和产业伤亡事故有所下降,但全国的安全生产情况并没有好转。 出现这种状况的原因是多方面的。最主…     

谈现场国家安全卫生监察的权威性

近几年来,我们下大力气进行现场监察,使矿山企业的安全状况开始有了转机。1988年1～9月,伤亡事故次数比1987年同期下降15%,死亡人数下降17%,重伤人数下降31%。 下面,谈谈我们在进行现场监察中的一些体会。现场监察的权威性 以往我们进行安全卫生工作,主要是依靠企业、主管部门或者是联合有关部门,开展定期和不定期的大检查。这对保护职工生命安全与健康和经济建设的发展起到了一定的作用。但是现在看来,这种社会性的管理和监督,显得软弱无力,所以出现了老问题、老检查、老不改、事故老降不下来的被动局面。 1982年2月,国务院颁发了矿山安全…     

1996年全国矿山企业职工伤亡事故减少 恶性事故上升

本刊讯据劳动部统计，1996年全国矿山企业共发生职工伤亡事故7695起，死亡9974人，重伤1833人，与1995年相比，事故起数、死亡人数、重伤人数分别下降6．20％、1．25％、9．44％。其中国有矿山死亡3010人，下降502％；集体所有制矿山死亡5654人，上升1．40％；其他所有制矿山死亡71人，下降18．39％；私营矿山死亡1239人，下降2．29％。1996年非法开采的无证矿山共发生伤亡事故842起，死亡2226人，重伤181人，与1995年相比，事故起数下降4．32％，死亡人数和重伤人数分别上升20．65％和7．74％。1996年全国矿山企业伤亡事故从各地区情况看，…     

尘肺病：看不见的“杀手”

这几年频频发生的煤矿生产安全事故,让人们揪心,然而,实际上有一个比矿难更可怕的死亡阴影,正笼罩在矿工头上,这就是被称为＂中国头号职业病＂的尘肺病。据统计,我国每年因为尘肺病死亡的矿工人数,是矿难死亡人数的3倍,和矿难比起来,尘肺病称得上是看不见的＂杀手＂。尘肺病是危害矿工特别是煤矿工人健康最严重的职业病。     

美国矿山安全卫生监察立法过程和矿山安全卫生监察机构介绍

美国是世界上主要产煤国家之一 ,其煤矿安全卫生状况也是世界上最好的国家之一 ,究其原因 ,值得我们深思和借鉴。下面就二十世纪美国矿山安全卫生监察立法和矿山安全卫生监察机构情况作一介绍。一、美国矿山安全卫生立法过程1981年 ,美国国会通过了第一部管理矿山安全的联邦法规 ,这标志着美国开始用联邦法规对采矿业进行约束。当时的法规条文对安全的要求比较简单 ,只制定了井工开采的矿井最低通风量标准和禁止一切矿山经营者雇佣 12岁以下的童工。1910年 ,在二十世纪最初的十年 ,由于美国每年煤矿死亡人数超过 2 0 0 0人 ,国会批准建立了…     

透视我国非煤矿山事故隐患

据国土资源部统计:到2000年底,全国共有各类矿山153,063个。据此估算,非煤矿山约占一半,其从业人员达数百万之多。这数百万人的生死存亡,与矿山的安全状况息息相关。众所周知,矿山是基础产业。由于矿山的自然特点,其伤亡率远远高于其他产业。但是只要加强安全工作,伤亡事故是完全可以大大减少直至销声匿迹的。如美国2001年全国煤矿死亡人数仅为42人,非煤矿山死亡人数仅为30人。     

卫生部宣布全国现有尘肺病人35万

本刊讯 根据卫生部进行的坐肺病流行病学调查,从新中国成立至1989年底,全国县及县以上国营企业累计共发生尘肺病441092例,其中死亡87919例,目前尚有353173例。此外,全国尚有可疑尘肺病人50多万。国家每年因尘肺病蒙受的经济损失至少达55亿元。这则消息是记者从1991年1月28日卫生部召开的全国尘肺病发病情况新闻发布会上获悉的。 据统计,自八十年代以来,我国尘肺病发病呈上升趋势,全国县及县以上企业每年报告新发尘肺病超过2万例,每年死于尘肺病的达5000人以上。在一些部门和地区,每年因患尘肺病而死亡的人数超过了工伤死亡人数。 卫生部有关…     

『十五』期间中国的职业安全卫生

中国职业安全卫生状况 (一)各类事故依然频发,损失巨大 2000年,全国工矿企业共发生职工伤亡事故10770起,死亡11681人。其中矿山企业发生伤亡事故3465起,死亡6563人(矿山企业中,煤矿企业发生伤亡事故2863起,死亡5798人);非矿山企业发生伤亡事故7305起,死亡5118人。     

美公布1992年一季度矿山伤亡事故数

美国劳工部矿山安全卫生管理局最近提出伤亡事故统计报告,1992年第一季度美国煤矿共死亡14人,每20万工时的死亡率为0.04;每20万工时的伤害率为7.01。金属与非金属矿死亡9人,每20万工时的死亡率为0.02;第20万工时的伤害率为3.60。煤矿和金属与非金属矿共发生伤害事故102起,伤残人数为112人,其中34人造成种各截肢,77人造成严重破裂伤害,1人入毒气中毒。美公布1992年一季度矿山伤亡事故数@王骥