利益相关者参与流域水环境管理的研究

中国环境管理过程中存在的问题主要有科学研究停留在水环境管理的认识层面,对于影响利益相关者参与效果的因素以及如何使利益相关者参与到流域水环境管理中来的研究存在不足.为了促进利益相关者参与流域水环境管理,政府应发挥主导作用,完善公众参机制和参与评价机制,通过整合各自不同的视角,协调利益相关者之间的利益冲突,产生更多创造性的方案来提高环境管理的决策质量,同时加强管理措施的实施效果,最终实现利益最大化.     

水资源管理中的公众参与:利益相关方就未来水资源管理程度、范围、潜力、方法的呼声

<欧盟水框架指令>特别强调利益相关者和公众对水资源管理的参与.但仍然没有回答关于谁、为什么、何时、如何参与等几个实际问题.本文调查了利益相关者对提高水资源管理公众参与的一些体验和观点.并探讨了通过和利益相关方的代表组建流域委员会和通过各种实用的参与措施来提高参与水平的可能性.同时本文也调查了参与管理养分流失的不同利益相关方的观点、期望和忧虑.通过邀请来自瑞典南部伦讷(R(o)nne(a))河流域5个利益相关群体的代表参加流域对话收集了利益相关者的一些观点.     

基于利益相关者理论对环评公众参与方法的研究

针对目前我国环评公众参与工作过程中存在公参范围界定不够清晰、公参主体不够分明、公众参与方法存在技术上的空白等典型性问题。文章基于利益相关者理论,并依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规要求,确定建设项目环境影响评价的公众参与范围、主体和方法,借助利益相关者理论分析环境影响评价中各相关者的关系,提出切实可行的公众参与方法,为环境影响评价工作的进一步完善提供理论依据与技术支撑。     

公众参与在战略环境影响评价中的发展研究

公众参与是战略环境影响评价的一个显著的特点,公众参与使得决策制定过程具有更公开、更透明化的特点,同时也使得利益相关者和受影响的人群更容易接受规划和项目的实施.概述了公众参与在战略环境评价的理论发展过程,列举了近年来战略环境影响评价公众参与在国外的实践经验,讨论了中国公众参与在战略环境影响评价的研究成果,最后提出了完善中国战略环境影响评价公众参与制度的合理建议.     

公众参与视角下的邻避行动研究

邻避行动的现有研究通常更关注利益分配是否公正,补偿措施是否到位,政府是否失责等.然而,邻避行动的另一诱发因素来自于利益分配过程中的公众参与.基于这一视角,邻避事件中公众与政府的冲突问题被还原为管理问题,矛盾的纠结点被归纳为各利益相关者之间的互动和沟通问题.通过运用参与式评价工具,对K市垃圾焚烧项目各阶段的公众参与情况进行了实地调查,在此基础上,总结了邻避行动的成因与演变逻辑,制定了公众参与策略.     

生物多样性保护多方利益相关者参与现状与机制构建研究

生物多样性保护是一个跨地域、跨学科、跨部门的复杂问题,它的有效保护需要多方利益相关者的参与。虽然中国政府在多方利益相关者参与方面做了不懈的努力,但仍有很大的提升空间。我国目前多方利益相关者参与的主要制约因素包括部门间的职责和利益冲突、缺少协调与配合机制、缺少法律基础、缺少政策与技术的支持及企业和社团的广泛参与等。为了推动各方参与到生物多样性保护的行动中,必须建立健全更有效的多方利益相关者参与机制。在现阶段无法改变政府部门结构和职能的情况下,可采取以现有生物多样性相关政府部门为主线的途径,建立"兼容性"多方利益相关者参与机制,作为在现有条件下保障生物多样性保护多方利益相关方参与的机制。但从长远利益和根本目标出发,在政府层面,必须实行"大部制"的多利益相关方参与机制。大部制多方利益相关者参与机制,是从根本上实现我国生物多样性有效保护与可持续利用的必由之路。     

基于利益相关者的棕地再开发项目风险研究

运用利益相关者理论对棕地再开发项目的利益相关者进行界定和分类,对主要社会利益相关者在项目中面临的主要风险进行分析,并提出相应的管理措施,形成一个基于利益相关者合作模式的棕地再开发项目风险管理机制.     

环境管理中公众参与的环境信息管理研究

公众参与作为环境管理的一个重要组成部分已被广泛接受,但受困于环境信息的管理制约而影响了公众参与的有效性.从公众参与内容的构建、公众参与环境管理信息的设计、公众参与环境管理措施的改进等几个方面研究了环境信息的管理,初步获得了公众参与环境信息管理的内容、实施措施,有利于公众参与的广泛执行.     

公众参与市政规划--海岸带管理的一种手段:瑞典西部案例研究

本文分析了公众参与瑞典自然资源管理的4个主要模式,也根据瑞典西海岸两个城市有关沿海资源冲突的经验研究评价了其中一个模式(参与自然环境/空间规划)的优势和不足.与其他行政和规划程序相比,自然规划为协调部门和资源之间土地和水域的管理,也为扩大利益相关者的参与提供了可能性.海岸带管理的地区性影响随着最低的法定条件之外的参与而增加,尽管参与的管理框架和实践需要进一步发展.除了培训专业人员和对现有的程序组合进行实验外,从长远看,使法规适应海岸带综合的和可持续的管理要求是必要的.     

“污染控制报告会”——环境管理新制度

近年来，阜宁县从实际出发，通过不断探索总结，建立了适合乡镇的新型“污染控制报告会”环境管理制度。这种制度，不仅延伸了过去环境管理老八项制度的内涵，而且为在新形势下加强环境管理、走可持续发展道路充实了新的内容，增加了新的活力，取得了良好的社会效益和环境效益。公众参与，拓宽监督管理渠道“污染控制报告会”是目前新型环境管理制度中一项很有现实意义的实践探索，鼓励公众参与及企业自愿性的污染控制行为，可建立利益相关者的良性沟通渠道、拓宽政府在环境管理中的职能、强化政府在公众参与中的组织和协调作用。报告会在参…     

公众参与环境影响评价的模式与方法探讨

环境影响评价是一个完整评价体系。广义的环境影响评价包括初步环境影响评价、环境影响初评价、环境影响评价、环境监理、“三同时”验收和环境影响后评估或回顾性环境影响评价等六个评价阶段。不同阶段的公众参与群体、形式及其主要内容等也不尽相同。文章结合国内外公众参与方面的研究成果,界定了公众参与的群体,探讨了公众参与形式,程序、介入时机和利益相关者确定方法,并分析了环境影响评价不同阶段和不同的环境影响和社会影响下的公众参与的目的、形式、公众群体、主要内容和要求等。为我国公众参与环境影响评价的模式和方法研究提供参考。     

城市规划环境影响评价中公众参与研究方法与案例

围绕规划环境影响评价中公众参与方案的有效性,以城市规划的环境影响评价为例,从城市规划和规划环境影响评价的特点出发,综合运用自上而下的分析手段和利益相关者研究方法,建立了城市规划环境影响评价开展公众调查的研究框架,将社会学调查方法有机地纳入规划环境影响评估方法学体系.以大连市城市发展规划环境影响评价为案例,讨论该研究框架在实践中的应用.     

有效参与城市生活垃圾治理的途径探讨

随着城市化进程加快,城市生活垃圾问题越来越严重。本文根据“利益相关者管理”理论提出参与治理途径来解决城市生活垃圾问题,并且对参与治理城市生活垃圾进行了深入分析。最后从实践角度讨论了参与治理的制度安排和模式选择。     

我国电子废弃物的管理现状及发展方向

全球日益严重的电子废弃物污染已直接或间接危害到人类的生存和发展,目前发达国家都已制定了电子废弃物法律法规和管理体系,我国电子废弃物管理起步较晚,在借鉴国外先进经验的同时,更应结合本国国情,提高公众参与意识、建立健全电子废弃物回收处置网络,疏堵结合,逐步完善电子废弃物法律体系和管理制度。     

论环境行政的公众参与

目前,环境问题所涉及的领域越来越广泛,而与此相对的是环境行政所管辖的事务几乎涉及经济生活的方方面面。由于,环境本身“外部性”的特点,以及政府在面对经济利益时的“利益冲动”,如何防止“政府失灵”的发生,日益成为人们关注的热点。针对这种情况,在此试通过引入公众参与制度,倡导环境行政管理中公众参与的重要性和必要性,并针对目前中国法规在公众参与环境行政执法的制度缺失,提出自己的观点和建议。     

践中取道——公众参与环境影响评价的现状与发展

公众参与的理论渊源可以追溯到英国普通法上的"自然公正原则",即"任何权力必须公正行使,对当事人不利的决定必须听取他的意见".在公共行政层面上,公众参与指公共权力行使过程中要听取利益受影响人意见的程序和机制.在政治层面上,公众参与意味着决策由权力机构(政府或公共机构)主导演变为公众参与,政府与公众互动、协商的过程.     

电子废弃物回收产业链协同治理影响因素分析——基于社会网络分析方法

基于探索性多案例分析,使用扎根理论从协同治理层面析出电子废弃物回收产业链治理的影响因素;运用社会网络分析法进一步辨识影响电子废弃物回收产业链协同治理的的关键因素.研究发现：外部环境支撑和提升电子废弃物回收产业链中利益相关者的内外协同能力,进而影响协同治理的行为和效果;企业社会责任和环保责任意识、高层管理者能力及素质、借鉴国外技术与经验是企业内部协同治理的主要驱动力;环境和经济持续发展目标、政府鼓励生产商做拆解、与国内外同行企业沟通与合作则是企业外部协同的引擎.     

白洋淀流域水资源管理中的公众参与分析及评价

有效的公众参与是提高流域水资源管理效率和流域综合管理成功的关键因素. 选取白洋淀流域的典型城市模块(保定市)、乡村模块(涞水县)及水敏感区(安新县)进行研究,综合采用问卷调查、利益群体访谈和专家咨询等方法,对政府管理人员、流域居民的环境意识及水资源管理参与现状进行了分析评价,比较与评估了政府及相关利益群体的环境知识、环境满意度、信息流通渠道、参与意愿、实际参与度、政府行为及其公众认知度和接受度. 结果表明:公众参与水资源管理的现状是水敏感区的参与效果好于城镇模块,且城镇模块好于乡村模块;公众获取环境知识与环境信息的途径主要以亲身感受与媒体宣传的被动接受形式为主;参与途径不畅通,实际参与度低于有参与意愿的比例,参与意愿不确定性高;公众对于政府行为的认知度为41.3%,接受度仅为19%;管理者对于公众参与在水资源管理中作用的认识仍有待提高,参与活动以宣传教育为主,缺乏整体考虑及上下游沟通与设计,缺乏全过程参与,居民尚未形成共同认可的流域价值观. 建议加强全过程参与、环保民间团体的作用以及学校环境教育.      

城市建筑废弃物的科学管理与有效利用研究

在城镇化建设进程中,经济快速发展和建设过程中产生的建筑垃圾是同时并存的.作为可回收利用资源的建筑废弃物,通过有效利用可转化成可观的经济效益;若对于建筑废弃物未科学回用,不仅会造成资源浪费,还会引起生态系统破坏.通过了解国内外建筑废弃物现状,阐述建筑废弃物处理手段,分析建筑再生材料的市场应用前景.进而对国内建筑垃圾管理和利用提出相关建议和展望,为建筑废弃物环境管理和资源化利用提供理论依据和支持.     

全球环境管理的现状与展望

自1992年里约环境与发展大会以来,尽管国际社会为保护地球环境做出了一定努力,但全球环境管理的状况仍不容乐观。为使地球生态系统达到更好的平衡,应采取更加有效的环境管理方式。本文在分析当前全球环境管理状况的基础上,提出了可持续生态系统的更好的管理方式:投资于尊重生态系统的环境管理模式,使生态系统成为环境管理的基础;构筑公众参与的基础,增强公众的环境意识,使他们能为环境决策提供更好的建议;认识到每个利益相关者在环境决策上的作用,让更多的人参与环境决策;将环境的可持续性作为强制原则从传统的环境领域贯穿至各经济部门;将环境管理进展作为主要环境指标,监测及公布环境管理的指标情况,如透明性、信息的可获取性及公众的参与程度等。