面对踩踏的发生,应该如何自救

<正>北京时间12月31日23时35分,上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件,截至1日11时,上海外滩踩踏事件已造成36人死亡,49人受伤,其中13人重伤。在拥挤行进的队伍中,如果前面有人摔倒,人群就会像"多米诺骨牌"一样连锁倒地,发生拥挤踩踏事故。那么一旦不幸遭遇踩踏事件,该如何预防并在危机中自救呢?踩踏事故一般源自四种现象:一是大客流时前面有人摔倒,后面人未留意,没有止步;二是人群受到惊吓,产生恐慌,如听到爆炸声、枪声,在无组织     

莫让盛宴变悲剧——反思上海“12·31”踩踏事件

<正>2014年12月31日晚23时35分许,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。截至1月1日上午11点,共造成36人死亡,47人受伤。其实,类似踩踏悲剧在国内城市曾一再上演。就在2004年,北京密云迎春灯展上也发生过类似的严重踩踏事件,共造成37人死亡。陈奕迅有首叫《十年》的歌被网友调侃成了《十年之踩踏篇》:"十年之前,踩     

三堂会诊话踩踏

<正>2014年12月31日23时35分许,上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件。截至1日上午11时,踩踏事件致36人死亡,47人受伤。上海"12·31"重大踩踏事件发生后,有媒体把事件发生的根源归咎为现场组织的不力,人数的超负荷以及突发性事件(撒钱事件)的诱发。究竟什么才是导致惨剧发生的真正"元凶"?为此,本刊梳理了众家观点力求为您还原出"踩踏事件"的真实面目。     

习近平总书记对上海外滩踩踏事件作出重要指示 李克强总理就事件处置作出批示

<正>2014年12月31日23时35分,上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件,造成36人死亡,49人受伤。踩踏事件发生后,党中央、国务院高度重视,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求上海市全力以赴救治伤员,做好各项善后工作,抓紧调查事件原因,深刻汲取教训。春节、元宵节将至,不少地方都有一些群众聚集娱乐活动,各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位,精心组织安排,确保安全措施到位,坚决避免类似事件发生。中共中央政治局常委、国务院总理     

预防踩踏 刻不容缓

<正>踩踏事故是指在聚众集会中,特别是在整个队伍产生拥挤移动时,有人意外跌倒后,后面不明真相的人群依然在前行,对跌倒的人产生踩踏,从而引起惊慌、产生加剧的拥挤和新的跌倒人数,并恶性循环的群体伤害意外事件。许多国家都发生过严重的踩踏事故。2014年12月31日,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故,共造成36人死亡,47人受伤;2011年2月21日,马里首都巴马科一座体育场发生踩踏事件,共造成36人死亡,64人受伤;2010年11月23日,     

隐患藏在细节里——上海“12·31”外滩拥挤踩踏事件分析

2014年12月31日23时35分,上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生拥挤踩踏,造成36人死亡,49人受伤。一、事件发生地基本情况(一)外滩风景区及周边情况外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域,东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸,面积3.1平方公里。外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在,西侧沿中山东一路有外滩历史     

联合调查组:上海外滩踩踏事件完全可以避免

<正>1月21日,上海市发布"12·31"外滩拥挤踩踏事件调查报告。调查报告称:"这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。"上海外滩踩踏事件暴露了城市公共安全的监管的盲区,给城市管理再次敲响了警钟。12月30日旅游局才对外发布"活动变更"2015年1月2日,《中国青年报》发表报道《灯光秀取消了,年轻人为什么不知道》称,记者采访的大多数当     

从“12·31”踩踏事件看应急预案

<正>2014年12月31日23时35分许,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件,造成36人遇难,49人受伤。逝者已去,伤者渐愈,而对于事件发生的原因,我们需要认真反思。研究表明:当人群密度达到一定极限时,就会由于拥挤过度导致人员之间互相影响,甚至引发推挤及被动移动。这种情况下一旦出现人员跌倒,人群将来不及反应,造成踩踏。但是,人群的总数量并     

杨栋梁强调 加大监督执法力度 坚决遏制重特大事故的发生

<正>2015年1月5日,国家安全监管总局局长杨栋梁在主持召开安全生产调度会议中强调,要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于上海外滩踩踏事件的重要批示指示精神和中办国办紧急通知要求,加大监督执法力度,坚决遏制重特大事故的发生。杨栋梁指出,上海外滩踩踏事件伤亡惨重,令人痛心。虽然不是安全生产事故,但对暴露出的问题不能麻木不仁,对敲响的警钟不能充耳不闻,对血的教训不能视而不见。安全生产这根弦     

大型社会活动安全风险指标体系构建的思考

<正>随着我国社会经济文化事业的快速发展,大型社会活动越来越多。在其活动举办过程中,人群聚集等情况复杂,加之活动场所内可能存在诸多安全隐患和安全管理疏漏,易导致灾难性事故的发生,造成不可挽回的损失。2014年12月31日,上海市外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,致35人死亡,49人受伤,震惊全国。2013年10月13日,印度达蒂亚一座寺庙当日上午发生踩踏事件,至     

踩踏事件,敲响新一年的安全警钟

<正>2014年12月31日23时35分许,正值跨年夜活动,上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件,共造成36人死亡、49人受伤。近三年来,上海每年都在外滩举行灯光秀,而陈毅广场观景平台是观看灯光秀的最佳地点。这次的灯光秀改变了地点,武警在外滩投入的警力少于往年,以往此时对外滩附近的路段禁止一切车辆通行、地铁封站等交通限行措施也均被取消。但很多民众并不知晓,依然不断地涌至陈毅广场,截至跨年夜20点半左右,外滩的人流量已接近2013年有灯光秀时规模,远超预期。     

上海踩踏:问责官员,更要问责制度

<正>上海1月21日发布了"12·31"外滩拥挤踩踏事件调查报告。《人民日报》随即发问:事隔21天才公布调查结果并问责,是否太迟?问责以上海黄浦区领导为主,更高级别的领导没有出现在问责名单上,问责是否到位?问责依据何在?"12·31"外滩踩踏为何定性为"事件"而不是"事故"?在问责方面,两者有什么重大区别?对群众自发聚集性活动而非政府组织的公众活动,政府是否负有同样的责任?踩踏事件后上海取消或暂停了部分人流密     

外滩踩踏事件中的变更管理

<正>笔者认为,2014年"12·31"上海外滩踩踏事件很大程度上应归因于有关部门与公众的"信息沟通"问题。据报道,外滩跨年灯光秀活动从2011年到2013年一共举办了3年,而2014年因未知原因被取消。相比前几年媒体对外滩灯光秀的"热烈"宣传,其停办的消息仅以"不显著"的方式传播,造成大多数人对灯光秀停办并不知情。2014年12月31日当晚民众仍涌向外滩欲观赏灯光秀,但实际上参加的是一场无灯光秀、无主题、无组织的跨年     

防“危”虑远 有备无患——访国务院应急管理专家组组长闪淳昌

<正>2014年,上海"12·31"外滩拥挤踩踏事故,致36人死亡。事件调查报告认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。而近年来,无论公共安全还是企业安全生产,应急管理领域,屡屡暴露问题。就在今年全国"两会"上,李克强总理强调:"要提高公共突发事件防范处理能     

人员密集场所客流监控预警系统

<正>近年来,我国人员密集场所群死群伤事件时有发生。2014年12月31日23时35分许,大量游客市民聚集在上海黄浦区外滩迎接新年,由于陈毅广场通往观景平台的路径南北两个阶梯进入和退出的人流对冲,致使有人摔倒,发生拥挤踩踏事故,致36人死亡、49人受伤。2004年2月5日,北京市密云县在密虹公园元宵灯中,会因游客暴增,过度拥挤,在彩虹桥上人流发生踩踏,导致37人死亡、15人受伤。2007年11月10日,重庆家乐福沙坪坝店在举行店庆时,市民抢     

基于FTA-Petri网方法的拥挤踩踏事件分析

鉴于踩踏事件的突发性及其复杂性,应用FTA-Petri网的综合分析方法,建立集FTA评估和Petri网分析为一体的FTA-Petri网模型。首先利用FTA模型分析并确定导致麦加朝圣踩踏事件的人机环管等主要风险因素;然后,根据FTA因素分析确定对应的Petri网模型;最后利用综合分析方法的关联因素,计算得出麦加踩踏事件的因素关联矩阵,确定麦加朝圣踩踏事件的最小割集,并根据割集途径分析事故成因提出相应对策,为避免此类踩踏事件的发生作出了探索性研究,为拥挤踩踏事件的分析及预防提供新思路和途径。     

春运 密集人群的安全警示

<正>2016年度春运即将到来,春运大客流会超过平时客流的数倍,春运旅途中的车站、码头等交通设施,大多处于人群高度密集的状态。我国因人群聚集引发的拥挤踩踏事故时有发生,例如,2014年12月31日,上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故,致35人死亡,42人受伤;2004年2月5日,北京市     

欢迎购买《关注公共安全》增刊

正自编号:LBS2016定价:40.00元/本近年来,公共安全事件时有发生。例如,2014年"12·31"上海外滩踩踏事件,2015年"6·1"东方之星旅游客船倾覆事件等。2015年5月29日,中共中央政治局就健全公共安全体系进行了第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,公共安全连着千家万户,确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。     

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