新一轮矿山安全治理重点在管制效率

若说,上一轮治理靠加大处罚和赔偿力度,靠技改投入提升安全系数,矛盾的主要方面在落实矿山所有者的安全责任的话,那么,新一轮矿山安全治理的重点,应该集中到管制效率的提高,集中到对管制者行政责任和法律责任的纠察上,矛盾的主要方面应该逐步回到管制体系内部。5月18日,山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生透水事故。可以说,近年矿难发生的教训具有共同的规律性,简而言之就是:因高位煤炭市场行情激励超能力生产导致矿难,因关不掉不合格的矿井导致矿难,因矿井管理失范导致矿难。矿难发生后,政府的应急处理能力有了提高,对矿难发生和救援…     

矿山地质灾害治理工程施工安全风险与对策探讨

矿山地质灾害是在矿山开采和工程施工过程中可能出现的重要安全问题之一,对人员生命财产造成严重威胁。为了有效治理和控制矿山地质灾害,矿山地质灾害治理工程施工安全风险的对策变得尤为重要。本文对矿山地质灾害治理工程施工安全风险与对策展开探索,以提高矿山地质灾害治理工程施工的安全性和效率,为矿山行业的可持续发展提供有力支撑。     

对违章违规行为,彻底整治!——四平市公路管理部门清障行动纪实

"这些违章违规行为太有害交通辖区内主要干线上私设的路边广告牌安全了,不能让它存在,应该彻底整匾、路边违章建筑、私开的违法道口治!"这是四平市公路管理部门在对等进行集中治理时,市民发出的感     

中国石化开展安全隐患排查治理的方法与成效

石油石化行业具有"高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、能量集中"的特点,任何隐患都可能引发重大安全事故。"十一五"以来,中国石化牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,将隐患排查治理作为安全工作的重点,建立健全"排查常态化、治理规范化、投入制度化、防治系统化"为重点的隐患排查治理长效机制,分别对电气、仪表、储罐、海(水)上等专项隐患进行集中排查和治理,为公司安全发展提供强有力支撑,使得公司最大限度提升了安全保障水平,最大限度杜绝了重特大事故发生。     

基于主成分分析法的空管多指标安全综合评估研究

在空中交通管制运行风险识别的基础上,建立反映其安全状况的指标体系,并确定指标的量化方式。运用主成分分析法对指标数据进行处理,建立管制安全综合评价模型;通过实例对管制安全的评价结果进行分析,认为管制员违规操作和技术水平是影响管制安全运行的重要因素,另外空管设备的完好程度对管制安全存在较大的隐患。根据建立的模型,对4个管制单位的安全性进行了评价。综合评估的结果为空管部门制定安全措施及预防对策提供科学的分析依据。     

提升防范化解重大安全风险能力 维护人民群众生命财产安全

国务院日前召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:安全生产重于泰山。2021年,全国安全生产形势总体稳定,同时风险挑战仍然很多,安全生产工作须臾不可放松。各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,把统筹发展和安全落实到各领域各环节,不断提升防范化解重大安全风险能力;压紧压实各方面责任,加快完善安全监管执法体制机制,进一步抓好安全生产基础性工作;扎实推进燃气、危化品安全集中治理,持续深化交通运输、矿山、建筑施工、消防、水上运输和渔业船舶等重点行业领域专项整洽三年行动,采取严格有力措施,解决突出矛盾问题,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全。     

油库建设中的安全隐患治理

油库建设因施工相对集中,具有涉及到的施工单位多、交叉作业多、高风险作业多等特点,为确保项目建设的安全,公司在油库项目建设中通过采取有效的安全隐患治理措施,最终实现了393万安全人工时,保持了良好的安全业绩。     

基于FAHP的煤矿瓦斯治理综合评价研究

在治理瓦斯的十六字体系的方针指导下,建立了包括通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的4个单元、16项指标的多因素多级指标评价体系.运用层次分析法,分析在生产过程中影响瓦斯释放的各因素所占的权重系数,结果表明风流稳定是防治瓦斯的主要因素,执行有力、系统合理、多措并举、责任明确等因素要放在首要位置.在此基础上组织专家对评价指标打分及运用模糊层次综合评价法,来评价矿山治理瓦斯等级,得出结果为一般安全.从治理瓦斯的具体实施步骤再到整个矿井治理瓦斯的程度,从点到面系统地进行评价、验证.应用于矿山实际,具有一定的实用价值.     

中小企业安全生产“供求”与政府管制

从安全生产作为一种"公共产品"的视角,分析中小企业供给与需求状况,得出目前中小企业安全生产处于"供给低、需求低"的非正常状态,说明劳动力市场对安全供求的调节已经失灵;通过对安全管制下中小企业日常安全管理行动的调研,结合相关研究成果,说明中小企业安全生产管制存在"管制失灵";对安全生产管制存在的问题进行分析,并提出以完善安全生产法律法规体系为前提,以加强中小企业安全生产监管信息库建设为基础,以建立和完善中小企业安全生产三大机制为手段将中小企业安全生产引入良性发展轨道。     

工业4.0背景下我国职业安全健康的治理创新

探讨了目前我国职业安全健康治理面临的诸多问题,包括复杂风险与监管政策碎片化矛盾、市场化与政府单一治理困境、失衡的多方博弈力量与企业社会责任弱化等,提出从整合监管权力、完善监管组织设计、整合立法、发展社会力量及完善大数据管理等方面推动职业安全健康治理创新。     

进一步完善安全生产监管体系管见

为了更有效地实施安全生产监督管理，笔者认为除了继续深化安全专项治理、加强安全法制建设、实施“科技兴安”战略和发挥舆论监督作用外，还应该进一步完善安全生产监管体系。     

国土资源部关于进一步做好安全生产隐患排查治理工作的通知

为贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电发[2008]15号，以下简称国办15号明电），切实做好隐患排查工作，同时配合安全生产监督管理部门搞好矿山安全隐患排查治理工作，预防和减少安全生产事故，现就有关事项通知如下：     

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康要求：扎扎实实地做好安全隐患治理工作

“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。1月8日,国务院安委会讨论通过了2008年安全生产工作目标、控制考核指标和重点任务,确定把今年作为“隐患治理年”,在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,深入宣传、广泛发动,集中力量、突出重点,加大隐患治理力度,坚决遏制重特大事故,进一步降低事故总量,推动安全生产状况持续稳定好转。各地区、各部门和各单位要围绕“隐患治理年”的总体要求,制订具体的工作方案,进一步做好各项安全生产工作,确保取得实效。     

煤矿灾害及安全管理综合评价

通过分析煤矿灾害事故,针对目前煤矿安全生产中存在的突出问题以及安全评价和安全管理中显现的深层次矛盾,运用层次分析法对矿山灾害进行分析.对矿山安全管理系统进行模糊评价,为矿山安全管理和科学决策提供了依据.     

重视矿山安全技术促进矿山安全生产

新中国建立以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国采矿业飞速发展,矿山安全技术方面受到了党和政府的充分重视。在我国国民经济发展的“七五”规划期间,以治理煤矿瓦斯和冲击地压为重点的矿山安全技术科技攻关项目,取得了良好的成果,对掌握煤矿瓦斯变化规律、采后顶板的变化动态及采取相应的技术措施,起到了重要作用。国家在最近制定的《中长期科技发展纲要》中,以安全生产专篇的形式把矿山安全技术列为重点。“八五”规划期间的科技攻关计划,也将对矿山安全技术给予充分考虑。 在党和政府的重视和关怀下,经过广大矿山科技人员和各有关部…     

基于系统安全观的道路交通安全立法体系重构研究

介绍和分析现代道路交通安全治理的3种思想。应用其中非常值得我国借鉴的系统治理思想对现行道路交通安全立法进行分析。现行道路交通安全立法仅围绕驾驶人的行为控制而设计,围绕道路交通安全管理部门的职能而展开,在很大程度上局限于道路交通秩序管理,在体系上存在缺失,影响道路交通安全治理的工作及其成效。基于当前形势分析,我国有必要也有条件借鉴道路交通安全系统治理的先进思想,重新构建道路交通安全立法的体系。该体系的重构需从道路安全保障、车辆安全保障、交通秩序管理、运输安全运营、交通事故处理等5个方面展开。     

美国矿山安全与健康监管一瞥

笔者近期到美国就如何做好矿山安全与健康方面的工作进行了参观和学习,发现美国在矿山安全与健康监管方面的经验有一定的借鉴意义,现作一简要介绍。强制性实施《1977年矿山安全健康法》为减少矿工的职业伤害,美国矿山安全与健康监察局采取了一些有效的措施。其中,采取各种强制性行动实施《1977年矿山安全健康法》是重要措施之一。     

中小企业劳资双方职业安全保障博弈研究

为寻求打破中小企业(SMEs)职业安全供求双低均衡状态的途径,提高SMEs职业安全保障水平,采用动态博弈方法分析SMEs劳资双方职业安全行为选择。首先,构建职业安全保障博弈模型,并进行均衡策略分析。其次,将安全管制因素引入博弈模型进行对比分析。结果表明:"低风险工资,加盟"是该模型的纯策略纳什均衡;政府安全管制因素的引入对自然选择概率和员工加盟企业的概率产生有益影响,对企业隐瞒概率的影响取决于对被隐瞒员工进行的补偿。通过提高隐瞒成本、安全投入产出比、低风险工资、员工职业伤害认知和安全管制力度等可以提高SMEs职业安全保障水平。     

八闽动态

我省苏树林代省长要求高度重视安全生产工作 近日,苏树林代省长在省委常委（扩大）会议上强调：各级各部门必须高度重视抓好安全生产工作,全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,加大隐患排查治理力度,加强企业安全标准化建设,扎实开展集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动和消防安全专项整治。     

在改革中坚持尘毒治理

邯郸市是一个以煤炭、电力、矿山、建材、冶金、纺织等为主休的综合性工业城市。五六十年代,国家对邯郸市进行了大规模的投资建设,由于当时的项目工期短、上马快,只注意了产量,忽视了劳动卫生的配套建设,在尘毒治理方面欠帐很多。十一届三中全会前,尘毒合格率仅在20%左右、1979年国务院发出有关尘毒治理的文件后,我市才开始尘毒治理工作。经过10年治理,尘毒合格率提高到58.28%。职工的职业危害、职业病发病率明显下降,有力地调动了职工的积极性,促进了立明生产和经济的发展。 提高从识 一变观念 长期以来。一部分企他领导对安全生产、尘毒治…