政府如何减少为污染事件买单?

我国正处在社会转型期和环境污染事件的高发期.一些排污企业在发生污染事故、企业破产倒闭过程中,常因故意推诿或无力赔偿损失而将责任转嫁给地方政府.因此,克服"企业排污、百姓遭殃、政府买单"的现象已成为当务之急.     

汽车尾气治理与政府管制

随着我国汽车使用规模的不断扩大,汽车尾气排放给大气环境造成了巨大的压力.我国政府对汽车尾气排放问题采取了管制措施,但仍存在不足.因而,探讨政府管制对于解决汽车尾气污染问题的作用,并提出改进对策具有极强的现实意义.     

政府治污 百姓受益──荣成市政府治理桑沟湾污染成绩斐然

政府治污百姓受益──荣成市政府治理桑沟湾污染成绩斐然桑沟湾海域污染是荣成多年遗留下来的难点问题。几年来，荣成市政府在认真贯彻落实《环境保护法》的同时，本着重投资、严治理、求实效的原则，投入专项资金，狠抓了桑沟湾海域污染治理，收到了明显的成效。目前，荣...     

向污染宣战,政府应起主导作用

"向污染宣战",自李克强总理在2014年两会期间答记者问时提出后,得到社会各界的热烈响应,也成为2014年我国环境日的主题。本文通过分析政府在保护环境中起主导作用的原因,提出了政府应通过完善各项职责、利用市场机制、改革现行考核机制等措施向污染宣战。     

论政府在环境保护中的作用

在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置,但当存在能影响价格的市场势力、外部性、公共物品及不完全信息时,就会出现资源配置的扭曲,即市场失灵.市场失灵为政府干预提供了机会和理由.环境保护政府干预的必要性,政府在环境保护中的作用,但政府干预也并不总是有效的,指出了政府履行环境保护服务职能存在的问题,分析环境保护中政府"失灵"的原因:决策判断失误、利益集团影响、决策信息不全、体制不健全等,提出了充分发挥政府在环境保护中作用的对策措施.     

汽车尾气治理与政府管制

随着我国汽车使用规模的不断扩大，汽车尾气排放给大气环境造成了巨大的压力。我国政府对汽车尾气排放问题采取了管制措施，但仍存在不足。因而，探讨政府管制对于解决汽车尾气污染问题的作用，并提出改进对策具有极强的现实意义。     

昭示中央政府向污染宣战的决心——2014年政府工作报告解读

2014年"两会"期间,李克强总理在答记者问时指出要向对贫穷宣战一样对污染宣战。本文以此为基调对2014年政府工作报告中关于环境保护的内容进行总结、分析,并指出政府未来环保主攻方向。     

政府雾霾治理绩效评价指标体系的构建研究

建立科学合理的政府雾霾治理绩效评价指标体系,能够全面、客观地考核政府治霾效果.文章针对我国雾霾污染和治理现状,构建了政府雾霾治理绩效评价指标体系的基本框架,包括4项一级指标和12项二级指标,涵盖治霾资金运用的合规性、政府预期目标的完成情况和公众在雾霾治理中的参与度等;最后提出保障政府雾霾治理绩效评价指标体系实施的有关建议.     

浙江经验:"三生统筹"理念下的农村环境综合整治

浙江是我国农村现代化进展较快的省,也是农村环境问题较为突出的省.浙江省按照"三生统筹"理念,政府和市场各尽所能,重点推进了乡镇企业污染集中治理,实施了以农村聚居点环境综合整治为主题的"万村整治,千村示范"工程以及生态农业促进计划,在解决农村三类环境污染问题上积累了若干经验:对于乡镇企业以及集约化畜禽养殖场的污染问题,通过产业布局调整和进园、市场化、集中治理机制解决;对于农村聚居点的环境污染问题,采取资源、能源、环境问题统筹,政府投资和民营资金介入统筹的办法解决;对于农业面源污染问题,通过提高化肥、农药利用率及推行绿色食品管理体系等前置手段解决.在我国农村现代化进程迅速的今天,"浙江经验"对其他省市的借鉴意义明显.     

向污染宣战

在刚刚闭幕的全国"两会"上,"环保"无疑是最受关注的焦点,也是参会代表、委员谈论最多的话题之一。今年《政府工作报告》明确提出,出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战,充分地展现了我国政府对污染问题严重性的深刻认识以及消除污染的坚定决心。报告还着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署,这意味着我国将"水陆空"三位一体开展污染防治。如何打赢治污这场不见硝烟的战争,成为当前公众关注的热点话题。本刊结合相关报道,对全国人大常委会工作报告和《政府工作报告》的精神、"两会"代表的意见建议以及各地方政府开展污染治理的经验进行汇总梳理,从不同角度为读者展示我国污染治理的现状及未来。     

新形势下地方环保部门的政府行为--创新地方环保部门政府作为的调研

环境问题主要源于人类对自然资源和生态环境不合理的开发利用和破坏.这种行为形成了人与自然的矛盾.现在看来,要富国强民,实现可持续发展,我们必须改变对待自然的态度,落实党的十六届三中全会提出的树立全面协调可持续的科学发展观,统筹人与自然和谐发展.以往我国遵循优先发展重工业的方针,导致了今天的"结构性污染",我国长期以来沿袭的以大量消耗资源、能源的粗放型经济增长方式,在很大程度上也是靠资金高投入、资源高消耗、污染高排放实现的.     

政府在海洋环境公共产品供给中的角色定位分析

长期以来.我国政府在海洋公共产品领域担当了双重角色,既是生产者,也是提供者.但随着海洋开发与海洋管理的日益拓展和深入,面对环境的不确定性与信息的不完全性,政府自身的局限性使其难以通过"有形的手"使海洋资源的配置达到帕累托最优,导致海洋环境公共产品出现供给不适或不足.解决这一问题,需要在对海洋环境公共产品内涵进行深入研究的同时,重新界定政府在海洋环境公共产品生产与提供中的基本职能范围,确定其角色定位,以此促进海洋环境管理事业的和谐发展.     

建设生态文明需立法克服资源环境管理中的"政府失灵"

发展的环境资源代价过高,从表面上看,是经济学上"市场失灵"的表现.若深究,则可以以发现它是经济学上所谓"政府失灵"的恶果.因此,建设生态文明的一个重要方面,应当是从解决"政府失灵"问题入手,达到消除或极大地减少资源环境领域"市场失灵"的目的.     

地方政府环境行为的经济学分析及建议

通过对地方政府效用目标函数的建立,我们可以发现地方政府的环境行为取得于项目、取决于能不能从污染治理中获得收益。当地方政府不能从增加污染产品产量中获得收益时,地方政府才有动力去监督和关闭违规项目企业。     

以环境质量为核心的政府环境责任考核建议

以环境质量为核心的考核与管理体系既可以科学直观地确定政府的环境责任,又能更好地统筹污染治理、总量减排以及环境风险防范工作。本文在借鉴国内外经验的基础上,分析了我国由国家对省级政府开展以环境质量为核心的环境责任考核的必要性与可行性,探索提出了以大气和水两个领域为重点的考核指标体系,以及相应的考核机制建议,以期为国家"十三五"环境保护规划相关考核提供依据。     

世行发布污染管理工作手册

世界银行近日发布污染管理工作手册,主张采用新模式,将重点从主要依靠政府监管手段转向进一步承认利益相关方在解决污染问题中的作用.政府、私营企业、金融中介、司法部门和公众利用各自的政策工具,都能帮助加强国家和地方的污染管理制度.     

政府行为对水生态环境的影响及其对策

政府行为是左右社会发展的重要方面,它和人类活动一样也会给生态环境带来较大的影响.文章以温岭市为例,通过分析城市规划、卫生改厕、堤岸砌石和堤坝拆除、城市污水排海工程建设和小康型住宅建设等行为对水生态环境所带来的影响,使得环境污染从局部性向整体性蔓延,环境问题从单一的有机污染向有机、无机污染并重和水生态环境恶化发展,根据生态学的观点和当地的实际情况,提出了调整政府职能、完善决策机制、合理城市规划、加强环境宣传等方面的对策.     

“十三五”时期我国重金属污染防控思路与任务

重金属污染对生态环境和人体健康危害突出,是政府和社会公众重点关注的环境问题。《重金属污染综合防治"十二五"规划》实施以来,重金属污染防治取得积极成效,但重金属污染防控总体形势依然不容乐观。文章介绍了"十二五"时期我国重金属污染防治工作进展,分析了"十三五"时期我国重金属污染防控定位和形势,并提出了"十三五"时期重金属污染防控思路和任务。     

预防优先防治结合——欧盟重金属污染防治经验及启示

当前,重金属污染已成为事关群众身心健康和社会稳定的重大民生问题.今年2月,国务院批准了<重金属污染综合防治"十二五"规划>;3月,温家宝总理在<政府工作报告>中强调指出,"今年要加快重点地区重金属污染治理工作".欧盟重金属污染的防治经验,对我们做好这项工作有借鉴意义.     

论环评制度中跟踪监测的法律疏漏与缺失

近年频发的重金属污染事件暴露出环境影响评价制度中存在的诸多问题,为避免类似污染事件的再次发生,本文试图从法律疏漏与缺失的角度,分析环境影响评价制度设计中存在的"跟踪监测"主体、对象、内容和程序等方面的问题,指出"跟踪监测"是一种政府职能、政府行为,是政府使用公共财政费用为民生民健服务的民本之责。