抓住机遇 推进《中国21世纪议程》的全面实施——在《中国21世纪议程》国际研讨会闭幕式上的讲话

《中国21世纪议程》的制定是中国追求可持续发展进程中的一件大事,是中国政府为落实联合国环境与发展大会有关决议的一个实际步骤。在被喻为“地球首脑会议”的里约环发大会上,100多个国家的政府首脑聚集一起共同商讨全球环境与发展战略,寻求人类摆脱环境危机,实现社会经济可持续发展的对策。作为大会的重要成果之一,通过了全球可持续发展战略框架文件《21世纪议程》。这个历史性文件号召全人类在促进经济发展的进程中,不仅要关注发展的数量和速度,而且要重视发展的质量和可持久性。它呼吁各国调整消费结构,广泛应用环境无害技术和清洁生产方式,实现高效益,节约资源和能源,减少废物排放的可持续发展战略     

切实保护环境 为在中国实现可持续发展而努力

联合国环境与发展大会提出的《21世纪议程》,其核心是把环境与发展作为一个整体,实现人类的可持续发展。国家环境保护局的主要工作就是为在中国实现可持续发展而努力。 一、组织或参与制定一系列推动可持续发展的对策、方案 和计划,并付诸行动 (一)联合国环发大会之后,国家环保局接连组织或参与制定了一系列与可持续发展有关的对策、计划和方案,经批准后,正在逐步实施。 1.党中央、国务院批准的《中国环境与发展十大对策》; 2.国家计委、国家环保局批准的《中国环境保护战略》; 3.国务院批准的《中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案》;     

中国实施可持续发展战略的总体进展

1992年环境与发展大会后，中国政府以认真负责的态度，履行自己在联合国环境与发展大会上的承诺，在实施联合国《21世纪议程》方面，采取了一系列重大行动，取得初步进展。主要是：──建立推动可持续发展战略实施的组织保障体系。──制定了国家、各部门和地方政府的不同层次的可持续发展战略。──将可持续发展战略纳入国民经济和社会发展计划中。──加快了可持续发展的立法进程，加强了执法力度。──组织和动员社会团体及公众参与可持续发展。──本着建立新的全球伙伴关系的精神，积极开展环境与发展领域的国际合作。中国实施可持续发…     

实施可持续发展 保护全球生态环境 促进全人类的共同繁荣——在《中国21世纪议程》国际研讨会开幕式上的讲话

《中国21世纪议程》可以看作是一个按国际规范制定的中国可持续发展战略规划,是在中国政府的直接领导和联合国开发计划署的密切合作与援助下编制的。1992年6月联合国环境与发展会议结束不久,中国政府就决定由国家计划委员会和国家科学技术委员会牵头,组成了由52个部委和群众团体、300余名专家参加的工作组,着手编制《中国21世纪议程》。经过一年多的努力,完成了《中国21世纪议程》讨论稿。该稿参考全球《21世纪议程》,结合中国国情,集中表述了当代中国的可持续发展战略,从环境与发展的总体联系出发,提出促进经济——社     

国务院第56次常委会议审议通过“可持续发展国家报告”

1997年5月7日在北京召开的国务院第56次常委会议审议通过了《中国人民共部国可持续发展国家报告》，并决定将这个报告提交给将于今年6月在纽约召开的环境与发展事务特别联大会议。1992年世界环境与发展大会5年来，我国为执行《21世纪议程》作了大量积极有益的工作，制定并颁布了《环境与发展的十大时策》，批准了《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》，加快了环境立法的步大，形成了一整套有中国特色的、行之有效的环境保护政策、法规和措施。我国还在国际上率先制定并颁布了第一个国家级的可持续发展战略即《中国ZI世纪议程—…     

《中国21世纪议程》的制定与实施进展

今年是世界环境与发展委员会《我们共同的未来》报告于1987年首次明确系统地提出“可持续发展”理念二十周年，也是联合国环境与发展大会于1992年召开十五周年。联合国环境与发展大会之后，中国政府于1994年率先在世界上制定出台了《中国21世纪议程》，并将可持续发展作为国家的重大发展战略之一，对中国的可持续发展起到了重要的推动作用。回顾我国制定与实施《中国21世纪议程》的历程，总结我国走可持续发展之路的理论与实践经验，对于当前在新的形势下进一步深化对可持续发展思想的认识，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，在可持续发展领域国际合作中维护国家利益具有重要的历史和现实意义。     

国家经贸委公布七个可持续发展的相关规划

为贯彻落实党的十五届五中全会提出的资源战略 ,实施可持续发展战略 ,促进经济与资源、环境协调发展 ,国家经贸委组织制定了 7个可持续发展相关规划。这 7个可持续发展相关规划分别是 :①《能源节约与资源综合利用“十五”规划》 ;②《工业节水“十五”规划》 ;③《节约和替代燃料油“十五”规划》 ;④《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》 ;⑤《环保产业发展“十五”规划》 ;⑥《墙体材料革新“十五”规划》 ;⑦《散装水泥发展“十五”规划》。上述规划提出了工业节水、能源节约、资源综合利用、新能源和可再生能源产业化发展、墙体…     

贯彻《中国21世纪议程》实现海洋资源的可持续利用

一、海洋资源开发的重大意义 海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分,也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。1994年11月16日《联合国海洋法公约》正式生效,标志着现代国际海洋法律制度的建立,为全球海洋资源与环境的可持续发展奠定了国际海洋法律基础。1990年第45届联大作出决议,敦促世界各国把开发海洋、利用海洋列为国家的发展战略。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》把海洋作为重要的组成部分之一。     

围绕社区发展 建设可持续发展实验区

１９９５年,江岸开始申报国家社会发展综合实验区。我们在深入调查、反复论证的基础上,编写了《江岸区社会发展综合实验区总体规划》和《实施方案》,制定并全面启动了经济、社会、环保等六大行动计划及２８个项目。区委、区政府把实施可持续发展战略作为全区工作总的指导思想,有力地推动了江岸经济、社会和环境的协调发展。几年来,江岸先后获得了全国科技工作先进城区、全国文化工作先进区、省级文明城区、全省双拥模范区、全市社会治安综合治理优胜单位等一系列荣誉称号。一、构建社区经济,合理利用社区资源经济持续、快速、有效发展…     

可持续发展:山西省实现振兴和腾飞的必由之路

和平与发展是当今世界的两大主题。如何在发展的同时保持环境、资源与人口的协调共进 ,实现可持续发展 ,已成为世界各国共同关注的焦点。1 992年 6月巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会上 ,与会的 1 83个国家和地区及 70多个国际组织的代表共同承诺 :“建立新型的全球伙伴关系 ,走可持续发展之路。”并一致通过了以可持续发展为内涵的《2 1世纪议程》等一系列重要文件 ,标志着人类社会发展进入一个崭新阶段。可持续发展作为一种全新的发展观、伦理观和价值观 ,已被国际社会普遍认同和接受 ,它强调既满足当代人的需求 ,又不对后代人的利益…     

坚定不移地走可持续发展之路

《山西 2 1世纪议程》以联合国《2 1世纪议程》和《中国 2 1世纪议程》为指导 ,以可持续发展理论为基础 ,以解决发展与环境矛盾为着眼点 ,提出了山西可持续发展的战略模式。即以科技进步为动力 ,资源高效利用为宗旨 ,优先项目和示范工程为突破口 ,能力建设为支撑 ,开发与整治相结合 ,滚动建设、协调共进。《山西 2 1世纪议程》是贯彻可持续发展战略的指导性文件 ,是实现兴晋富民历史任务的政策性宣言 ,是实施《中国 2 1世纪议程》的地区行动纲领。1　山西省实施可持续发展战略重大行动山西省在贯彻实施《中国 2 1世纪议程》的实践中 ,依据山…     

我国发表《中华人民共和国可持续发展国家报告》

为迎接 2 0 0 2年 8月 2 6日至 9月 4日在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议 ,根据联合国第 5 5届大会的要求编写的《中华人民共和国可持续发展国家报告》于2 0 0 2年 8月 2 1日发表了。报告全面介绍了我国在社会经济发展、生态建设、环境保护、资源管理、地方 2 1世纪议程、公众参与等方面的行动和成就 ,阐述了我国进一步实施可持续发展战略的部署和政策措施。报告对国际社会在环境与发展领域的活动进行了评价 ,进一步阐明了我国对可持续发展相关国际问题的基本原则和立场。 1992年联合国环境与发展大会的召开及大会所达成…     

全面推进《四川21世纪议程》加快提高可持续发展能力

一、编制四川地方 2 1世纪议程 ,为可持续发展工作提供科学指导1 994年底 ,四川省开始筹备《四川 2 1世纪议程》的编研工作 ,1 995年 ,组织有关政府部门、科研单位、大专院校共同编制《四川 2 1世纪议程》。 1 997年重庆市成立直辖市后 ,四川有关部门又组织专家对文本进行多次修改 ,现已通过四川省科技顾问团评审 (并报请省政府批准实施 )。《四川 2 1世纪议程》提出了可持续发展战略的指导思想和基本原则以及经济、人口、环境、资源、可持续发展能力建设等方面的重点目标和任务 ,为四川省实施可持续发展战略提供了基本思路。四川省计委组织…     

中国资源绩效不容乐观

《2006中国可持续发展战略报告》首次提出了综合评价节约型社会的节约指数，并对世界59个主要国家的资源绩效水平进行了排序，结果表明丹麦是资源绩效最好的国家，中国仅排在第54位。     

中国各地区可持续发展能力建设水平可定量计算 中科院首次提出可持续发展能力建设方程

20 0 2年 2月 2 5日正式出版的《2 0 0 2中国可持续发展战略报告》 ,其主题锁定为“可持续发展能力建设%D%D中国 10年”。在这一权威报告中 ,中国科学院可持续发展战略组在世界上首次提出了可持续发展的能力建设方程。据中国科学院可持续发展战略组组长牛文元在新闻发布会上介绍 :可持续发展能力方程具有三大本质识别体系 ,其一是必须表达和衡量一个国家或地区的“发展度” ,主要表达了可持续发展能力建设的“数量维” ,其二是必须表达和衡量一个国家或地区的“协调度” ,主要表达了可持续发展能力建设的“质量维” ,其三是必须表达和衡量…     

中国坚定不移地走可持续发展道路

国务院总理朱基 2 0 0 0年 9月 3日在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上发言时表示 ,中国坚定不移地走可持续发展之路。在发言中 ,朱基向大会介绍了中国近 10年来在环发领域所作出的努力和取得的成就。他指出 ,里约环发大会后 ,中国政府本着高度负责的态度 ,信守承诺 ,率先制定了《中国 2 1世纪议程》 ,先后制定并实施科教兴国战略、可持续发展战略 ,确定了新世纪初中国可持续发展的重点领域和行动计划。国家制定和完善了 12 0多部关于人口与计划生育、环境保护、自然资源管理、防灾减灾等法律法规。建立了中央政府和地方政府多部门参…     

《可持续发展世界首脑会议执行计划》部分目标和时间表

《可持续发展世界首脑会议执行计划》被认为是关系到全球未来 10～ 2 0年环境与发展进程走向的路线图 ,是国际社会在可持续发展领域积极努力的最新结晶 ,其重要性不容低估 ,它必将对未来环境与发展产生积极影响。《可持续发展世界首脑会议执行计划》提出了诸多明确目标 ,并设立了响应的时间表。2 0 0 5年年底前实现的部分目标各国应最迟在 2 0 0 5年实施国家可持续发展战略 ;支持发展中国家 2 0 0 5年底前制定出水资源综合管理和提高用水效率的规划 ;确保在 2 0 0 3年和 2 0 0 5年前充分补充资金 ,促进执行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议…     

《21世纪议程》:行动与展望

1992年,联合国环境与发展大会通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项重要文件。之后,国际社会为推动"里约精神"的落实做出了积极努力:联合国可持续发展委员会每年举行会议,审议《21世纪议程》的执行情况;许多国家制定了国家和地方层面的《21世纪议程》或可持续发展战略;相关国际组织以可持续发展能力建设为主的活动也十分活跃。人类把发展与环境相协调作为行动准则,各国依据国情制定了促进环境与发展相协调的优先事项,使人类在实现可持续发展的进程中取得了积极进展:全球经济实现了大幅增长,发展中国家在全球经济格局中的地位不断上升;在消除贫困等社会发展方面取得显著效果,全球开始进入城市化时代;全球能源资源供应呈现多元化,资源节约集约利用成效显著。中国在经济发展滞后、贫困现象较严重背景下,承担了全球实施《21世纪议程》的旗舰角色;并依据本国的具体国情,选择性地学习与借鉴,摸索创造出具有自身特色的发展模式和道路,增加了世界可持续发展方式选择的多样性。20年来,尽管各个国家在可持续发展方面采取了积极行动,但是"里约精神"尚未全面转化为行动,在相关国际承诺与公约的履行方面还需付出巨大努力,仍然面临着重大挑战。如:以气候变化为代表的重大全球性环境问题对人类生存构成的直接威胁加大;生态超载背景下的发展空间争夺更趋激烈;全球性民生问题凸显,可持续发展面临的社会风险加大,等等。我们期待:通过"里约+20"大会,使得相关国际制度安排不断形成和完善,可持续发展进一步向全球行动转化;科技创新步伐加快,进一步推动全球向绿色发展转型;加快全球治理体系调整,新兴发展中国家成为全球可持续发展的重要推动力;全球共同努力解决重大资源环境问题,可持续发展领域的国际关系呈现竞争性合作。     

散落在WTO中的"绿色"条款

国家环保总局科技标准司副司长罗毅介绍说 ,世贸组织把贸易对环境的影响作为制定贸易政策或决定贸易的关键因素。而国际社会真正开始关注贸易对环境的影响 ,是从 1987年《我们共同的未来》一书出版和 1992年“里约会议”召开之后。 1994年 ,世贸组织成立了贸易与环境委员会 ,从而将可持续发展、合理利用世界资源和保护环境纳入了世贸组织的中心议题。在世贸组织的所有协定中 ,目前还没有专门的环保协定。贸易与环境委员会在该组织中也还是个空架子 ,但是世贸组织有些协定确实包含环境方面的内容 :比如《建立世界贸易组织的协定》中明文规定 …     

从《中国人口·资源与环境》审视国内的可持续发展研究——主题脉络、知识演进与新兴热点

自1994年国务院发布第一个国家级可持续发展战略——《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》以来,中国在人口、资源和环境可持续性发展及其治理方面已取得诸多重要成果和研究进展。作为国内唯一以可持续发展为办刊宗旨的综合性学术期刊,《中国人口·资源与环境》收录并出版了过去数十年人口、资源、环境、经济和社会可持续发展问题的高质量研究。回顾分析其近年来的出版特征和演变趋势对我国未来多方位的可持续性发展研究治理有重要意义。为此,文章借助文献计量方法,以2010—2018年《中国人口·资源与环境》出版的2 543篇论文为样本,对国内可持续发展研究的主题脉络、知识演进与新兴热点进行系统性审视。研究发现:①《中国人口·资源与环境》在过去八年中收录可持续发展研究的视角和范围较为全面,主要涵盖了碳排放、生态与环境、能源与资源、农村与农户、城市与城乡以及经济与产业六大主题。②其总体的知识演变是由可持续发展相关主题的概念、指标和评价逐渐转变为单一主题的细化、延伸和深入研究,以及不同学科领域的交叉探讨和治理协同。研究方法上则是由初始的理论框架、影响评估和因素分析逐渐转变为问题导向和数据支撑的计量实证、效率测算和时空分异。③国内的可持续发展研究主题有明显的政策引导效应,近期的新兴热点为精准扶贫、城镇化、环境污染、环境规制、绿色发展、雾霾、新能源汽车、共享出行和韧性城市。这项研究的讨论与结论可为中国人口、资源、环境、社会及其他可持续发展科学的期刊编辑、作者、审稿人和读者以及对相关领域最新技术水平感兴趣的人员提供研究参考。