论地方环境立法对完善我国环境法制的促进作用──以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例

本文以《山东省小清河流域水污染防治条例》为例，论述了地方环境立法在完善和发展我国的污染物总量控制制度、征收排污费制度、环境影响评价制度、“三同时”环境管理制度等主要的环境管理法律制度方面的促进作用，并列举出具体条款予以说明和阐述，以供国家在修改完善环境保护法律法规、特别是完善制定流域水污染防治法律法规时参考；同时，本文明确阐述了可供借鉴的具体法规条款的理由，以供有关人员参考。     

韩国环境应急制度及其启示

目前我国环境应急体系不够健全,突发环境污染事件高发频发,借鉴国际环境应急经验,对我国环境风险防范和环境应急管理有重要的借鉴意义。韩国环境应急法律法规详尽,组织体系健全,在化学品环境应急、海洋溢油、水污染等环境应急领域经验较为丰富。文章梳理了韩国的环境应急法律法规,介绍了韩国应急组织机构及其权力和职责,并以水环境危机预警和有毒化合物水污染应急防治过程为例,阐述了环境风险预警等级措施和污染防治措施,最后对比了中韩的环境应急体制,提出职责应更加分明,法律法规应更加细化等建议,对我国环境应急制度建设和完善具有一定参考意义。     

长江流域水污染防治协作制度构建

长江流域现有的分割式的水污染防治模式存在水污染防治协作动力不足、政府部门间工作协同度不高、有关水污染防治管理立法不协同等问题,导致其不能有效解决长江水污染问题。通过法经济学分析,有效应对长江水污染问题需构建流域水污染防治协作制度。《中华人民共和国长江保护法》所确立的流域保护协调制度,为构建流域水污染防治协作制度提供了最新的法律依据,但仍需在明确中央政府统筹协调职能、完善行政区域内部门间协作制度、明确各行政区域长江水污染防治职责等方面做出更加具体的制度规定。     

关于修改《水污染防治法》的几点思考

以现代环境伦理观为指导分析修改水污染防治立法目的,然后以水权体系构建水环境管理权体系来完善水污染防治管理体制,最后从法律责任方式角度提出了完善水污染防治法律责任制度的建议,以期促进水污染防治法的完善,保障和改善我们赖以生存的水环境。     

丹麦农业生产水污染综合防治政策及启示

农业生产是水污染的主要来源之一,本文介绍了丹麦在治理农业生产水污染方面的经验措施,完善的法规政策体系、精细化管理与监管政策、严格的化肥施用账户制度和粪肥配额制、自愿的粪肥交易制、多主体的公共参与机制,并借鉴丹麦经验,结合我国实际,从建立健全农业生产水污染综合防治法律法规,以严格的监管政策和组合措施确保法律法规落到实处,加强农业水污染技术创新和引导公众尤其是农民积极参与等方面提出我国农业生产水污染防治相关政策建议。     

统一思想 提高认识 解决好水环境污染问题——赵克志副省长在全省水污染防治工作会议上的讲话（摘要）

这次全省水污染防治工作会议的主要任务是 ,以江泽民总书记在庆祝中国共产党成立 80周年大会上的讲话精神为指导 ,检查年初全省人口资源环境座谈会的贯彻落实情况 ,根据国家四部委关于开展严肃查处环境违法行为专项行动电视电话会议精神 ,通报违反环境保护法律法规的单位 ,贯彻落实省长办公会关于进一步加强我省重点流域水污染防治工作的措施意见 ,动员大家统一思想 ,提高认识 ,加大措施 ,从维护人民群众的根本利益出发 ,下决心解决好水环境污染问题。一、必须高度重视水污染防治工作近几年来 ,我省水污染防治工作形势是好的。今年以来 ,全…     

以创促建 坚持四严 不断深化水污染防治工作

2008年9月10日,环境保护部在山东省济宁市召开重点流域水污染防治工作会议,环保部部长周生贤出席会议并做了重要讲话。 周生贤要求,各地要督促重点流域各级地方政府加大落后产能淘汰力度,制订更严格的水污染物排放标准,积极开展主要水污染物排放指标初始有偿使用和交易试点,激励企业积极开展污染减排工作。要强化重点流域重点城市水污染防治工作,认真落实重点城市水污染物总量削减任务,带动和促进流域水污染防治工作。要进一步完善饮用水源保护区分级管理制度,禁止在一级保护区内新（改、扩）建与供水设施及保护水源无关的建设项目,禁止在二级保护区内新改扩建排放污染物的建设项目。本刊编辑部把省环保局姬振海局长在大会上的典型发言摘要刊发,各单位要把重点流域水污染防治摆在更加紧迫更加重要的位置,按照重点流域水污染防治规划明确的目标和任务。努力开创重点流域水污染防治新局面。     

流域水污染防治若干重大环境经济政策分析

水污染防治工作一直是中国环保工作的重中之重,为加强水污染防治工作,改善水环境质量,国家、各级地方政府和有关企业都付出了艰辛努力,并投入大量资金开展水污染防治工作,COD总量减排工作取得突破性进展,2007年全国COD排放总量较去年下降了3.2%,城市生活污水处理率达到49.1%,部分水体的水环境质量有所改善.最近,环境保护部在山东济宁召开"重点流域水污染防治工作会议",总结重点流域开展水污染防治工作情况,全面部署重点流域水污染防治规划的实施工作.     

实施以控制单元为空间基础的流域水污染防治

流域水污染防治是生态文明建设与生态环境保护的重点领域和内容。控制单元作为流域水污染防治空间基础,自"九五"计划以来,在技术方法、管理应用等方面不断发展与完善。实施控制单元分级分类管理,因地制宜综合运用水污染治理、水资源配置、水生态保护等措施,对于落实《水污染防治行动计划》"研究建立流域水生态环境功能分区管理体系"要求,提高水污染防治工作的科学性、针对性和系统性,有效改善流域水环境质量具有重要意义。     

我国工业源水污染防治环境经济政策进展研究

环境经济政策是工业源水污染防治工作的重要手段之一,也是推进供给侧结构性改革、实现流域水环境保护与经济发展双赢的重要抓手。自“十一五”我国水污染防治环境经济政策进入快速发展期,政策实施取得了一定的成果。本文梳理了我国当前的工业源水污染防治环境经济政策,基于实施现状发现存在的问题,并提出优化各项政策、构建全过程激励和约束并举的环境经济政策体系的建议。     

武汉大学环境研究所所长蔡守秋：下一个该轮到《环境保护法》了！

在水污染防治法修订通过之后，还有哪些环境法律法规将会得到修订以适应新形势？新的水污染防治法获得通过。是否预示着一波环境法律法规的“修订潮”即将到来？武汉大学法学院教授蔡守秋认为，施行了近20年的《环境保护法》的修改已经如箭在弦了。     

葫芦河流域水污染的成因及环境管理对策

葫芦河流域水污染的成因是多样化的,不仅与工业生产、农业生产、生活有直接关系,同时更与葫芦河流域附近居民的环境保护意识关系紧密。现今葫芦河流域水污染情况严重,已经影响当地的生态环境安全,应从根本上研究葫芦河流域水污染成因,并从环境管理角度分析并寻找解决对策。本文就葫芦河流域水污染的成因及环境管理对策展开分析讨论,以便于找到可行的解决方案和对策,科学开发葫芦河流域水资源,防范水污染,提高环境保护价值。     

滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明:排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.     

国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划

目前，国家环保总局和有关部门已经完成重点流域“十一五”水污染防治规划制定工作。该规划分析了目前重点流域水环境质量和水污染物排放现状，提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和指标，确定了“十一五”重点流域水污染防治4项重点任务，估算了重点流域水污染防治投资需求．提出了相应的保障措施和配套政策。     

我国流域水污染防治立法初探

我国流域水污染防治立法初探国家环境保护局杜俊英流域水污染防治已成为我国经济建设与环境保护协调发展中的热点问题，又是水污染防治中起步不久，亟待深人研究的全新课题，涉及到水污染防治的指导思想、基本原则、管理方法的转变，必须将其纳人法制轨道，总结近年来流域...     

阳宗海流域环境背景状况

为了解和掌握阳宗海流域环境背景状况,通过调查及收集整理相关资料,搭建相应的基础数据平台,对开展阳宗海流域的水污染综合防治工作起到重要的基础支撑作用。     

阳宗海流域环境背景状况

为了解和掌握阳宗海流域环境背景状况,通过调查及收集整理相关资料,搭建相应的基础数据平台,对开展阳宗海流域的水污染综合防治工作起到重要的基础支撑作用.     

以分级分区为核心构建重点流域水污染防治新模式

习近平总书记提出"用最严格的法律,最严密的法治"保障生态文明建设,"着力推进重点流域和区域水污染防治"。而目前,我国重点流域和区域水污染防治法治建设方面距此还有一定差距,如何将党的政策、政府规划转化为法律制度,为推进重点流域的水污染防治提供强有力的法律保障,成为了当前环境法必须回答的一个课题。     

以科学发展观推动水污染防治

通过多年的努力,我国已初步构建了水污染防治法律法规及标准体系,建立健全了一系列行之有效的管理制度.水污染防治工作正在实现从"控"向"防"、从末端治理向全过程控制、从点源控制向流域综合管理的转变.     

贯彻落实科学发展观 确保重点流域“十一五”治污目标如期实现

此次全国重点流域水污染防治工作会议总结了上半年全国环保重点工作的总体进展,深刻阐述了新形势下做好重点流域水污染防治工作的重要性,对当前和今后一个时期的重点流域水污染防治工作提出了明确要求.这次会议是新时期我国重点流域水污染防治工作的一次重要会议,是落实国务院批复的重点流域水污染防治"十一五"规划、加大污染防治力度、持续推进重点流域水污染治理的一次重要会议,对加强流域水污染防治工作具有十分重要的意义.