欧盟化学品环境管理战略研究与启示

贯彻化学物质的全生命周期环境风险管理理念,加强新污染物治理,深入打好污染防治攻坚战,是促进经济社会发展全面绿色转型的重要内容。以欧洲化学品可持续战略为主线,分析欧盟与化学品相关的环境管理战略与行动计划,从化学品的安全可持续设计、环境零化学污染、化学物质风险评估机制和风险管理方法等方面进行研究,通过问题总结、差距比对,分析提出对我国开展化学品环境管理工作的启示,对推动精准治污、科学治污、依法治污,促进生态文明建设,有重要借鉴意义。     

平衡化学品的效益与健康和环境风险

平衡化学品的经济和社会效益与其健康和环境风险的目标很容易理解和达成一致．但是如何实现这种平衡却是一个非常复杂的问题，或者更确切地说，需要理解和解决许多复杂的问题。     

试论我国有毒化学品的环境管理

化学品有力地促进了生产的发展和人们生活水平的提高,但也给人类带来了难以预料的公害问题,威胁着人类的生存和发展。本文仅就我国有毒化学品的环境管理,对管理法规、风险评价体系、组织建设、信息交流、宣传教育和技术培训提出了一些看法,以期使我国的有毒化学品污染得到有效控制。     

有毒化学品进口环境管理办法初探

本文对有毒化学品进口的环境管理提出了四点建议:(1)确定优先管理的化学品名录,加强对潜在有毒化学品的重点控制;(2)实行有毒化学品进口环境管理登记制度,严格控制污染向我国转移;(3)对优先管理的化学品实行进口许可制度,严格控制优先管理化学品的进口;(4)建立化学品风险评价制度,提高科学管理水平。以此对有毒化学品进口实施有效的环境管理。     

以科学为基础的化学品管理战略

针对欧洲化学品管理系统REACH的数据要求，本文提出许多改进建议．要实施根据物质的有害作用进行分类的当前标准，这些数据要求显得不足．在数据收集中以产量作为优先制定的标准，这是成问题的．提出了优先制定机制的三项替代建议：物质的化学性质；低层次检测的结果；对自动检测的激励．一个新的分类办法（未充分研究）亦被提出．在这个办法里，物质将根据警示标识予以鉴别．     

全球化学品管理战略：机遇和风险

由以往和化学品安全相关的国际活动发展而来的国际化学品管理战略（SAICM）得到了联合国环境署（UNEP）理事会的支持．全球化学品行业认为SAICM应该被作为实现世界可持续发展首脑会议议定目标的路线圈．全球在化学品安全使用问题上的不断进步将要求生产者、销售者、使用者、政府和其他利益相关方在生产链各有关环节责任分担的基础上采取共同协调的行动．从这个意义上说，制定一个全球战略提供了通过建立新的伙伴关系来实现化学品安全的机会．但是，如果SAICM成为国家、地区和国际层面附加的更严格的调控手段的基础，则其可能达不到期望的影响。     

扩大和加速化学品风险评价：国际活动

风险评价是化学品是环境无害管理的首要步骤，然而，对于很多大量生产的化学品来说，进行风险评价所需要的一些重要的数据是缺乏的，风险不仅决定该化学品到底有多毒，而且也决定于公众暴露，职业暴露和环境暴露，本文调查了现有合作的国际风险评价活动，也考察了这些活动的未来方向。     

中国化学品环境管理对本土模式生物的需求和应用

适合的实验生物和大量的生态毒理学数据是化学品环境管理的重要基础。应用本土模式生物对我国化学品环境管理十分重要。稀有鮈鲫(Gobiocypris rarus)逐步成为我国化学品环境管理的首选推荐本土模式生物。建议从国际合作交流、遗传学、标准化、敏感性和比对研究等方面促进稀有鮈鲫的国际化。坚持管理与科研相结合,推动本土模式生物的研发和应用。     

经济合作与发展组织的化学品管理工作介绍

一、OECD及其环境管理机构 (一)OECD 经济合作与发展组织(OECD)是根据1960年的一项国际协议建立的一个政府级组织,其成员为来自北美、西欧、亚洲和大洋洲的24个工业国(澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、卢森堡、新西兰、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国;南斯拉夫占据一个特别席位;欧洲共同体委员会作为无选举权成员参与OECD的工作)。     

化学工业和国际化学品风险管理合作：事实与数据

我们生活在一个化学品的世界，我们使用或消费的几乎任何一种产品都含有人造化学品，1930年全球化学品产量约为100万吨；而现在却达到了4亿吨，去年全球化学品产量估计接近2万亿美元。     

风险地图—环境风险管理的有效新工具

中国不断发生的重大环境突发事故使得环境风险管理提上了政府的议事日程,建立有效和实用的环境风险管理体系势在必行。近年来,风险地图已成为环境风险管理中迅速崛起的新领域。风险地图不但可以探讨污染物效应的空间特征,而且可作为风险可视化的重要工具。通过调研和分析大量文献,在描述了环境风险地图的功能、重要的风险地图类型基础上,以一个城市为例展示了风险图制作流程,最后,对环境风险地图在中国的应用和发展提出了建议。     

皮革行业化学品的管理现状

皮革工业是我国具有综合优势的传统产业,然而皮革加工过程使用的大量化学品也会带来一定的健康和环境风险,制革环保问题已成为制约我国皮革行业持续发展的关键因素。综述了国内外对皮革及其制品中残留的化学品和对制革工业排放污染物中化学品安全管理的相关法规、标准和限量要求;总结了我国皮革行业化学品管理的发展现状与存在问题;提出皮革化学品风险管理已成为行业发展的必然要求。     

基于国际经验的环境和健康风险管理框架的构建(International-Based Development of Risk Management Framework for Environmental and Human Health Risks)

通过对欧洲国家及澳大利亚、新西兰所使用的风险评价与风险管理方法的全面回顾和综合分析,探讨了各种不同方法的异同及利弊,辨识了环境和人类健康风险的有效、通用和综合方法中所遵循的决策清单.根据先进国家的经验,提出了构建中国环境风险管理的标准、结构及流程,以期为我国环境风险管理提供决策支持.     

基于环境逸度模型的化学物质暴露与风险评估研究进展

工业化学品通过各种迁移转化过程后在环境区间中广泛分布,同时新化学品正被大量的生产并进入环境,使得对于化学品管控的需求和压力不断增加。基于这一背景,多国政府颁布了相应的政策法规对化学品进行管控。除了用相应的政策法规进行预先管控之外,使用基于逸度概念的多介质环境模型来表征化学品的行为与归趋是一个相对简单而有效的方法,不仅适用于环境中存在的现有化学品的暴露评估,也成为各国化学品管理中对新化学品的环境暴露进行预测的有力工具。本文综述逸度概念与方法、相关环境模型、建模过程、应用验证等方面的国内外研究进展,希望能够对我国化学品环境暴露评估与风险评估的模型构建、优化与方法应用提供信息和借鉴。     

进出口工业化学品风险管理与风险评估进展

我国是世界化学品生产和贸易的大国。大量化学品的生产和进出口贸易给我国化学品风险管理和风险评估带来了巨大挑战。在借鉴发达国家和经济组织对化学品风险管理经验和评估技术的基础上,我国在近年来也逐步开展了化学品的管理和控制,以应对当前日益突出的化学品环境安全和健康安全事故。本文从我国化学品管理与国外化学品风险管理之间的对比出发,在梳理化学品管理政策发展的过程中,重点就我国环境保护部门对有毒和进口化学品、新化学物质和废弃危险化学品以及质检部门对进出口工业化学品的管理和控制措施,以及化学品的评估技术进行了综述。通过与发达国家就化学品风险管理与评估技术的对比,指出我国目前化学品管理和评估的不足与欠缺,并提出一些可行的应对措施与办法,为完善我国化学品风险管理和评估提供一定的参考。     

eChemPortal及其在我国重点环境管理危险化学品环境风险评估中的应用

危害性识别是化学品环境风险评估工作的重要基础,危害性数据的质量直接影响化学品环境风险评估工作的结果与结论。通过介绍经济合作与发展组织(OECD)eChemPortal近几年来的主要变化,以上海地区涉及的30种重点环境管理危险化学品为例,比较分析我国《危险化学品分类信息表》及eChemPortal引用的按照《欧盟物质和混合物的分类、标签和包装法规》的公开分类和标签目录(ECHA CL inventory)、日本政府全球化学品统一分类和标签分类结果(GHS-J)的差异。结果表明:eChemPortal作为OECD建立的全球化学物质信息门户,加入的数据库多数经过政府机构或同行评审,准确性和可靠性相对较高,目前已有32个数据库加入到该平台,其中32个数据库支持化学物质检索,4个数据库支持化学性质检索,2个数据库支持GHS检索,并且数据库的数量和功能还在持续增加;相对于国家安全监管总局的《危险化学品分类信息表》和ECHA CL inventory,GHS-J的危害性分类结果较为完善,而且多数分类结果提供了具体的分类数据基础信息,这对于分类结果的评估十分有用。上述研究表明我国政府监管部门有必要结合eChemPortal等权威的数据信息平台发布我国重点环境管理危险化学品环境风险评估推荐数据库,从而规范重点环境管理危险化学品环境风险评估过程并推动对化学品的有效环境监管。     

基于公众视角的中小化工企业环境风险研究

中小化工企业尽管能给当地政府带来可观的社会和经济效益,但同时也对其周边环境和居民健康造成严重威胁,已成为影响地方可持续发展的重要隐患。然而,公众如何看待中小化工企业造成的环境风险、企业与政府的环境管理和污染改善策略如何,目前还鲜有深入研究。本文基于河北省X县化工厂周边居民问卷调查(N=550),旨在了解公众对当地化工厂环境风险及管理的认知状况,分析影响公众环境风险认知的主要因素,并提出相应的政策建议。结果表明：了解化工厂管理情况和环保局监督情况的受访者分别占10.9%和7.5%;64%的受访者认为化工企业建成后环境质量变差,受访者认为化工厂给当地环境质量和居民健康带来风险的可能性比带来社会、经济利益的可能性更大。Spearman相关分析表明,受访者教育程度、家庭收入、生活经历等都会影响受访者的风险认知情况。最后基于调查结果从政府、企业环境信息的及时发布、化工企业排污管理以及政府、企业与公众的风险沟通方面提出改善管理的举措。     

水生态模拟系统及其在化学品生态风险评估中的应用

水生态模拟系统是用于高层次化学品生态风险评估的测试模型,目前在国外已经广泛用于工业化学品、农药、兽药、重金属等单一化学物质和复杂混合物的生态风险评估研究,而我国的相关研究比较匮乏。随着我国化学品风险评估体系的完善,水生态模拟系统测试必将作为作为单一生物毒性测试的有效补充。在此背景下,简述了水生态模拟系统的分类、研究方法和结果外推方法;从单一化学物质暴露作用下的生态危害评估、多种化学物质联合暴露作用下的生态危害评估以及目标化学物质的归趋分析三个方面阐述了水生态模拟系统在国内外化学品风险评估科学研究中的应用,对比了水生态模拟系统和单一物种毒性测试结果和基于两种测试数据的生态危害评估结果。与此同时,分析了水生态模拟系统在国内外化学品环境管理中的应用情况。在此基础上,对我国发展水生态模拟系统所存在的问题及解决方案提出了建议。     

加强对化学农药环境安全的监督管理工作

针对化学农药的特点和生产使用状况，阐述了加强农药安全监督管理的必要性和紧迫性；提出了从农药生产、加工、贮运、供销到使用，实施环境安全全程监督管理的建议。     

天津滨海新区城市化进程中的环境风险分析

从天津滨海新区城市化趋势入手,系统分析了滨海新区城市化进程中产生的非突发性环境风险、突发性环境风险,并在此基础上进行了滨海新区区域生态环境安全和突发性环境污染事故的环境风险评估,结果表明:水环境安全系统是影响滨海新区区域生态环境安全的关键因素,滨海化工区是环境风险事故重点控制区、滨海新区中心商务区是环境风险影响重点防范区。结合滨海新区区域发展战略,提出了天津滨海新区环境风险防范管理对策与建议。