企业安全生产主体责任绩效评估建模与应用

在全面分析企业安全生产主体责任内涵的基础上,采用问卷调查、访谈等多种手段,从企业依法生产经营、组织机构与人员配置、安全教育培训、员工权益维护、规章制度管理、作业场所管理及事故管理等方面建立系统的企业安全生产主体责任绩效评估指标体系;结合层次分析法和变权综合理论,构建企业安全生产主体责任绩效评估模型,并进行实例应用。结果表明:依法生产经营是对进行安全生产主体责任绩效评估的前提,机构与人员设置、作业场所安全、规章制度、安全教育培训、事故管理、员工权益维护等子体系对落实企业安全生产主体责任的重要性程度依次递减,所构建的企业安全生产主体责任绩效评估方法和模型是有效的。     

企业安全生产主体责任制度实施方法

落实企业安全生产主体责任制度是保障安全生产的重要手段。在调研分析我国安全生产主体责任制度实施现状的基础上,创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法。从建立良好责任制度、制度实施、实施效果检查、改进等四个主要环节,层层接替、层层分解,不断落实企业安全生产主体责任,不断提高企业安全生产管理水平,建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境,能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。     

吉煤集团——推进技术创新 再创安全年

新年伊始,吉煤集团在去年未发生重大以上生产安全事故、原煤生产百万吨死亡率为、安全指标控制在省0.548政府考核范围以内的基础上,认真总结经验教训,决心在新的一年里开好局、起好步,开创安全生产新局面。强化红线意识层层落实责任在认真总结、反思教训的基础上,集团上下认真落实企业主体责任,完善安全生产责任制和安全管理制度,逐步完善健全安全责任体系,强化安全生产管理,使红线意识得到加强和巩固。     

《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》解读

<正>日前,国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号,以下简称《五落实五到位规定》)。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实,加快实现全国安全生产形势根本好转,本刊就《五落实五到位规定》的主要内容做如下解读。为深刻领会、准确理解《五落实五到位规定》的主要内容和精神实质,现逐条进行解释说明。     

国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知

<正>安监总办〔2015〕27号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业:为深人贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署,全面贯彻落实新《安全生产法》,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实,国家安全监管总局制定了《企业安全生产责任体系五落实五到     

培训

<正>《安全生产责任体系搭建与安全主体责任落实》主题培训培训对象:企业中高层管理人员、安全管理人员和政府安全监管人员课程大纲:分析典型事故案例,归纳安全生产负面追责清单什么是安全责任主体、主体责任及类别近几年国内典型重大事故案例分析思考:安全生产责任制与责任体系内涵梳理案例中呈现的负面追责清单研讨安全法律法规,明确安全生产责任主体与主体责任     

“五落实五到位”让企业安全管理不再“任性”

3月16日,国家安监总局发布了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(以下简称《规定》)。这是进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实的重要举措,是指导企业落实安全责任、做好安全生产工作的行动指南。以往,"不知从何下手"是在企业安全管理工作中最突出的共性。事实也的确如此,除了国有大型企业、高危及规模以上企业,一般的企业尤其是小微企业来讲,老板经常是"眉毛胡子一把抓"的     

建立健全企业安全生产责任制的方法研究

为帮助部分企业更好地落实安全生产主体责任,通过分析其在安全生产责任制建立方面存在的问题,主要包括部门职责和岗位职责界定不清晰,以及安全生产管理制度体系不健全、内容不完善等,有针对性地给出准确界定部门职责和岗位职责的关键方法,并示意如何运用表格工具辅助编制部门职责和岗位职责,在此基础上,进一步阐述健全安全生产管理制度体系,补充和完善各级安全生产管理制度中有关部门职责和岗位职责的方法。研究结果表明：上述举措可帮助企业更加准确、规范地建立健全和完善安全生产责任制,为其全面落实安全生产主体责任提供制度保障。     

明确保障范围 厘清服务内容 选择保险机构——《广东省安全生产责任保险的实施方案》导读

为落实《安全生产法》《广东省安全生产条例》和《广东省安全生产责任保险实施办法》,在全省推行实施安全生产责任保险制度,促进生产经营单位自觉落实安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故发生,广东省安全监管局会同广东保监局、省金融办于去年年底共同制定并发布了《广东省安全生产责任保险的实施方案》（下称《实施方案》）。     

创建“TRIM监管法”品牌

苏州市安全监管局创新安全生产监管工作机制、方法,将与生产性企业安全生产的4个主要环节即培训（T）、责任（R）、投资（I）和方法（M）提炼创建了＂TRIM监管法＂,推动了企业安全生产主体责任落实,提高了企业的安全管理水平,苏州市安全生产形势保持稳定,2010年亿元GDP死亡率为0.084,大大低于全国平均数和同类城市。     

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。     

企业安全生产管理责任矩阵应用

在全面分析安全生产责任矩阵的基础上,进一步提出针对落实企业安全生产主体责任的企业安全生产管理责任矩阵新方法。围绕企业安全生产责任管理,彻底分解企业安全生产管理任务,明确划分企业安全生产管理个人和部门的角色,并按照每一项安全生产任务有且只有一个角色、每一个角色至少参与一项安全管理任务的准则,建立一般类型的中小企业安全生产管理责任矩阵,将企业安全生产责任管理有序清晰地体现在一个责任矩阵中,使企业安全生产主体责任管理权有所属、事有所任、责有所归。这对指导和落实企业安全生产主体责任具有一定的参考作用和借鉴意义。     

论国有大中型企业的安全管理

指出了国有大中型企业安全管理的特殊性 :从内部看 ,部分国有大中型企业政治化严重 ,安全生产的责任主体空缺 ,事故隐患整改不及时 ,安全管理手段单一 ,安全技术人才、设备不能被充分利用 ;从外部看 ,政府部门对国有大中型企业直接干预较多 ,政出多门 ,地方保护主义 ,监察不到位 ,责任追究不严。国有大中型企业应建立自我管理机制 ,积极与国际接轨 ,建设企业安全文化 ,建立现代安全管理体系 ;政府应为企业建立可预期的法治环境 ,赋予大中型企业安全技术检测检验、培训教育、评估评价组织一定的职能 ,充分利用企业安全技术人才、设备资源 ,为安全生产服务。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

中小企业职业危害现状及对策

目前我国的职业病统计以大中型企业为主,小企业和私人企业作为职业病高发场所则缺乏有效监管。通过对600余家各类中小企业进行调查,根据各行业存在的主要职业有害因素,分析了中小企业职业危害现状以及企业的职业安全与健康管理体系建设情况,并提出了相应的改进措施。     

工贸行业企业安全生产标准化考评初探

首先介绍了全国严峻的安全生产状况,阐明了开展工贸行业企业安全生产标准化建设是规范企业安全生产管理,完善企业安全生产条件,提高企业安全生产管理水平,改进企业安全生产绩效,落实企业安全生产主体责任,建立企业安全生产长效机制的重要举措。简述了目前安全生产标准化考评标准、考评分级、考评程序、考评内容。最后介绍了近年来哈尔滨市在机械、纺织、啤酒、乳品、商贸、木材及木制品加工等行业企业开展安全标准化考评工作的实践和探索,为今后哈尔滨市安全标准化考评工作更加扎实有序地实施奠定了基础。     

乡镇安全监管体系建立及其绩效评估方法探索

在对比分析国内外的基层安全监督管理的基础上,结合我国乡镇基层安全监督管理现状,提出建立以乡镇安全生产监督管理机构、企业、中介机构的三角关系联合监管为主,群众监督管理为辅的乡镇基层安全监督管理体系;指出监管体系中安全生产信息流动及建立企业安全生产信息库的重要性;对乡镇基层安全监督管理体系中各组成部分的工作进行规范,明确监督管理工作应当多样化、科学化及人性化;建立安监机构工作绩效评价指标体系及评价方法。该体系和评估方法的建立和实施,旨在进一步提高安监工作绩效,对乡镇基层安全监督管理工作有着一定的指导和参考作用。     

企业劳动安全卫生的模糊综合评价

企业的劳动安全卫生状况必须符合国家规定的标准,而企业投入与安全效用的关系密不可分。在市场经济条件下,安全经济问题具有多目标、多属性的特点,劳动安全卫生评价,实质上是评价企业投入的合理配置及效用均衡。对于受多因素影响的复杂问题,本文应用模糊数学综合评价方法,建立企业劳动安全卫生的多层次模糊综合评价模型。